李斌 徐亮

摘要 人工影響天氣是氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的一項(xiàng)重要手段，也是政府為人民群眾提供的一項(xiàng)公共服務(wù)。隨著人工影響天氣的作業(yè)能力、管理水平和服務(wù)效益的不斷提高，在防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)和水資源安全保障等方面發(fā)揮的作用日益明顯。與此同時(shí)，人工影響天氣作業(yè)需求多樣化，作業(yè)工作常態(tài)化，安全管理問題日益突出，解決好安全問題是保障人工影響天氣工作正常開展的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞 人工影響天氣;安全管理

中圖分類號(hào)：P48 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3305（2019）05-111-02

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2019.05.047

Brief Analysis on the Key Points of Safety Management for Weather Modification

LI Bin??et al（Dezhou Meteorological Bureau，Dezhou，Shandong??253078）

Abstract Weather modification is an important means of meteorological disaster prevention and mitigation，as well as a public service provided by the government for the people. With the continuous improvement of operation ability，management level and service efficiency for weather modification，it plays an increasingly important role in disaster prevention and mitigation，agricultural public service system construction and water resources security. At the same time，the demand for weather modification is diversified，the work is normalized，and the safety management problem is becoming increasingly prominent. Solving the safety problem is the key to ensure the normal development of weather modification.

Key words???Weather modification;Safety management

近年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人工影響天氣工作提出了新要求，大力推進(jìn)科學(xué)作業(yè)、精準(zhǔn)作業(yè)、安全作業(yè)，全面提升人工影響天氣工作質(zhì)量和效益。作為地市級(jí)，主要采用高炮、火箭和地面燃燒爐等作業(yè)方式，存在作業(yè)量大、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、人員管理難等諸多不安全問題，因作業(yè)引起的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故時(shí)有發(fā)生。德州市積極探索人工影響天氣安全工作管理體系，取得了良好的效果。

1 德州市人工影響天氣安全管理措施

1.1 管理體制系統(tǒng)化，落實(shí)管理責(zé)任

積極探索管理創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任管理，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、綜合監(jiān)管的管理體制，各縣市分別成立和完善了以分管市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的人工影響天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市、縣政府分管負(fù)責(zé)人為人工影響天氣工作安全第一責(zé)任人，鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)主要責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)作業(yè)站點(diǎn)、作業(yè)人員的安全管理，縣氣象局負(fù)責(zé)人工影響天氣業(yè)務(wù)管理，層層簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)地方政府的安全管理責(zé)任。

1.2 作業(yè)站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，確保作業(yè)環(huán)境達(dá)標(biāo)

狠抓作業(yè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立作業(yè)站點(diǎn)選點(diǎn)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收一系列制度，新建和改建作業(yè)點(diǎn)嚴(yán)格按照規(guī)范設(shè)計(jì)建設(shè)，作業(yè)站點(diǎn)的環(huán)境和建設(shè)質(zhì)量普遍提高。為每個(gè)作業(yè)點(diǎn)按標(biāo)準(zhǔn)配置了彈藥箱，保障彈藥安全儲(chǔ)存。所有作業(yè)點(diǎn)按標(biāo)準(zhǔn)配置2套監(jiān)控設(shè)備，并連接至市人工影響天氣監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)作業(yè)點(diǎn)和彈藥庫(kù)24 h實(shí)時(shí)監(jiān)控。

1.3 作業(yè)裝備自動(dòng)化，減少操作風(fēng)險(xiǎn)

隨著裝備自動(dòng)化的發(fā)展，人工影響天氣作業(yè)高炮、火箭的自動(dòng)化發(fā)射已經(jīng)成熟，不需要人工近距離發(fā)射，極大減少了作業(yè)事故的發(fā)生概率。加快推進(jìn)人工影響天氣作業(yè)自動(dòng)化發(fā)展，通過典型帶動(dòng)裝備自動(dòng)化改造升級(jí)，提高人工影響天氣作業(yè)的科學(xué)管理能力和信息化水平，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化遠(yuǎn)程操作、“人炮”分離，確保作業(yè)人員人身安全.

1.4 作業(yè)流程規(guī)范化，強(qiáng)化檔案管理

建立人工影響天氣作業(yè)規(guī)范化流程，健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，梳理人工影響天氣各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范全市人工影響天氣檔案工作，制作了市、縣、作業(yè)點(diǎn)3級(jí)檔案的參照模板，各地均已建立并完善了檔案內(nèi)容，切實(shí)做到了全程留痕。通過檔案的規(guī)范化，有效促進(jìn)了人工影響天氣管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)、執(zhí)行。

1.5 彈藥儲(chǔ)運(yùn)社會(huì)化，確保規(guī)范安全

嚴(yán)格按照《民用爆炸物安全管理?xiàng)l例》規(guī)范人工影響天氣彈藥存儲(chǔ)和運(yùn)輸，與專業(yè)的民爆公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，建立租賃民用爆炸器材庫(kù)房為主要存儲(chǔ)方式、租用民用爆炸運(yùn)輸車輛為主要運(yùn)輸方式的彈藥存儲(chǔ)運(yùn)輸管理模式，實(shí)現(xiàn)了人工影響天氣彈藥的統(tǒng)一儲(chǔ)存運(yùn)輸，提高了安全保障。

1.6 管理考核績(jī)效化，提高工作積極性

通過推行績(jī)效管理，細(xì)化對(duì)人工影響天氣各項(xiàng)工作和作業(yè)人員的考核管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)點(diǎn)各項(xiàng)工作的有效管理，特別是加強(qiáng)從業(yè)人員的管理，以管理辦法為抓手，切實(shí)提高人工影響天氣工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。通過考核獎(jiǎng)懲、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高了作業(yè)人員待遇，保持了隊(duì)伍穩(wěn)定，增強(qiáng)了作業(yè)人員責(zé)任心，提高了工作效率。

2 小結(jié)

人工影響天氣工作是一項(xiàng)造福人類的光榮事業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的基本方針，進(jìn)一步推進(jìn)人工影響天氣的科學(xué)、安全發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)修復(fù)發(fā)揮積極作用。

參考文獻(xiàn)

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責(zé)任編輯：李楊

作者簡(jiǎn)介 李斌（1976-），男，山東濟(jì)陽人，高級(jí)工程師，從事氣象災(zāi)害防護(hù)工作。

收稿日期 2019-07-11