葉堅(jiān)

摘 要：城市軌道交通能有效解決城市路面擁堵問(wèn)題，但前期建設(shè)投資大，成本回收周期長(zhǎng)，盈利能力弱，對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘械呢?cái)政造成較大的負(fù)擔(dān)。結(jié)合合肥地鐵實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，借鑒香港地鐵投資與運(yùn)營(yíng)模式的成功經(jīng)驗(yàn)，從提高運(yùn)營(yíng)收入的角度，探討合肥地鐵實(shí)現(xiàn)盈利的可行方法與措施。

關(guān)鍵詞：合肥地鐵；軌道交通；盈利模式

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.31.043

城市軌道交通在一些人口密集的大城市中得到廣泛的應(yīng)用，它能夠有效地解決地面交通擁堵的問(wèn)題，減少空氣污染，為城市居民出行提高極大便利，但城市軌道交通的前期建設(shè)成本高昂，資金回收周期漫長(zhǎng)，盈利的模式單一，對(duì)當(dāng)?shù)爻鞘械呢?cái)政造成較大的負(fù)擔(dān)，一定程度上也對(duì)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)造成影響，陷入客流量與收入達(dá)不到預(yù)期的惡性循環(huán)，對(duì)城市軌道交通盈利模式的研究顯得尤為重要。

1 港鐵模式的借鑒

當(dāng)前，世界上大多數(shù)城市地鐵運(yùn)營(yíng)是虧損的，實(shí)現(xiàn)盈利的有東京、新加坡和我國(guó)香港等為數(shù)不多的地區(qū)。香港地鐵運(yùn)營(yíng)模式的核心是香港政府、地鐵企業(yè)與地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行友好合作，地鐵企業(yè)參與政府對(duì)城市新區(qū)的前期規(guī)劃，編制詳細(xì)的站點(diǎn)規(guī)劃后，向政府支付租金獲得周邊的土地使用，然后與地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商合作，進(jìn)行商業(yè)規(guī)劃，物業(yè)出租。然而，縱觀內(nèi)地城市的土地審批、城市規(guī)劃和企業(yè)管理等制度，復(fù)制香港地鐵運(yùn)營(yíng)模式不可行，需要從中學(xué)習(xí)與政府合作關(guān)系模式、建設(shè)融資理念、商業(yè)運(yùn)作思維。合肥地鐵已開(kāi)通1、2號(hào)線，3、4、5號(hào)線正在建設(shè)中，建設(shè)成本、建設(shè)成本利息以及后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用都需要政府補(bǔ)貼來(lái)維持，本文從提高運(yùn)營(yíng)收入的角度入手來(lái)探討合肥地鐵盈利的可行方法和措施。

2 多維度提高運(yùn)營(yíng)收入

2.1 運(yùn)營(yíng)收入的維度

實(shí)現(xiàn)地鐵盈利的重要方法是多維度得提高企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的收入，主要分為四類：

（1）客運(yùn)收入：主要為地鐵的票款收入，另含違法管理規(guī)定的罰款收入。

（2）土地收入：地鐵沿線土地的增值收入。

（3）物業(yè)收入：地鐵車站上蓋空間以及地鐵沿線物業(yè)開(kāi)發(fā)，布設(shè)綜合性商業(yè)服務(wù)區(qū)。

（4）商業(yè)收入：主要利用站廳、站臺(tái)及列車內(nèi)部等特定位置做廣告位，利用地鐵TV、語(yǔ)音播報(bào)等方式進(jìn)行廣告宣傳。

2.2 客運(yùn)收入

2.2.1 靈活的票價(jià)機(jī)制

票價(jià)的高低直接影響著客運(yùn)收入的多少，票價(jià)的制定需要控制在合理的范圍內(nèi)。合肥地鐵乘車2元可乘8公里；乘坐8公里以上，14公里（含）以內(nèi)的 3 元；乘坐14公里以上，21公里（含）以內(nèi)的4元；乘坐21公里以上，29公里（含）以內(nèi)的5元；乘坐29公里以上的，每增加9公里，加收1元。其價(jià)格水平在國(guó)內(nèi)地鐵中處于較低水平，不如南京地鐵、長(zhǎng)沙地鐵等，可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入水平適當(dāng)提高。

基礎(chǔ)票價(jià)的制定并不意味票價(jià)的固定不變，在合肥地鐵3、4、5號(hào)線開(kāi)通后，地鐵網(wǎng)絡(luò)的形成會(huì)成倍吸引乘客乘坐軌道交通，部分線路會(huì)達(dá)到或超過(guò)遠(yuǎn)期高峰小時(shí)客流量，合肥地鐵可以根據(jù)客流量在時(shí)間分布上的不均勻性有條件得進(jìn)行分時(shí)定價(jià)。其高峰期集中在上班、下班時(shí)段，在上午的7：00-9：00，下午的17：00-19：00，根據(jù)需求規(guī)律，可以在高峰時(shí)段適當(dāng)提高票價(jià)，在平峰時(shí)段適當(dāng)降低票價(jià)，那些對(duì)價(jià)格因素較為敏感的乘客會(huì)自發(fā)改變乘坐地鐵的時(shí)間，不僅能夠緩解高峰時(shí)期的地鐵客流，也能適度增加票款收入。

2.2.2 更大程度的吸引客流

客流量的大小不僅決定了城市軌道交通規(guī)劃和修建的意義，也直接影響著客運(yùn)收入的多少。新建線路的前期規(guī)劃尤為重要，應(yīng)設(shè)置在人口集中區(qū)域，重要的商務(wù)，政務(wù)區(qū)域等。合肥地鐵1號(hào)線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，日均客流量?jī)H有約11萬(wàn)人次，2號(hào)線開(kāi)通后，客流量成倍增長(zhǎng)，日均客流量達(dá)40萬(wàn)人次，即將開(kāi)通的3號(hào)線連接了兩個(gè)大學(xué)城，政務(wù)區(qū)與多個(gè)住宅小區(qū)，人口密集，客流量將進(jìn)一步增漲。

在后期運(yùn)營(yíng)中，地鐵公司的服務(wù)質(zhì)量也需要全面提升。乘客從入站、入閘機(jī)、乘坐列車、出閘機(jī)到出站的流線中，地鐵公司提供的運(yùn)輸服務(wù)直接關(guān)乎乘客的體驗(yàn)及以后乘坐地鐵出行的意愿。在管理制度上，嚴(yán)格要求企業(yè)員工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，保證列車安全、正點(diǎn)的運(yùn)行；在員工素質(zhì)上，堅(jiān)持企業(yè)愛(ài)心服務(wù)理念，主動(dòng)幫助乘客解決相關(guān)問(wèn)題；在設(shè)施設(shè)備上，要規(guī)范使用及定期維修養(yǎng)護(hù)，避免設(shè)備故障造成的列車晚點(diǎn)、停運(yùn)等事件；在應(yīng)急處理上，要加強(qiáng)防范，遇到火災(zāi)、停電等特殊事件，能及時(shí)疏散乘客，啟動(dòng)預(yù)案，并第一時(shí)間恢復(fù)車站正常運(yùn)營(yíng)。

2.3 土地收入

目前大多數(shù)地鐵投資項(xiàng)目都是政府主導(dǎo)為主，但也陸續(xù)出現(xiàn)政府資本和社會(huì)資本合作經(jīng)營(yíng)的地鐵項(xiàng)目，如南京地鐵5號(hào)線，允許社會(huì)資本投資方參與地鐵前期規(guī)劃，建成后獲得特許經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)軌道項(xiàng)目。合肥地鐵遠(yuǎn)期新建線路，其線路的走向和站點(diǎn)的布設(shè)允許地鐵公司參與到詳細(xì)的規(guī)劃。市政府授予合肥地鐵公司土地收儲(chǔ)轉(zhuǎn)租的權(quán)利與優(yōu)先開(kāi)發(fā)的權(quán)利，所得的全部收入專門(mén)用于新線建設(shè)資金，或者在新線建設(shè)前，沿線未開(kāi)發(fā)的一定范圍內(nèi)的土地依照當(dāng)時(shí)的地價(jià)租給地鐵企業(yè)，地鐵企業(yè)需要向政府償還地價(jià)款，按一定比例承擔(dān)線路建設(shè)費(fèi)用以及政府指定周邊地區(qū)公共場(chǎng)所的修建和維護(hù)費(fèi)用，當(dāng)?shù)罔F通車后，沿線土地增值的所有收入歸屬于地鐵企業(yè)。地鐵不僅改善沿線的交通情況，還能造就新的商業(yè)服務(wù)區(qū)、娛樂(lè)中心等，讓沿線地產(chǎn)進(jìn)一步增值。地鐵企業(yè)可以和開(kāi)發(fā)商、地產(chǎn)商合作，發(fā)展沿線房地產(chǎn)和其他物業(yè)，獲取的巨大利潤(rùn)能夠償還部分工程建設(shè)資金。

2.4 物業(yè)收入

合肥地鐵目前開(kāi)通1、2號(hào)線車站數(shù)量共為47座，且全為地下車站，然而大多車站功能僅定位于乘客進(jìn)出站，沒(méi)有任何物業(yè)開(kāi)發(fā)和商業(yè)運(yùn)作，反觀廣州地鐵、南京地鐵，在很多車站都設(shè)置了地下商鋪，條件允許的車站還設(shè)置了地下通道商鋪，甚至有的車站在將站廳布置在地下二層，地下一層全部納入地下商街，其代表是新街口商業(yè)中心，由于在南京市區(qū)中心且是南京地鐵1、2號(hào)線換乘站，客流量巨大，地下商鋪經(jīng)營(yíng)狀況極好；廣州地鐵站廳層四周開(kāi)拓了大量地下商鋪，如7-11便利店、干洗店、蛋糕店等，成為乘客時(shí)尚、便利的休閑購(gòu)物場(chǎng)所。合肥地鐵新建車站可以積極引入地下商鋪，加強(qiáng)店鋪管理，增加店鋪出租的收入。

利用車站上方空間建設(shè)商業(yè)廣場(chǎng)，并以車站為中心，開(kāi)發(fā)周邊配套的寫(xiě)字樓、住宅區(qū)，不僅方便市民購(gòu)物、娛樂(lè)、居住，而且大大增加物業(yè)收入。在車站選址完成后，地鐵企業(yè)可與城市開(kāi)發(fā)商合作，選擇有價(jià)值的站點(diǎn)進(jìn)行上蓋物業(yè)，發(fā)展商業(yè)經(jīng)濟(jì)。

2.5 商業(yè)收入

2.5.1 廣告收入

隨著合肥地鐵運(yùn)營(yíng)的不斷完善，地鐵的廣告形式也愈來(lái)愈多樣化，立體化。2018年合肥地鐵客流總量為15324萬(wàn)人次，龐大的客流量以及相對(duì)封閉的環(huán)境為廣告的投放帶來(lái)了天然優(yōu)勢(shì)?？v觀整個(gè)地鐵廣告行業(yè)，廣告市場(chǎng)潛力巨大。 2015年我國(guó)地鐵廣告行業(yè)規(guī)模約221.8億元，同比2014年的189.1億元增長(zhǎng)了17.3%，地鐵廣告近年來(lái)增長(zhǎng)速度較快，2015年我國(guó)地鐵廣告占比戶外廣告達(dá)到了19.8%，占比整個(gè)廣告規(guī)模的3.71%（詳見(jiàn)圖1）。

充分利用地下車站及列車的空間，豐富廣告的種類和形式，積極開(kāi)拓廣告收益。地鐵站一般分為幾部分：地鐵進(jìn)出口，地鐵站通道，地鐵進(jìn)站大廳，地鐵候車廳。在地鐵站進(jìn)出口處可設(shè)扶梯框架廣告，扶梯貼紙廣告，地鐵進(jìn)出口墻貼廣告，燈箱廣告。地鐵站通道內(nèi)和進(jìn)站大廳內(nèi)的墻壁上可設(shè)燈箱廣告、LED屏廣告以及可供乘客閱讀的報(bào)紙、宣傳冊(cè)。LED屏廣告一般一個(gè)到兩個(gè)，數(shù)量有限。地鐵候車廳內(nèi)可設(shè)軌道燈箱廣告和液晶電視廣告，墻貼廣告，立柱廣告。列車可設(shè)內(nèi)外車體廣告、扶手廣告牌、車載電視及LED屏廣告、軌道交通廣播廣告。

2.5.2 其他商業(yè)收入

合肥地鐵的車站商務(wù)還在摸索階段，除了廣告業(yè)務(wù)外，其他車站商務(wù)仍需要進(jìn)一步拓展。

比如利用豐富的客流資源，設(shè)立一些自動(dòng)售貨柜，無(wú)人飲料機(jī)；針對(duì)酷暑暴雨等特殊天氣，傳統(tǒng)的節(jié)假日等，設(shè)置小而精的零售店，售賣解暑飲品，有償租借雨傘雨衣，售賣符合節(jié)日分文的禮品盒等；利用合肥地鐵的大IP，嘗試和玩具公司、首飾品公司合作，出售地鐵主題的玩具、首飾，紀(jì)念品等。

3 結(jié)語(yǔ)

城市軌道交通交通如何能實(shí)現(xiàn)盈利是世界性的難題。在保證公共交通公益性的前提下，積極尋求方法讓企業(yè)盈利，這并不沖突。不同城市的地鐵，如南京地鐵，南昌地鐵都進(jìn)行了不同程度的嘗試和摸索，引入社會(huì)資本開(kāi)展PPP模式，進(jìn)行市場(chǎng)化的高效運(yùn)營(yíng)和商業(yè)運(yùn)作。

客運(yùn)收入是所有地鐵企業(yè)的重要收入來(lái)源，提高客運(yùn)收入的關(guān)鍵是積極挖掘客流量增長(zhǎng)的潛力，因票價(jià)無(wú)法像香港地鐵制定的那樣市場(chǎng)化，可以根據(jù)居民收入水平和其他城市對(duì)比做適當(dāng)提升以及根據(jù)客流量變化特點(diǎn)嘗試分時(shí)定價(jià)策略。多數(shù)地鐵前期建設(shè)由政府主導(dǎo)，企業(yè)參與度較低，土地收入，物業(yè)收入往往在前期規(guī)劃過(guò)程中就存在市場(chǎng)化運(yùn)作謀取最大效益的機(jī)會(huì)，政府可以適當(dāng)讓渡部分土地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)給地鐵企業(yè)，由地鐵企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)資金缺口，并選擇開(kāi)發(fā)商進(jìn)行軌道交通的綜合開(kāi)發(fā)。城市軌道交通廣告業(yè)務(wù)是整個(gè)廣告行業(yè)中潛力巨大的市場(chǎng)，企業(yè)需要充分利用墻貼、報(bào)紙、多媒體、網(wǎng)絡(luò)、立體投影等多樣的形式為合作商品、品牌提供優(yōu)質(zhì)的廣告服務(wù)，獲取廣告收益。

城市軌道交通高昂的建設(shè)成本及龐大的運(yùn)營(yíng)支出，決定短期的運(yùn)營(yíng)虧損是無(wú)法避免的。盈利的香港地鐵的重要收入來(lái)源依舊是客運(yùn)收入，取決于龐大的客流量和逐年調(diào)整的票價(jià)，2017年香港地鐵日均客流量達(dá)450萬(wàn)人次，平均車票費(fèi)用7-8元人民幣。合肥地鐵實(shí)現(xiàn)盈利不會(huì)是一蹴而就的，借鑒其他地鐵的成功經(jīng)驗(yàn)和可行模式，將對(duì)合肥地鐵的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生積極的影響。

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