堅(jiān)持全面依法治國，走中國特色社會(huì)主義法治道路

摘 要：黨的十八屆四中全會(huì)第一次提出中國特色社會(huì)主義法治道路，這是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的唯一正確道路。本文淺談中國特色社會(huì)主義法治道路的科學(xué)內(nèi)涵及其特色。

關(guān)鍵詞：堅(jiān)持;全面依法治國;中國特色社會(huì)主義;法治道路

道路決定命運(yùn)，道路引領(lǐng)方向。黨的十八屆四中全會(huì)第一次提出中國特色社會(huì)主義法治道路，這是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的唯一正確道路。中國特色社會(huì)主義法治道路，核心要義包括三個(gè)方面：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo);二是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度;三是貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論。本文淺談中國特色社會(huì)主義法治道路的科學(xué)內(nèi)涵及其特色。

一、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是在歷史中形成的，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國的全過程。在當(dāng)代中國，中國共產(chǎn)黨在整個(gè)國家和社會(huì)生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位，是在長期革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中形成的。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位由憲法確立，這是歷史和人民的選擇。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路，最根本的是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！敝挥性邳h的領(lǐng)導(dǎo)下，全面依法治國才能在國家和社會(huì)生活各方面穩(wěn)步有序地推進(jìn)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。在中國，離開黨的領(lǐng)導(dǎo)什么都做不成，離開黨的主題什么都解釋不了。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國最大的國情和特色。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記指出，“全面依法治國，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，僅僅講堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是不夠的，還必須強(qiáng)調(diào)改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。

二、以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民滿意不滿意是全面依法治國的一個(gè)重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征。“以人為本”是中華傳統(tǒng)文化的重要思想，法治中國必須一切依靠人民、為了人民、造福人民和保護(hù)人民，以人民權(quán)益為根本立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。依法治國要充分體現(xiàn)人民主體地位，實(shí)現(xiàn)人民群眾參與法治建設(shè)制度化、程序化、規(guī)范化。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，絕不允許任何人以任何借口、任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。中國的社會(huì)主義法治建設(shè)的一大特色就是強(qiáng)調(diào)要把平等貫徹到法治的全過程。追求平等，法律的公平正義十分重要。黨的十八大報(bào)告提出：“加緊建設(shè)對保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！?/p>

三、貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論。思想決定行動(dòng)，理論指導(dǎo)實(shí)踐。中國特色社會(huì)主義法治理論，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是中國特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是社會(huì)主義法 治的精髓和靈魂。中共十八屆四中全會(huì)文獻(xiàn)是體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義法治理論的范本。中國特色社會(huì)主義法治理論主要包括中國法治建設(shè)的指導(dǎo)思想;處理法治建設(shè)與其他領(lǐng)域建設(shè)的關(guān)系的指導(dǎo)原則、尤其是中國共產(chǎn)黨在法治建設(shè)中的地位、作用等方面基本理論;中國法治體系建設(shè)的基本框架和基本原則等。認(rèn)識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。豐富中國特色社會(huì)主義法治理論，必須推進(jìn)法治理論的創(chuàng)新。所謂創(chuàng)新，不能脫離中國的實(shí)際，而是要圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行創(chuàng)新。

四、堅(jiān)持依法治國和以德治國的有機(jī)結(jié)合。這是黨的十八屆四中全會(huì)《決定》所確立的全面依法治國基本原則之一。習(xí)總書記說：“法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律?！秉h的十八屆四中全會(huì)《決定》指出：“國家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治。”? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 在社會(huì)治理的過程中，以道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對法治的支撐作用，以法律確認(rèn)道德規(guī)范，強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的保障作用，最終實(shí)現(xiàn)法治與德治的緊密結(jié)合，協(xié)同發(fā)力。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，扎根中國土壤、立足中國實(shí)際，傳承中華優(yōu)秀法律文化，吸收和借鑒包括西方文明在內(nèi)的世界各民族文明的法治思想和法治體系成果，走出了一條中國特色社會(huì)主義法治道路。

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作者簡介：

陳文輝（1964—），男，海南樂東人，中共海南省委黨校法學(xué)教研部副教授，民商法研究生，主要從事法學(xué)的教學(xué)和研究。

（作者單位：海南省委黨校法學(xué)教研部）