城市更新與舊區(qū)復興方法初探

李秋實　夏倩

摘要：隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，以“質(zhì)”為核心的存量規(guī)劃是城市更新的重要課題。本文通過大連市二七廣場周邊地區(qū)城市設(shè)計的實踐，探討空間整治與舊區(qū)復興的策略與方法，推進老城區(qū)品質(zhì)的提升。

關(guān)鍵詞：城市設(shè)計;空間整治;舊城更新

未來的一段時期，是我國城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要階段。城市更新作為城市自我調(diào)節(jié)的重要部分，是提升城市品質(zhì)，發(fā)展城市內(nèi)涵的重要途徑。從最初的棚戶區(qū)治理，到舊區(qū)改造、中心區(qū)改建，再到現(xiàn)今的集約發(fā)展、功能轉(zhuǎn)型提升，城市更新伴隨著時代的發(fā)展與變遷，顯示著不同的特點。

伴隨著建設(shè)用地的過量供應，城市的擴張放緩，我國城市多年以來的圈地造成形式已經(jīng)逐漸走向“終結(jié)”。城市舊區(qū)作為城市的中心區(qū)，承擔著大量居民長期形成的居住社會網(wǎng)絡(luò)，也是城市個性特征和社會活力的重要載體。保留多樣化的物質(zhì)結(jié)構(gòu)和空間形態(tài)，維持社會網(wǎng)絡(luò)和社會群落的多樣性，對于保持城市活力、展現(xiàn)城市個性等方面具有深層次的作用和意義。

大連市二七廣場地區(qū)始建于沙俄占領(lǐng)時期，歷史悠久，是大連最早進行城市建設(shè)的區(qū)域，城市發(fā)展的原點之一，也是《大連市總體規(guī)劃》劃定的中心區(qū)老城范圍內(nèi)。在這種背景下，通過二七廣場周邊地區(qū)的更新改造，尤其是城市肌理的保留和路街空間塑造，更好的保護和還原城市建設(shè)的精髓，對延續(xù)大連城市建設(shè)特色具有重要意義。

一、二七廣場周邊地區(qū)現(xiàn)狀分析

二七廣場周邊地區(qū)是青泥洼-人民路-東港城市中心的組成部分，是城市核心建設(shè)區(qū)的重要組成。向東毗鄰東港商務(wù)區(qū)，是老城區(qū)與東港新區(qū)的重要連接過渡區(qū)域。南側(cè)背靠炮臺山，北面眺望大連灣，背山面海，是體現(xiàn)城市山海特色的重要區(qū)域。

二七廣場周邊地區(qū)區(qū)域內(nèi)匯集了二七廣場、三八廣場、港灣廣場、海軍廣場等一系列城市廣場，是大連市城市廣場群的重要組成部分。同時，區(qū)域內(nèi)完好保留了以二七廣場、三八廣場為中心的放射狀與方格網(wǎng)相結(jié)合的道路結(jié)構(gòu)體系，以及以街坊為主的城市建設(shè)肌理等大連城市建設(shè)特色。

該區(qū)域從沙俄占領(lǐng)時期起就以居住功能為主，并從日占時期逐漸呈現(xiàn)出傳統(tǒng)商貿(mào)中心的城市形態(tài)。但由于老居住區(qū)建設(shè)強度大，居住人口密集，老舊住宅和商業(yè)建筑較多，交通擁擠，區(qū)域環(huán)境條件復雜，改造難度較大，二七廣場周邊大部分區(qū)域逐步成為中山區(qū)環(huán)境風貌較差的區(qū)域。整體環(huán)境品質(zhì)與其他相鄰地段存在較大差距，與大連品質(zhì)立市的發(fā)展理念、城市核心地段形象不符。

二、整治與復興策略

（一）構(gòu)建合理的總體框架

以空間整治和老區(qū)復興為核心，充分承接上位規(guī)劃的要求，在保留居住和商業(yè)中心為主要用地功能的前提下，圍繞15分鐘生活圈的構(gòu)建，補充所需的公共服務(wù)設(shè)施及生活綠地。同時通過新建道路的落實與支路系統(tǒng)的優(yōu)化，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部道路微循環(huán)的順暢通行。通過對區(qū)域內(nèi)路徑、邊界、地區(qū)、節(jié)點、地標的控制，指導后續(xù)舊區(qū)更新的具體設(shè)計。

（二）公共開放空間的構(gòu)建

通過城市級（服務(wù)半徑800-1000米）、片區(qū)級（服務(wù)半徑300-500米）、社區(qū)級（服務(wù)半徑100-200米）三級公共空間的布置，保證區(qū)域內(nèi)部隨處有公園，處處可見綠，確保公共開放空間的可達性。

城市級公共空間在本區(qū)域主要可以分為城市廣場和山體公園。對城市廣場而言，結(jié)合自身主題，強化文化主題，增加市民活動空間;對山體公園而言，利用炮臺山自然資源和歷史文化，打造城市觀景平臺，增加空間體驗。

對于街頭空地、邊角地帶，通過豐富街頭綠地功能，形成功能復合的可駐足的小游園;通過拆除違章建筑，清理邊角空間等手段，打造口袋公園，形成微小社交空間，作為社區(qū)和城市兩級社交空間的過渡。

對于宅間空間強調(diào)“微更新”，主要要挖掘現(xiàn)有空間潛力。通過錯時共享，設(shè)施兼容，空間挖潛等手段，促使公共服務(wù)設(shè)施高效利用，達到滿足居民健身、社交、停車等剛性需求，打造老幼兼容適合全年齡段的社區(qū)空間。

（三） 街道空間的營造

結(jié)合遠期道路規(guī)劃，打造一個高品質(zhì)、流線清晰、安全的街道空間。根據(jù)道路功能，將道路分為綜合性、交通性、商業(yè)、景觀休閑、居住生活五種類型。其中綜合性街道除交通功能外，考慮商業(yè)、生活需求，兩側(cè)建筑允許外擺，綠化景觀帶中提供休憩場所，局部可設(shè)置停車;交通性街道以車輛通行為主，臨街建筑不得侵占街道空間;景觀休閑街道以景觀展示、休閑游憩為主，豐富景觀層次;商業(yè)街道以餐飲娛樂為主，在滿足步行通行情況下，臨街建筑前區(qū)可設(shè)置外擺，構(gòu)建多層次綠化景觀;居住生活街道以日常生活為主，臨街建筑前區(qū)種植花草，豐富景觀層次。

（四） 靜態(tài)交通設(shè)施的補充

通過多種方式，緩解區(qū)域公共停車矛盾?？紤]區(qū)域土地收儲計劃、改造計劃，增加社會停車場。同時劃定港灣、二七、三八廣場圍合的區(qū)域作為為中心區(qū)，沿中心區(qū)周圍設(shè)置若干公共停車場，對進入中心區(qū)的機動車進行“截流”，減輕中心區(qū)內(nèi)部停車壓力。通過整合道路資源，合理利用流量較少路段設(shè)置分時路邊停車。引導公共建筑的停車設(shè)施向社會開放并實行有償使用，推動在居住區(qū)和公共建筑之間形成錯時停車共享機制。

（五） 慢行系統(tǒng)的梳理

鑒于大連為丘陵地區(qū)，地勢變化較大，不適宜發(fā)展自行車交通的現(xiàn)狀局面，區(qū)域內(nèi)的慢行交通以步行為主。將步行看作最基本最普遍的活動形式，串聯(lián)片區(qū)最主要的商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、廣場、綠地等設(shè)施，形成通達的慢行交通系統(tǒng)。

把區(qū)域慢行通道分為主要路徑、次要路徑、登山休閑路徑、及商業(yè)步行路徑4種類型進行控制，并在主要節(jié)點處設(shè)置步行驛站，給行人提供服務(wù)。在保證基本通行需求的基礎(chǔ)上，優(yōu)先分配人行空間，按照步行優(yōu)于機動車的順序進行交通組織，確保連續(xù)通行空間，保障使用者路權(quán)。加強各類空間的無障礙銜接，構(gòu)建無障礙系統(tǒng)化體系。

（六） 城市風貌的控制

建筑風格整體保持現(xiàn)有的古典與現(xiàn)代結(jié)合的形式，將區(qū)內(nèi)個別現(xiàn)狀不協(xié)調(diào)的建筑進行單獨改造，原則上公共建筑應以大連近現(xiàn)代歷史建筑為參照，在材質(zhì)應用與細節(jié)打造上充分考慮歷史建筑要素，采用紅磚、灰磚、砌塊等材料;居住建筑遵從簡約、高格調(diào)的設(shè)計理念并與周邊建筑環(huán)境相適應。

廣告牌的使用上，避免大量使用原色等絢麗的色彩。色彩、樣式，內(nèi)容字體等采用與建筑物墻面及周邊廣告牌相協(xié)調(diào)的設(shè)計，禁止直接在窗面上粘貼臨時廣告，允許在營業(yè)期間使用。

三、結(jié)語：

二七廣場周邊地區(qū)城市設(shè)計在設(shè)計中充分貫徹了“以人為本”的概念。認識到空間整治的目的是為調(diào)動居民生活的積極性，喚醒城市的活力。以人的日常活動要求為出發(fā)點，營造具有特色并符合人的行為習慣的城區(qū)，才能稱為真正意義上的“活力城區(qū)”。

當下，舊城更新已經(jīng)成為城鎮(zhèn)化最主要的方式。因而，本文以二七廣場周邊地區(qū)為研究案例通過本次城市設(shè)計，將該地區(qū)作為試驗區(qū)對居住、交通、商業(yè)系統(tǒng)等設(shè)施和環(huán)境進行更新改造，探索老區(qū)更新改造的方法和形式，為大連市其他老區(qū)的更新改造提供經(jīng)驗借鑒。

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