周燕 黃桔滿

摘要：我國(guó)目前的畜牧檢疫工作有許多不足之處，而畜牧動(dòng)物業(yè)直接關(guān)系到每個(gè)公民的健康安全，為保障動(dòng)物檢疫工作的健康發(fā)展，該文從我國(guó)動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決方法。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)工作;動(dòng)物檢疫;優(yōu)化對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S851.34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.08.092

0 引言

人們物質(zhì)生活水平不斷提高，動(dòng)物檢疫工作不斷得到各界人士的重視，但檢疫工作發(fā)展水平仍然不足，改善現(xiàn)狀十分重要，特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村畜牧養(yǎng)殖區(qū)存在的問(wèn)題未能得到有效解決，需要進(jìn)一步探析相應(yīng)對(duì)策。

1 檢疫現(xiàn)狀

1.1 動(dòng)物產(chǎn)品檢疫率低

我國(guó)目前的動(dòng)物檢疫站點(diǎn)已在全國(guó)范圍內(nèi)建立，檢疫工作也逐漸從城市向農(nóng)村深入發(fā)展，集中定點(diǎn)檢疫與屠宰的目的已基本實(shí)現(xiàn)，在一定程度上提高檢疫率與準(zhǔn)確性。但我國(guó)仍然存在較為普遍的農(nóng)戶(hù)分散式養(yǎng)殖模式，因此出現(xiàn)各種規(guī)模與大小不一的養(yǎng)殖戶(hù)。來(lái)源復(fù)雜多樣，養(yǎng)殖的周期不同，屠宰時(shí)間不同，品種多樣等原因，使動(dòng)物檢疫工作難度大，極大降低了地方動(dòng)物檢疫率，使檢疫目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。并且反復(fù)的檢疫工作也會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物檢疫的質(zhì)量低下，檢疫工作壓力大，導(dǎo)致檢疫效率低下。

1.2缺乏較高的技術(shù)手段

動(dòng)物檢疫效益高低、質(zhì)量好壞及效率，很大程度上受到檢疫設(shè)備好壞的影響。在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，動(dòng)物檢疫設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋，檢疫環(huán)境差，且做不到實(shí)時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新，這對(duì)動(dòng)物檢疫目標(biāo)的實(shí)施造成很?chē)?yán)重的影響。先進(jìn)設(shè)備所需要投入的成本十分高，農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有充足的資金對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新，造成大多數(shù)農(nóng)村檢疫組織仍未達(dá)到先進(jìn)設(shè)備更新條件，因此這也是對(duì)動(dòng)物進(jìn)行檢疫無(wú)法公正與準(zhǔn)確的重要原因。同時(shí)，農(nóng)村的信息水平技術(shù)低，檢疫的信息數(shù)據(jù)無(wú)法及時(shí)上傳，對(duì)檢疫工作造成很?chē)?yán)重的限制[1]。

1.3 監(jiān)督環(huán)節(jié)不完善

在動(dòng)物檢疫的環(huán)節(jié)中有許多躲避檢疫的情況發(fā)生，這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要因素在于養(yǎng)殖與運(yùn)送動(dòng)物環(huán)節(jié)的監(jiān)督缺乏力度。動(dòng)物的檢疫工作環(huán)節(jié)包涵許多的部門(mén)，這些部門(mén)之間加強(qiáng)聯(lián)系，重視協(xié)調(diào)與合作十分的重要。但各個(gè)部門(mén)缺乏溝通與交流合作，管理上沒(méi)有較強(qiáng)的凝聚力，僅為工作流程上的形式合作，監(jiān)督欠缺。

2 存在的問(wèn)題

2.1 群眾缺乏檢疫意識(shí)

畜牧動(dòng)物檢疫工作直接影響動(dòng)物養(yǎng)殖戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入，些許養(yǎng)殖群眾對(duì)檢疫工作持有抵觸態(tài)度，不配合動(dòng)物檢疫工作，未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送檢。且有些動(dòng)物養(yǎng)殖人員以個(gè)人利益為重，認(rèn)為動(dòng)物檢疫工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力且浪費(fèi)成本，同時(shí)部分檢疫工作者對(duì)動(dòng)物檢疫工作重要性缺乏宣傳教育，使較為偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)對(duì)動(dòng)物檢疫工作不上心，缺乏動(dòng)物檢疫的意識(shí)，導(dǎo)致動(dòng)物存在安全方面的隱患。

2.2 檢疫人員素質(zhì)不高

動(dòng)物檢疫意識(shí)缺失，養(yǎng)殖人員難以正確認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫的價(jià)值，檢疫工作者難辭其咎。檢疫工作者流于形式且素質(zhì)不高，工作態(tài)度極其不佳，在與養(yǎng)殖人員接觸與溝通交流中常存在抵觸的心理。這在基層的檢疫工作人員身上更為普遍，檢疫意識(shí)十分低下且缺乏專(zhuān)業(yè)的檢疫能力與檢疫方面的相關(guān)知識(shí)，使動(dòng)物檢疫工作人員難以與養(yǎng)殖戶(hù)相互配合展開(kāi)工作，雙方惡性循環(huán)發(fā)展，檢疫技能的缺失導(dǎo)致檢疫工作人員難以發(fā)現(xiàn)病原[2]。

2.3 動(dòng)物檢疫技術(shù)落后

動(dòng)物檢疫技術(shù)落后也是制約動(dòng)物檢疫工作發(fā)展的一個(gè)重要原因，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)先進(jìn)，對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖中的飲水、投食、糞便垃圾清理等問(wèn)題已全面自動(dòng)化，動(dòng)物生存環(huán)境優(yōu)越舒適疾病自然較少。我國(guó)為此也進(jìn)行了一些有目的的技術(shù)引進(jìn)，但較高的價(jià)格使偏遠(yuǎn)農(nóng)村養(yǎng)殖區(qū)仍然缺少此類(lèi)先進(jìn)設(shè)備，落后的檢疫技術(shù)使檢疫工作也難以發(fā)生蛻變。

3 解決方法

3.1 對(duì)動(dòng)物檢疫工作加強(qiáng)宣傳

促使動(dòng)物檢疫工作有效展開(kāi)，完成對(duì)動(dòng)物檢疫工作全覆蓋的策略目標(biāo)，必然需要得到廣大養(yǎng)殖戶(hù)的大力支持。這需要城鄉(xiāng)全覆蓋式的進(jìn)行宣傳講座并建立體系。第一，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物檢疫工作的宣傳，促使城鄉(xiāng)人員更加了解動(dòng)物檢疫工作，認(rèn)可動(dòng)物檢疫工作，了解檢疫工作的工作步驟、規(guī)則、法規(guī)等。養(yǎng)殖人員只有了解檢疫工作的重要性，才有可能做到配合檢疫工作。第二，針對(duì)偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行動(dòng)物檢疫工作的宣傳講座，開(kāi)展各式檢疫活動(dòng)，為養(yǎng)殖戶(hù)答疑解惑，提高意識(shí)，在潛移默化中感染養(yǎng)殖戶(hù)，促使其意識(shí)到動(dòng)物檢疫工作的重要性，提升檢疫效率與效果，以鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、警示警告、案例分析等手段突出檢疫工作的重要意義。第三，在電視新聞、報(bào)紙媒介等傳播媒體上加大有關(guān)動(dòng)物檢疫工作的宣傳，引導(dǎo)鼓勵(lì)養(yǎng)殖人員更加積極認(rèn)真地配合檢疫人員的檢疫工作。

3.2 提升檢疫人員的整體素質(zhì)

動(dòng)物檢疫工作不僅需要養(yǎng)殖人員的積極配合，還需要?jiǎng)游餀z疫工作人員的以身作則，工作者要自覺(jué)主動(dòng)積極地投入到檢疫工作中，嚴(yán)格按照檢疫要求進(jìn)行檢疫。同時(shí)，檢疫工作者也需要通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)的檢疫知識(shí)，以提升自我的綜合素質(zhì)，提高自我的檢疫能力，培養(yǎng)自我認(rèn)真負(fù)責(zé)的檢疫態(tài)度，用心與養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行交流與溝通，在工作中保證工作流程的合法正規(guī)，保證檢疫的合格優(yōu)質(zhì)，整體提升我國(guó)動(dòng)物檢疫率。

3.3 加大對(duì)檢疫技術(shù)的投入

國(guó)家政府也要主動(dòng)增加有關(guān)動(dòng)物檢疫工作的資金，用以減小養(yǎng)殖戶(hù)與檢疫者的壓力，大力采購(gòu)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)備投入到偏遠(yuǎn)落后的農(nóng)村使用，采取更高級(jí)的檢疫技術(shù)，創(chuàng)新檢驗(yàn)?zāi)Ｊ揭詫?shí)現(xiàn)現(xiàn)代自動(dòng)化檢疫。這也需要檢疫部門(mén)的積極配合與投入，為檢疫人員開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)課程，更新其檢疫知識(shí)，做好動(dòng)物疫情觀察與檢疫市場(chǎng)的調(diào)查調(diào)研。提高技術(shù)方面的投入全力翻新設(shè)備，建立更加完善的信息網(wǎng)絡(luò)以保障動(dòng)物檢疫工作更加快速的實(shí)行，廣泛傳播[3]。

3.4 完善動(dòng)物檢疫工作體系

為確保動(dòng)物檢疫工作能更方便、有效地實(shí)施，在工作中形成一定的合力必不可少，這就需要檢疫部門(mén)與國(guó)家創(chuàng)新檢疫方法制度，完善動(dòng)物檢疫工作體系，減少人力資源的浪費(fèi)。首先，檢疫的各個(gè)有關(guān)部門(mén)之間強(qiáng)化配合，以建立總領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制，消除部門(mén)間的隔閡與惡性競(jìng)爭(zhēng)，做到信息整合匯報(bào)與及時(shí)快速更新信息。其次，建立總財(cái)務(wù)部，為檢疫中出現(xiàn)的問(wèn)題提供財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)，使資金更加精準(zhǔn)的落實(shí)到所需要的地方更新技術(shù)設(shè)備等。最后，檢疫部門(mén)要完善人力引進(jìn)體系，為檢疫工作引入更加專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才，確保編制制度有效實(shí)施，建設(shè)分級(jí)的工作體制，努力提高檢疫效益與工作質(zhì)量。

3.5 加大檢疫工作執(zhí)法力度

法制建設(shè)在畜牧動(dòng)物檢疫工作中尤為重要，建設(shè)完善的動(dòng)物檢疫機(jī)制十分重要。以畜牧養(yǎng)殖、運(yùn)輸、檢疫、售賣(mài)為線索載體，建設(shè)動(dòng)物產(chǎn)品食用安全質(zhì)量的追“源頭”體制，有一環(huán)節(jié)不合格便可追查至養(yǎng)殖戶(hù)，落實(shí)檢疫質(zhì)量責(zé)任制度，嚴(yán)厲處罰不合法行為，加大檢疫執(zhí)法力度與監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。保證動(dòng)物產(chǎn)品的食用安全性。重點(diǎn)打擊私自屠宰販賣(mài)，未檢疫合格類(lèi)肉質(zhì)販賣(mài)，加大處罰提高違規(guī)成本，高壓力下促使動(dòng)物檢疫工作健康實(shí)行。

4 結(jié)束語(yǔ)

畜牧動(dòng)物業(yè)的健康發(fā)展關(guān)乎到每一個(gè)公民的切身利益，當(dāng)今我國(guó)動(dòng)物檢疫工作仍有許多不足之處，改變檢疫現(xiàn)狀、升級(jí)傳統(tǒng)的檢疫模式、提升檢疫質(zhì)量尤為重要，養(yǎng)殖戶(hù)、檢疫人員、國(guó)家都有自己應(yīng)盡的責(zé)任，養(yǎng)殖戶(hù)加強(qiáng)對(duì)檢疫的重視度，檢疫人員提高技能水平與綜合素質(zhì)，政府出資更新設(shè)備，檢疫部完善監(jiān)管體系，這樣才能推動(dòng)檢疫工作更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]劉鑄倫，鄧啟源.畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀分析[J].今日畜牧獸醫(yī)，2018，34（5）：39.

作者簡(jiǎn)介：周燕，廣西桂平人，任職于桂平市中沙鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站，助理獸醫(yī)師，大專(zhuān)，畜牧獸醫(yī)，本科在讀（函授）。