王書(shū)麗

摘 要：利用鉆石模型分析開(kāi)封城市旅游業(yè)的現(xiàn)狀。從深挖旅游資源、改善旅游需求條件、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略等方面提出對(duì)策，以提高開(kāi)封作為城市旅游目的地的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：開(kāi)封；城市旅游；競(jìng)爭(zhēng)力；鉆石模型；旅游目的地

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.31.010

隨著人民生活水平的不斷提高，旅游已成為人們喜歡的一種休閑娛樂(lè)方式。各地旅游需求旺盛的同時(shí)旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)也更為激烈。對(duì)于影響旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)力的研究，前期主要側(cè)重于旅游者需求和旅游目的地吸引力。1990年邁克爾

Wingdings_B@ 波特建立鉆石模型后，學(xué)者更多的是從競(jìng)爭(zhēng)力模型的構(gòu)造、旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和測(cè)評(píng)方法、競(jìng)爭(zhēng)力影響因素等方面進(jìn)行研究；以城市型旅游目的地為研究對(duì)象，針對(duì)某一個(gè)城市的旅游競(jìng)爭(zhēng)力的研究并不多。開(kāi)封作為一個(gè)城市型旅游目的地，近幾年旅游業(yè)發(fā)展顯著提高，但與其他同類型的旅游目的地相比，還存在不足之處。針對(duì)開(kāi)封城市旅游目的地的競(jìng)爭(zhēng)力分析，有學(xué)者僅從文化資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面提出優(yōu)化方式，分析要素相對(duì)單一。邁克爾Wingdings_B@ 波特的鉆石模型是一個(gè)較為全面的競(jìng)爭(zhēng)力模型，在旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析研究中應(yīng)用較多。本文在研究城市型旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)力的理論基礎(chǔ)上，用波特的競(jìng)爭(zhēng)力鉆石模型，從“六要素”定性分析開(kāi)封作為城市旅游目的地的競(jìng)爭(zhēng)力，為開(kāi)封旅游業(yè)發(fā)展提供理論對(duì)策。

1 開(kāi)封城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的六要素剖析

1.1 開(kāi)封城市旅游的“生產(chǎn)要素”

1.1.1 旅游資源

開(kāi)封位于華北平原，素有“水鄉(xiāng)澤國(guó)”之稱。北依黃河，南接黃淮海平原，惠濟(jì)河、古汴河、運(yùn)糧河、黃汴河、東護(hù)城河穿城而過(guò)，汴西湖、鐵塔湖、包公湖、龍亭湖、陽(yáng)光湖等湖泊遍布全城。豐富的水資源為開(kāi)封旅游提供了天然的優(yōu)勢(shì)，不僅孕育了上承漢唐、下啟明清、影響深遠(yuǎn)的“宋文化”，遺留下明清時(shí)期的古城墻、清末民初的建筑群、歷史街區(qū)，中國(guó)刺繡、木版年畫(huà)等傳統(tǒng)手工藝制作。每年一度的菊花文化節(jié)，成為開(kāi)封旅游發(fā)展的一大亮點(diǎn)。最終形成了城市水系獨(dú)特、文物遺跡豐厚、城市格局悠久的開(kāi)封旅游目的地。

但目前旅游對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用率不高，長(zhǎng)期以來(lái)開(kāi)封的旅游產(chǎn)品主要以“宋”文化為主，忽略了明清遺跡、民國(guó)文化，清末民初的民居等資源，造成旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀。

1.1.2 旅游基礎(chǔ)設(shè)施

旅游基礎(chǔ)設(shè)施是指為適應(yīng)旅游者在旅行游覽中的需要而建設(shè)的各項(xiàng)物質(zhì)設(shè)施的總稱。主要包括旅游交通、旅游飯店、文化娛樂(lè)和各種體育、療養(yǎng)設(shè)施等。

開(kāi)封作為重要的交通要道，西距鄭州國(guó)際機(jī)場(chǎng)50公里，2019年，開(kāi)港大道的完工拉近開(kāi)封與鄭州航空港間的距離。華夏大道為開(kāi)封到鄭州航空港提供了一條便捷的道路。隴海鐵路橫貫開(kāi)封，京廣京九鐵路左右為鄰，宋城路城際公交站、開(kāi)封北站高鐵的開(kāi)通，使每天經(jīng)過(guò)鄭開(kāi)的81趟鐵路交通，最快20分鐘就可以從鄭州到開(kāi)封。黃河公路大橋橫跨南北，310、106國(guó)道縱橫交匯，連霍、日南、與鄭民等高速交織，使開(kāi)封成為國(guó)內(nèi)少有的高速公路密集的城市。鄭汴一體化的過(guò)程中先后修建鄭開(kāi)大道、鄭汴物流大道、東京達(dá)到、沿黃大道、G310及S224大道、開(kāi)港大道等，無(wú)一不為開(kāi)封提供絕佳的便利條件。未來(lái)開(kāi)封運(yùn)糧河與賈魯河的連通，可從水上加速鄭汴一體化的融合。

開(kāi)封雖有便利的區(qū)位交通，但開(kāi)封城內(nèi)專屬的旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。其中高速路口旅游指示牌不到位，公交的零對(duì)接零換成及市內(nèi)公交的不匹配，個(gè)別道路狹窄，不能做到讓游客“走進(jìn)來(lái)，行得通，出的去”。

與此同時(shí)，精品飯店較少，文化娛樂(lè)、體育休閑場(chǎng)所的缺失，休憩設(shè)施和廁所不到位，降低了游客在開(kāi)封旅游的體驗(yàn)感。影響開(kāi)封作為旅游目的地的形象及旅游業(yè)的發(fā)展。

1.2 開(kāi)封城市旅游的“需求條件”

從社會(huì)大背景來(lái)看，旅游成為一種人們喜歡的休閑娛樂(lè)方式，各地旅游景點(diǎn)需求旺盛。隨著人們可自由支配收入的增加、閑暇時(shí)間的增多、文化品位的提升，旅游者外出的旅游動(dòng)機(jī)將逐步從純自然的觀光旅游向更富有知識(shí)性、文化性和娛樂(lè)性的文化旅游轉(zhuǎn)變，對(duì)具有豐富歷史文化內(nèi)涵的旅游目的地產(chǎn)生濃厚的興趣。因此，開(kāi)封將迎合這一潮流和趨勢(shì)，成為一種受歡迎的高層次旅游目的地。

開(kāi)封作為旅游目的地，其核心客源市場(chǎng)是以鄭州為中心的河南的一些城市。作為“鄭州的后花園”，鄭州游客對(duì)于開(kāi)封的需求主要是休閑、娛樂(lè)、美食。目前開(kāi)封雖然是一座休閑旅游城市，但休閑游憩設(shè)施不完善，娛樂(lè)場(chǎng)所較少，長(zhǎng)期以來(lái)夜市菜品質(zhì)量并沒(méi)有提高。

開(kāi)封的入境游遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。其客源市場(chǎng)主要集中在亞洲區(qū)域。據(jù)開(kāi)封統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2017全年共接待國(guó)內(nèi)外游客5862.6萬(wàn)人次，其中入境游客30.9萬(wàn)人次，僅占總旅游人次的0.52%。旅游競(jìng)爭(zhēng)力缺乏。

作為城市型旅游目的地，開(kāi)封旅游業(yè)想要走向國(guó)際化，不但要滿足游客對(duì)于文化旅游的需求，也要適應(yīng)游客需求的變化，滿足游客休閑，體驗(yàn)的旅游需求。

1.3 開(kāi)封城市旅游的“產(chǎn)業(yè)鏈條”

旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵嘎糜蜗M(fèi)者從獲得旅游信息并決定進(jìn)行某次旅行、經(jīng)過(guò)空間移動(dòng)，到最終實(shí)現(xiàn)旅游體驗(yàn)這一系列的活動(dòng)過(guò)程中不同的產(chǎn)業(yè)類型而形成的一種產(chǎn)業(yè)鏈接關(guān)系。

與旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)涉及開(kāi)封的酒店業(yè)和餐飲業(yè)。目前開(kāi)封酒店業(yè)主要處于中低檔，客房入住率差距較大，并不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

開(kāi)封小吃歷史悠久，種類較多，已形成一種景觀，成為拉動(dòng)旅游的動(dòng)力。但開(kāi)封夜市目前管理欠佳，菜價(jià)過(guò)高和品質(zhì)過(guò)低，造成游客對(duì)開(kāi)封夜市的評(píng)價(jià)不高。

旅游業(yè)中的衍生品——文創(chuàng)產(chǎn)品及旅游紀(jì)念品，除清明上河園以宋文華為主題推出為數(shù)不多的清明娃擺件、折疊扇、小掛件等，其他具有文創(chuàng)價(jià)值的紀(jì)念品微乎其微。

消費(fèi)升級(jí)的大背景下，現(xiàn)代人對(duì)自然、文化、休閑的需求及自在的旅游體驗(yàn)訴求，催生了自駕游的興起。自駕游的發(fā)展急需自駕營(yíng)地作為保障。而旅游產(chǎn)業(yè)與科技的融合，產(chǎn)生了裝備制造業(yè)。旅游業(yè)與裝備制造業(yè)相輔相成、共同發(fā)展。這些新的旅游產(chǎn)業(yè)的深度鏈條，在開(kāi)封旅游業(yè)中缺失。不僅如此，開(kāi)封雖然有菊花文化節(jié)、清明文化節(jié)，但仍缺少國(guó)內(nèi)外有影響的產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。

1.4 開(kāi)封城市旅游的戰(zhàn)略

1.4.1 開(kāi)封旅游業(yè)戰(zhàn)略

2018年《開(kāi)封市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)方案（2017—2020年）》中提出“高端引領(lǐng)”“智能推動(dòng)”“融合創(chuàng)新”“綠色發(fā)展”“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”“品牌強(qiáng)化”的戰(zhàn)略目標(biāo)。升級(jí)旅游業(yè)態(tài)，推動(dòng)大型旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，推出高端游宿產(chǎn)品，提升WiFi覆蓋率及“旅游+”與各產(chǎn)業(yè)的融合，完善全域水系等。所有這一切都拉動(dòng)著開(kāi)封旅游業(yè)的快速發(fā)展。

1.4.2 同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)

雖然已開(kāi)發(fā)鄭汴洛一體化的旅游模式，但鄭州、洛陽(yáng)與開(kāi)封之間既存在著互利互惠關(guān)系，也存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

與鄭州相比，開(kāi)封以“宋都古城”的形象優(yōu)于鄭州，但在區(qū)位交通，基礎(chǔ)設(shè)施，政府的政策偏向與資金支持上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及鄭州，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

與洛陽(yáng)相比，開(kāi)封旅游主要集中在市內(nèi)，而洛陽(yáng)除了發(fā)展市區(qū)內(nèi)的文化資源，還發(fā)展周邊地區(qū)的自然資源，以此帶動(dòng)整個(gè)旅游業(yè)的發(fā)展。無(wú)論是自然資源還是政府的支持程度，都沒(méi)法和洛陽(yáng)相比。

1.5 政府因素

政府的政策支持和資金投入方向?qū)ζ髽I(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在開(kāi)封城市旅游目的地發(fā)展的過(guò)程中，無(wú)論是國(guó)家、河南省政府還是開(kāi)封市政府都給出了巨大的政策支持。

2015年國(guó)家下發(fā)《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見(jiàn)》，2018年全域旅游出現(xiàn)在總理的工作部署中，旅游產(chǎn)業(yè)定位日趨明顯，已上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度。

2012 年，開(kāi)封市成為河南省首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市；2017年河南省提出整合鄭汴洛三市的旅游資源使其成為全省的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心。

開(kāi)封市更是從政策到管理體制方面對(duì)旅游業(yè)給予大力支持。從2005 年，開(kāi)封市政府提出把旅游業(yè)培育成為開(kāi)封市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2012年，提出把開(kāi)封建設(shè)成國(guó)內(nèi)外特色旅游目的地城市和宋文化旅游中心城市，在城市旅游吸引物和功能內(nèi)涵上達(dá)到文化型為主、同時(shí)兼具園林風(fēng)光、休閑形態(tài)、時(shí)尚元素的國(guó)際文化旅游名城建設(shè)目標(biāo)。2017年下發(fā)《開(kāi)封市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)方案（2017—2020年）》等政策，促進(jìn)開(kāi)封旅游業(yè)的快速發(fā)展。

在政府的支持下，自2016年以來(lái)，每年一次的 “一帶一路”聯(lián)盟會(huì)在開(kāi)封舉行，以政府為主導(dǎo)推廣開(kāi)封城市品牌宣傳，舉辦菊花文化節(jié)，承辦清明文化節(jié)等活動(dòng)，鼓勵(lì)全民參與，積極提升開(kāi)封城市旅游知名度，推動(dòng)開(kāi)封旅游業(yè)的發(fā)展。

但開(kāi)封還存在著城景融合度不高，缺少國(guó)際會(huì)展，文化旅游資金投入不足等現(xiàn)象。在河南統(tǒng)計(jì)年鑒中，把對(duì)旅游業(yè)的投資并入到文化體育與傳媒之中，通過(guò)2014-2016年每年鄭汴洛財(cái)政支出資金及每年文化體育與傳媒支出資金的對(duì)比，開(kāi)封每年在公共建設(shè)方面和文化體育傳媒方面的資金投入相對(duì)較低，勢(shì)必會(huì)造成城市的基礎(chǔ)建設(shè)和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)落后，影響旅游業(yè)的發(fā)展。

圖1，圖2數(shù)據(jù)來(lái)源于河南統(tǒng)計(jì)局的2015年、2016年、2017年河南統(tǒng)計(jì)年鑒。因旅游業(yè)支出在統(tǒng)計(jì)年鑒中并入到文化體育與傳媒之中，故圖2對(duì)比內(nèi)容為各城市的文化體育與傳媒的支出。

1.6 機(jī)遇

機(jī)遇因素是國(guó)家或企業(yè)無(wú)法掌控，一旦出現(xiàn)又必定給產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)發(fā)展帶來(lái)不可預(yù)估的影響。開(kāi)封城市旅游面臨的機(jī)遇主要如下：一是全域旅游和大眾旅游的到來(lái)，使旅游業(yè)迎來(lái)了黃金發(fā)展時(shí)期，為開(kāi)封旅游業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。二是“一帶一路”倡議把位于絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)的古都開(kāi)封與絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)緊密地聯(lián)系在一起，為開(kāi)封融入全球價(jià)值鏈、融入全球市場(chǎng)提供了重要機(jī)遇。三是大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的契機(jī)。對(duì)開(kāi)封而言，大運(yùn)河文化帶既是歷史文化的傳承帶，也是現(xiàn)實(shí)文化的創(chuàng)新帶，更是國(guó)家戰(zhàn)略交織帶，對(duì)于開(kāi)封文化、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展具有突出意義。四是自貿(mào)區(qū)建設(shè)機(jī)遇。在2019年政府提出要促進(jìn)開(kāi)封片區(qū)醫(yī)療旅游、文化產(chǎn)業(yè)等特色定位產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，不僅為開(kāi)封片區(qū)，更是為開(kāi)封城市旅游提供新的機(jī)遇。

隨著鄭汴一體化的加深，開(kāi)封旅游業(yè)應(yīng)該有大幅度的提高，但目前開(kāi)封還沒(méi)有完美的抓住這些機(jī)遇，旅游業(yè)還處于不溫不火的狀態(tài)。

2 開(kāi)封城市旅游的發(fā)展對(duì)策

“鉆石模型”分析可以看出，開(kāi)封城市旅游在資源和區(qū)位交通等方面存在一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但在資源開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)延伸、機(jī)遇利用程度等方面存在劣勢(shì)，為提升城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力，主要從以下幾個(gè)方面提出發(fā)展對(duì)策。

2.1 完善生產(chǎn)要素

2.1.1 突出特點(diǎn)，深度挖掘旅游資源

開(kāi)封應(yīng)采用統(tǒng)籌謀劃，整體規(guī)劃的策略，主打宋文化，亮出特色；兼顧明清文化、民國(guó)文化、省會(huì)文化，充實(shí)文旅資源。在開(kāi)封府、龍亭等地進(jìn)一步挖掘“宋文化”內(nèi)涵，增設(shè)故事性，體驗(yàn)性產(chǎn)品。保護(hù)性展示明清古城墻，發(fā)掘清末民初的四合院等具有特色的建筑、故事、街區(qū)及保存完好的歷史街區(qū)名店，展現(xiàn)開(kāi)封在歷史長(zhǎng)河發(fā)展中的人文歷史。做大做強(qiáng)菊花文化節(jié)、清明文化節(jié)、郁金香文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，打造以“宋文化”為主，其他文化資源為輔的文化體驗(yàn)旅游。

進(jìn)一步開(kāi)發(fā)城市水系，“十湖”連通，引黃河水進(jìn)城，變死水為活水，沿河開(kāi)發(fā)水系旅游，建造濕地公園，形成生態(tài)旅游圈。

結(jié)合開(kāi)封生活習(xí)慣及旅游發(fā)展趨勢(shì)，將自然資源融合人文資源，增設(shè)夜間旅游、親子游等項(xiàng)目，豐富旅游產(chǎn)品類型。

2.1.2 合理規(guī)劃，努力完善基礎(chǔ)設(shè)施

完善基礎(chǔ)設(shè)施是旅游發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。首先在高速路口、汽車(chē)站、火車(chē)站增設(shè)旅游指示牌及公交銜接站。完善城市內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施，如拓寬景區(qū)的主要干道，在各景點(diǎn)如清明上河園、龍亭、開(kāi)封府、書(shū)店街等景區(qū)之間增設(shè)旅游觀光車(chē)專線，在旅游景點(diǎn)增設(shè)衛(wèi)生間數(shù)量，提升衛(wèi)生間檔次，增設(shè)休閑娛樂(lè)休憩的場(chǎng)所，延長(zhǎng)公交服務(wù)時(shí)間，提升餐飲服務(wù)水平等。

2.2 改善旅游產(chǎn)業(yè)需求條件

隨著旅游的發(fā)展，旅游逐漸從觀光游發(fā)展到休閑游，深度體驗(yàn)游。開(kāi)封旅游業(yè)的發(fā)展要緊跟游客的需要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，不僅要完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量，還要從休閑產(chǎn)品、娛樂(lè)項(xiàng)目、游憩場(chǎng)所、美食體驗(yàn)等方面提質(zhì)升級(jí)，建設(shè)以小宋城、古城客廳為代表的文商旅綜合體，以書(shū)店街、七盛角、復(fù)興坊等為代表的特色旅游商業(yè)街區(qū)，以960·樂(lè)在宋潮、皇宋大觀為代表的旅游文創(chuàng)園區(qū)，以星光天地、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、鼓樓里為代表的主題商業(yè)街區(qū)，以上河城、萬(wàn)善街為代表的特色美食街區(qū)，以半畝園、滿庭芳為代表的精品民宿集聚區(qū)，形成較為完善的多元化文旅產(chǎn)品體系，滿足現(xiàn)代游客不斷變化的多種需求，增加游客的參與度和體驗(yàn)度。針對(duì)入境游客，應(yīng)有專業(yè)人士提供對(duì)應(yīng)的服務(wù)，如景區(qū)內(nèi)配備外語(yǔ)導(dǎo)游人員，景區(qū)標(biāo)識(shí)和關(guān)鍵指示牌用不同語(yǔ)種標(biāo)注等，從不同角度滿足游客需求。

2.3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈

從“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六方面調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)各要素的結(jié)構(gòu)，延伸與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

開(kāi)封夜市卻具有較強(qiáng)的吸引力。政府和企業(yè)應(yīng)從飯菜質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)態(tài)度等方面進(jìn)行整改，使開(kāi)封夜市在各方面更為完善，不僅成為促進(jìn)開(kāi)封旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)力，更要成為開(kāi)封夜間旅游的一個(gè)核心吸引力，打造以“傳統(tǒng)夜市”為依托，聚“主題公園演出、實(shí)景演出、劇場(chǎng)演出”為一體，形成“夜演、夜娛、夜購(gòu)、夜宵、夜游”等業(yè)態(tài)的“夜經(jīng)濟(jì)”的集聚圈。

以“住”為主的酒店業(yè)在開(kāi)封旅游業(yè)中還處于劣勢(shì)，目前在七盛角已開(kāi)發(fā)以體驗(yàn)為目的的民宿，開(kāi)元、建業(yè)鉑爾曼和中州等高端酒店已經(jīng)入駐開(kāi)封，開(kāi)封可繼續(xù)擴(kuò)大高端酒店的比例，借助水資源和文化資源打造更多特色民宿及皇家度假區(qū)。同時(shí)，開(kāi)發(fā)娛樂(lè)項(xiàng)目，滿足游客和當(dāng)?shù)鼐用駣蕵?lè)的需求，增強(qiáng)游客對(duì)開(kāi)封形象的感知度。

加大文創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，建立適應(yīng)自駕游需求的自駕營(yíng)地，加強(qiáng)旅游和科技的融合，建立旅游裝備生產(chǎn)基地。

依靠當(dāng)?shù)氐拿朗臣熬栈ㄎ幕?jié)、國(guó)際郁金香節(jié)、清明文化節(jié)等開(kāi)展產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng)。

2.4 調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

開(kāi)封在制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，既要考慮內(nèi)部旅游業(yè)的發(fā)展提升，也要考慮外部環(huán)境，主動(dòng)調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略，迎合外部發(fā)展的需求。

對(duì)內(nèi)，開(kāi)封可以依照《開(kāi)封市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)方案（2017—2020年）》中提出的戰(zhàn)略目標(biāo)；升級(jí)旅游業(yè)態(tài)，實(shí)施景區(qū)硬件設(shè)施和景觀精品化改造提升工程，推動(dòng)大型旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，推出高端游宿產(chǎn)品，提升WiFi覆蓋率及“旅游+”與各產(chǎn)業(yè)的融合，完善全域水系，建設(shè)環(huán)城游憩帶等。

對(duì)外，開(kāi)封可主動(dòng)融入鄭州“大都市”旅游圈的發(fā)展，與鄭州能融盡融，借助鄭州發(fā)展的東風(fēng)，提升自身的發(fā)展。同時(shí)，開(kāi)封應(yīng)保持自己獨(dú)特的“核心”旅游資源：“宋文化”“水”。以核心資源為中心，努力實(shí)現(xiàn)輻射型發(fā)展。與洛陽(yáng)旅游錯(cuò)向發(fā)展，盡量實(shí)現(xiàn)鄭汴洛大旅游圈之間的旅游互補(bǔ)。

2.5 抓住利好政策，充分發(fā)展產(chǎn)業(yè)

旅游產(chǎn)業(yè)已被定義為幸福產(chǎn)業(yè)，但政府對(duì)開(kāi)封旅游業(yè)的投資不夠。因此，開(kāi)封旅游業(yè)除利用好政府政策外，還要借助政府之手，加大對(duì)開(kāi)封旅游投資力度，抓住各種機(jī)會(huì)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)封城市旅游的宣傳，借助國(guó)家的支持加快古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，恒大童世界、朱仙鎮(zhèn)國(guó)家文化生態(tài)旅游示范區(qū)、銀基文化產(chǎn)業(yè)園、小宋城二期、清明上河園三期、開(kāi)封府二期、城摞城新鄭門(mén)等重大項(xiàng)目的推進(jìn)，增添產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高城景融合，努力打造國(guó)際文化節(jié)、國(guó)際旅游城市。

2.6 巧用機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)

開(kāi)封不僅要抓住“一帶一路”、“大運(yùn)河保護(hù)文化帶”這樣的機(jī)遇，更要主動(dòng)對(duì)接鄭州國(guó)家中心城市的發(fā)展，融入鄭州大都市旅游圈。

隨著鄭汴一體化深化發(fā)展，“大生態(tài)、大旅游、大文化、大融合”為發(fā)展目標(biāo)，從水陸兩方面在鄭汴連接處布局文旅項(xiàng)目。

以自貿(mào)區(qū)為文旅引領(lǐng)中心，結(jié)合開(kāi)封運(yùn)糧河、恒大旅游城發(fā)展規(guī)劃，建立科技創(chuàng)新板塊、主題游樂(lè)板塊、商業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊、休閑康養(yǎng)板塊、宜居宜旅板塊、文化傳承板塊，變開(kāi)封新區(qū)集科技、休閑、旅游、娛樂(lè)、度假為一體的城市生態(tài)區(qū)。

3 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，開(kāi)封旅游業(yè)得到了快速發(fā)展，取得了較好的成績(jī)，但還存在資源開(kāi)發(fā)不合理、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、產(chǎn)業(yè)鏈條短缺等問(wèn)題。想要進(jìn)一步提升開(kāi)封旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快開(kāi)封旅游業(yè)的發(fā)展，就要利用好國(guó)家政策，抓住發(fā)展機(jī)遇，圍繞開(kāi)封國(guó)際文化旅游名城建設(shè)，加大投資力度，做到對(duì)接市場(chǎng)、融合產(chǎn)業(yè)、提升服務(wù)、完善職能；做到抓住歷史，多角度開(kāi)發(fā)資源，關(guān)注當(dāng)下，滿足游客與當(dāng)?shù)鼐用竦男枨笞兓?，面向未?lái)，提升形象，做好宣傳，打造旅游勝地；做到全域旅游、智慧旅游、文化旅游協(xié)同發(fā)展；把開(kāi)封打造成有風(fēng)韻、有情調(diào)、有故事，可吃喝玩樂(lè)，可體驗(yàn)歷史、可感受現(xiàn)代的高品質(zhì)旅游目的地。

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