因地制宜壯大集體經(jīng)濟(jì)

賈永紅

1、基本情況

堯都區(qū)吳村鎮(zhèn)吳南村位于臨汾城西北10公里，是吳村鎮(zhèn)政府所在地，全村轄10個(gè)居民組，農(nóng)戶643戶，居民2874口人，一類耕地2100畝，灘涂面積1500畝。以第一產(chǎn)業(yè)為主，除種植業(yè)、林業(yè)外，另有規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)1家;集觀光休閑、有機(jī)栽培為一體的設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)1家。2016年村集體經(jīng)濟(jì)收入22.5萬(wàn)元，2017年村集體經(jīng)濟(jì)收入18.3萬(wàn)元，20187年村集體經(jīng)濟(jì)收入14萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定，保證了村兩委班子的凝聚力、號(hào)召力;增加了農(nóng)民收入。

2、主要做法

（1）加強(qiáng)組織建設(shè)

組織建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)，為鞏固黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，強(qiáng)化黨支部的政治引領(lǐng)功能和服務(wù)型黨組織建設(shè)，實(shí)行村級(jí)各種組織向村黨支部報(bào)告工作制度，開(kāi)展黨員志愿服務(wù)、民事代辦結(jié)對(duì)幫扶等工作，增強(qiáng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力。同時(shí)，抓好發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年度行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、開(kāi)發(fā)土地資源等方式，盤(pán)活集體資產(chǎn)，拓寬集體增收渠道，提升農(nóng)村基層黨組織為民辦事能力。近年來(lái)吳南村在黨支部書(shū)記溫建麗的帶領(lǐng)下，連續(xù)多年被市、區(qū)、鎮(zhèn)評(píng)為先進(jìn)黨支部，該村在黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，形成了支部定調(diào)、村委執(zhí)行，村民支持的良好工作氛圍，通過(guò)大力開(kāi)展三基建設(shè)，聘請(qǐng)專家講黨課，送學(xué)上門(mén)，黨員一對(duì)一幫扶，自學(xué)與集中學(xué)習(xí)等多種形式的黨建活動(dòng)，提高了黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力。與此同時(shí)，班子成員在各項(xiàng)工作中身先士卒，率先垂范，分工合作，為各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理

一是建立健全村集體資產(chǎn)、資源臺(tái)賬，如實(shí)登記和反映了固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀、價(jià)值和變動(dòng)情況。二是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行清理完善。三是完善各項(xiàng)管理制度。四是扎實(shí)細(xì)致地開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，規(guī)范了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的合同。五是嚴(yán)把收益關(guān)，分配關(guān)。

（3）理清思路因地制宜

農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村的本業(yè)，是我國(guó)最基礎(chǔ)、最剛需的產(chǎn)業(yè)。過(guò)去是這樣，現(xiàn)在是這樣，將來(lái)還是這樣。無(wú)論時(shí)代怎樣發(fā)展，無(wú)論鄉(xiāng)村怎樣演變，無(wú)論城鎮(zhèn)化水平怎樣提升，農(nóng)業(yè)始終是村民一飲一啄的食物之源，始終是全社會(huì)生態(tài)供給的主要來(lái)源，始終是全村百姓繁衍生息的謀生之業(yè)，要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。怎樣才算有奔頭？農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平要全面提升。產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系不斷健全，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)廣泛推行，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的成本大大降低;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條要不斷延長(zhǎng)。產(chǎn)供銷實(shí)現(xiàn)一體化，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，增值空間大大提升;農(nóng)業(yè)的功能和價(jià)值要得到拓展和掘深。

吳南村是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，村內(nèi)無(wú)礦產(chǎn)資源，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)困難重重，然而，基于以上認(rèn)識(shí)，村兩委一班人在劣勢(shì)中尋找辦法，困境中謀求發(fā)展，立足本村土地資源豐富、交通條件便利的特點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，首先引進(jìn)企業(yè)促增收，臨汾市奧康養(yǎng)殖有限公司是市、區(qū)確定的農(nóng)業(yè)龍頭公司，公司存欄西門(mén)達(dá)爾奶牛800余頭，公司注冊(cè)的“卓媽媽”鮮奶棚連鎖店達(dá)到30余家，2016年？吳南村村委會(huì)主動(dòng)同該公司負(fù)責(zé)人聯(lián)系，敲定由吳南村出租土地200畝，為奧康養(yǎng)殖有限公司提供養(yǎng)殖基地和飼草種植，提高了集體土地的價(jià)值，增加了集體收入，邁出了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的第一步。其次資源共享促增收，多渠道有效開(kāi)發(fā)村集體資源，變資源為資產(chǎn)，積極拓寬集體收入渠道。吳南村村委會(huì)緊抓吳村濕地公園建設(shè)有利契機(jī)，與臨汾市香滿園綠園農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂合同，發(fā)包土地100畝，用于發(fā)展玫瑰花種植和有機(jī)農(nóng)作物。在此基礎(chǔ)上，吳南村村委會(huì)同臨汾市禾谷農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂合同，發(fā)包土地1350畝，用于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益80余萬(wàn)元，解決農(nóng)村勞動(dòng)力50多人，成為集體收入的可靠來(lái)源。

3、經(jīng)驗(yàn)啟示

（1）集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大離不開(kāi)團(tuán)結(jié)的兩委班子

通過(guò)健全兩委班子例會(huì)、民主生活會(huì)和黨員、村民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)了班子的一致性，形成共謀發(fā)展的合力。緊密團(tuán)結(jié)全體黨員干部，在大事上保持大局觀，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，凝聚力量。

（2）集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)超前的理念

夢(mèng)想無(wú)疆，鑿路而行。新時(shí)代，鄉(xiāng)村全面振興，必須要闖出一條具有自己特色的發(fā)展之路不斷強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，嚴(yán)格按照村集體“四議兩公開(kāi)”的程序進(jìn)行決策、實(shí)施，最終決定了“引進(jìn)龍頭企業(yè)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民”的總體思路，確定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)方向。

（3）集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大離不開(kāi)完善的制度

近年來(lái)，吳南村在原有的各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，健全了黨員學(xué)習(xí)制度，集體決策制度，財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，收益分配制度，集體資源管理制度，承包合同管理制度，“三資”檔案管理制度等，使集體各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作規(guī)范高效。

（作者單位：041000山西省臨汾市堯都區(qū)農(nóng)經(jīng)中心）