黃德 呂婷

摘 要：從相關(guān)政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)利益、人才管理、基礎(chǔ)設(shè)施四個層次構(gòu)建桂臺農(nóng)業(yè)合作影響因素12個指標(biāo)體系?；趯哟畏治龇?，分析其對桂臺農(nóng)業(yè)合作的影響程度。對加強(qiáng)政府的支持和服務(wù)作用、融資創(chuàng)新、建立土地流轉(zhuǎn)平臺、整合資源，深化合作提出對策建議。

關(guān)鍵詞：桂臺農(nóng)業(yè)；影響因素；農(nóng)業(yè)合作；層次分析法

中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.31.008

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，桂臺農(nóng)業(yè)合作的規(guī)模也在不斷得到擴(kuò)大，合作交流也不斷深化。桂臺農(nóng)業(yè)合作方式主要通過農(nóng)業(yè)合作園區(qū)進(jìn)行合作，合作領(lǐng)域有種植合作、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等，合作的層次不高。臺灣具有比較先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，而廣西具有豐富的人力資源，生產(chǎn)要素存在具有較強(qiáng)的差異和互補(bǔ)性，農(nóng)業(yè)合作與交流空間較大。但是，桂臺農(nóng)業(yè)合作交流進(jìn)展緩慢，合作方式單一，產(chǎn)業(yè)鏈水平較低。桂臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作受相關(guān)政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)利益、人才管理、基礎(chǔ)設(shè)施等因素的制約。分析桂臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作制約因素，對促進(jìn)桂臺農(nóng)業(yè)合作及廣西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有積極的推動作用。

1 構(gòu)建桂臺農(nóng)業(yè)合作影響因素指標(biāo)體系

構(gòu)建桂臺農(nóng)業(yè)合作影響因素指標(biāo)體系，建立層次結(jié)構(gòu)。將桂臺合作影響因素指標(biāo)權(quán)重機(jī)構(gòu)分為兩級：第一級為政策法規(guī)（A1）、經(jīng)濟(jì)利益（A2）、人才管理（A3）、基礎(chǔ)設(shè)施（A4）。第二級為第一級各自的評價(jià)指標(biāo)，其層次結(jié)構(gòu)如圖1。

2 構(gòu)造判斷矩陣計(jì)算權(quán)重

2.1 尺度的選取及其含義

對影響因素兩兩影響程度的比較顯示兩個因素的重要程度。根據(jù)專家對一級指標(biāo)及二級指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較，用aij表示第i和第j因素重要性之比，用1-9尺度構(gòu)造出判斷矩陣A=（aij）n×n。A為正互反矩陣， aij>0，aii=1，aij=1aji。

2.2 一致性檢驗(yàn)

用一致性比率CR對判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)， CR<0.1則通過一致性檢驗(yàn)，否則不通過。

CR=CIRI

CI為一致性指標(biāo)， CI=λ-nn-1，其中λ為最大特征值，n為矩陣的階數(shù)。RI為隨機(jī)一致性指標(biāo)， 取值與矩陣的階數(shù)有關(guān)。

2.3 構(gòu)造影響因素的判斷矩陣并計(jì)算權(quán)重

根據(jù)專家對政策法規(guī)（A1）、經(jīng)濟(jì)利益（A2）、人才管理（A3）、基礎(chǔ)設(shè)施（A4）進(jìn)行兩兩打分，構(gòu)造一級指標(biāo)的對比矩陣得：

利用MATLAB軟件進(jìn)行計(jì)算得到矩陣的特征值最大特征值4.1077，權(quán)向量W0=（0.4523，0.3477，0.1270，0.0730） CI=0.359， CR=0.040339<0.1此矩陣的一致性可以接受。其中政策法規(guī)的權(quán)重值為0.4523，經(jīng)濟(jì)利益為0.3477，人才管理為0.1270，基礎(chǔ)設(shè)施為0.0730。說明了相關(guān)政策法規(guī)對桂臺農(nóng)業(yè)合作的影響最大，其次是經(jīng)濟(jì)利益。相關(guān)部門應(yīng)該針對桂臺農(nóng)業(yè)合作制定融資、土地、稅收等相關(guān)政策及做好相關(guān)服務(wù)工作來促進(jìn)桂臺農(nóng)業(yè)合作的健康發(fā)展。

二級指標(biāo)的對比矩陣如下：

政策法規(guī)（A1）的判斷矩陣由土地政策（B1）、融資機(jī)制（B2）、政府支持（B3）兩兩比較得到；經(jīng)濟(jì)利益（A2）的判斷矩陣由互利共贏（B4）、經(jīng)濟(jì)規(guī)模（B5）、市場前景（B6）兩兩比較得到；人才管理（A3）的判斷矩陣由農(nóng)業(yè)技術(shù)水平（B7）、勞動者受教育水平（B8）、農(nóng)業(yè)管理水（B9）平兩兩比較得到；基礎(chǔ)設(shè)施（A4）的判斷矩陣由合作平臺（B10）、產(chǎn)業(yè)園（B11）、產(chǎn)銷會（B12）兩兩比較得到。

利用MATLAB軟件進(jìn)行計(jì)算得到二級指標(biāo)的權(quán)向量、最大特征值，一致性指標(biāo)及其值，其結(jié)果如表3。

判斷矩陣都通過了一致性檢驗(yàn)。在政策法規(guī)（A1）中政府支持（B3）的權(quán)重為0.6080說明在政府支持對政策法規(guī)的影響最大。而對經(jīng)濟(jì)利益（A2）影響較大的是互利共贏（B4）權(quán)重為0.7235，影響較小的是市場前景（B6）權(quán)重為0.1932。對人才管理（A3）影響大小依次為由農(nóng)業(yè)技術(shù)水平（B7）>農(nóng)業(yè)管理水（B9）>勞動者受教育水平（B8）。合作平臺（B10）對基礎(chǔ)設(shè)施（A4）的影響較大。

計(jì)算桂臺農(nóng)業(yè)合作影響因素的綜合權(quán)重值，并將各影響因素進(jìn)行排序，結(jié)果如表4。

首先，由表4可以看出一級指標(biāo)經(jīng)濟(jì)利益（A2）對桂臺農(nóng)業(yè)合作的影響最大，這說明桂臺農(nóng)業(yè)合作的目的還是以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)合作的關(guān)鍵在于是否給臺資企業(yè)、農(nóng)民、社會等都帶來了經(jīng)濟(jì)利益。其次，政策法規(guī)（A1）和基礎(chǔ)設(shè)施（A4）對農(nóng)業(yè)合作的影響也比較大。人才管理（A3）影響程度較小，主要是農(nóng)業(yè)非高科技產(chǎn)業(yè)，人才管理（A3）對農(nóng)業(yè)合作的影響需要通過長期合作才能體現(xiàn)。

在二級指標(biāo)中，互利共贏（B4）的權(quán)重為0.1809，排名第一，是影響桂臺農(nóng)業(yè)合作的最大因素，互利共贏是合作的基礎(chǔ)。這也說明了桂臺雖然具有相同的地理環(huán)境及優(yōu)勢互補(bǔ)，但是，桂臺農(nóng)業(yè)合作交流進(jìn)展緩慢、合作層次不高。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)合作的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)互利共贏才能使桂臺農(nóng)業(yè)合作再上一個臺階。合作平臺（B10）權(quán)重為0.1701，排名第二，政府支持（B3）權(quán)重為0.1520 排名第三，說明一個長效的合作交流平臺對桂臺農(nóng)業(yè)合作具有很大的意義。通過合作平臺促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技交流及對外貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作。政府支持及政府服務(wù)對改善農(nóng)業(yè)合作環(huán)境、完善相關(guān)政策保障、組織協(xié)調(diào)各部門關(guān)系中起著非常重要的作用。農(nóng)業(yè)技術(shù)水平（B7）、勞動者受教育水平（B8）、農(nóng)業(yè)管理水（B9）這三者加起來的權(quán)重為0.2501，說明現(xiàn)在桂臺在農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)管理反面的合作還處在比較低的水平。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，掌握先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理理念，深化年農(nóng)業(yè)科技合作與研究才能更快的促進(jìn)桂臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作。土地政策（B1）的權(quán)重為0.0680 ，列第六位，由于農(nóng)業(yè)投資回報(bào)周期較長，臺商企業(yè)來廣西投資不僅希望能形成規(guī)模，更希望有穩(wěn)定的土地政策，這樣才有利于投資回報(bào)。目前，廣西土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策尚不完善，沒有相關(guān)流轉(zhuǎn)平臺，農(nóng)戶沒有辦法集中長期的流傳土地。臺商也較難租賃到集中大片的土地及進(jìn)行長期租賃。產(chǎn)業(yè)園（B11）與市場前景（B6）的權(quán)重分別為0.0504與 0.0483 ，列第七與第八位。產(chǎn)業(yè)園是桂臺農(nóng)業(yè)合作的重要平臺和載體，目前廣西與中國臺灣有合作的園區(qū)總共有20多個，但是定位不夠明確，管理體制有待完善。桂臺農(nóng)業(yè)合作的市場前景不夠開闊，應(yīng)該積極合作共同開拓東盟市場。融資機(jī)制（B2）的權(quán)重為0.0300，列第九位。廣西融資方式較為單一，缺乏無抵押擔(dān)保公司，臺商較難融資而且成本較高。產(chǎn)銷會（B12）對雙方合作的影響不大，其權(quán)重0.0295，列11位。影響最小的是經(jīng)濟(jì)規(guī)模（B5），權(quán)重為0.0208。說明擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模不一定產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)市場細(xì)分培育高端高品質(zhì)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的趨勢。

3 桂臺農(nóng)業(yè)合作建議

加強(qiáng)政府的支持和服務(wù)作用，深化桂臺農(nóng)業(yè)合作。地方政府從自己實(shí)際出發(fā)，制定相關(guān)互惠共贏政策，完善長期合作機(jī)制，并抓緊落實(shí)。統(tǒng)籌桂臺市場協(xié)商發(fā)展，不僅促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作發(fā)展，還要積極推動科技、文化、旅游、金融等產(chǎn)業(yè)的合作。

3.1 融資創(chuàng)新

借鑒其他省份進(jìn)行金融改革創(chuàng)新。探索制定出臺引進(jìn)中國臺灣和國際金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策法規(guī)及相關(guān)外資投資優(yōu)惠政策。政府設(shè)立擔(dān)?；?，組建針對外企的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。由擔(dān)保機(jī)構(gòu)對接銀行，為桂臺農(nóng)業(yè)合作提供貸款擔(dān)保服務(wù)。

3.2 建立土地流轉(zhuǎn)平臺

將土地按不同級別進(jìn)行土地使用權(quán)的租賃標(biāo)準(zhǔn)化合約。建立土地流轉(zhuǎn)平臺，農(nóng)民通過標(biāo)準(zhǔn)化合約進(jìn)行租賃土地，桂臺農(nóng)業(yè)合作中需要的土地可以通過平臺取得。通過平臺商企業(yè)可以更容易了解相關(guān)土地租賃的信息，解決信息不對稱的問題。農(nóng)業(yè)通過平臺也順利得到應(yīng)有的報(bào)酬，從而避免了臺商直接對接農(nóng)民引起的一些不必要的麻煩。

3.3 整合資源，深化合作

整合廣西優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，加快轉(zhuǎn)型升級。積極引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)品種，提高桂臺農(nóng)業(yè)合作收益。加強(qiáng)桂臺兩地人員的農(nóng)業(yè)科技交流，切實(shí)推動科技合作。提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、物流、銷售效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級。

參考文獻(xiàn)

[1]彭亞駿，崔寧波.中國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)農(nóng)業(yè)合作影響因素分析—基于層次分析法[J].黑龍江畜牧獸醫(yī)，2017，（06下）：511.

[2]佟景洋，吳碧波.多區(qū)域合作背景下桂臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作的成效和趨勢及對策[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2014，（01）.

[3]張磊.桂臺農(nóng)業(yè)交流合作現(xiàn)狀及對策分析[J].臺灣農(nóng)業(yè)探索，2017，（04）.

[4]蔡慶麗，羅衛(wèi)云，劉永賢.桂臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作現(xiàn)狀與創(chuàng)新機(jī)制[J].南方農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2015，46（6）.

[5]廖欣.關(guān)于加強(qiáng)桂臺農(nóng)業(yè)合作共同開拓東盟市場的思考[J].學(xué)術(shù)論壇，2013，（8）.

[6]韋桂紅.當(dāng)代桂臺農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的比較及其評價(jià)[J].廣西民族學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，（4）.