艾 靜 蘇諫

摘 要：黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化?！北疚囊哉殃枀^(qū)盤河鎮(zhèn)苗族聚居村為研究對象，通過深入的調(diào)查，探究在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，盤河鎮(zhèn)苗族聚集村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題以及解決措施。為民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；盤河鎮(zhèn)苗族聚集村寨；經(jīng)濟發(fā)展

從精準(zhǔn)扶貧到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，體現(xiàn)了黨和國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的高度重視。少數(shù)民族和民族地區(qū)要抓住這些重大發(fā)展戰(zhàn)略，從本地實際出發(fā)，結(jié)合地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，形成自身的品牌。筆者于2018年5月到昭通市昭陽區(qū)盤河鎮(zhèn)苗族聚居村進行走訪調(diào)查，關(guān)注這一地區(qū)苗族的發(fā)展問題，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下散雜居地區(qū)民族的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出思考。

一、“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略：農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。其總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。2018年6月7日，云南省委常委會召開擴大會議強調(diào)“云南省要堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，切實抓好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作”

從十九大首先提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”到“七條道路”、“五個振興”的具體闡述，表明了“三農(nóng)”問題在黨中央工作中占據(jù)的重要地位，也為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略形成了中國“三農(nóng)”發(fā)展的模式，為解決“三農(nóng)”問題指明了前進的方向，從以往城市發(fā)展帶動農(nóng)村振興轉(zhuǎn)變?yōu)樘剿鞒青l(xiāng)并舉的融合發(fā)展模式。

二、盤河苗族聚居村發(fā)展概況

盤河苗族聚居村寨的發(fā)展要以自身的優(yōu)勢條件為基礎(chǔ)，抓住經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾，敢于面對矛盾、解決矛盾，從而不斷的促進苗族聚居村寨的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級。

（一）盤河鎮(zhèn)苗族聚居村概況

“盤河鎮(zhèn)位于昭通市昭陽區(qū)西郊33公里左右，東與彝良縣毛坪鄉(xiāng)接壤，北與大關(guān)縣玉碗鄉(xiāng)毗鄰，西南和西北分別與昭陽區(qū)靖安鄉(xiāng)和北閘鎮(zhèn)相連。全鎮(zhèn)有耕地總面積27973畝，人均耕地1.18 畝，有水面面積27407畝，擁有林地36745 畝，草地57210畝；荒山荒地49585畝，鄉(xiāng)境內(nèi)有一定儲量的煤、鐵、銅和鋅，有總投資兩千萬元的煤礦、鐵礦和洗選廠”。“盤河鎮(zhèn)主要居住著漢、苗、彝等民族，是典型的少數(shù)民族散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又是昭陽區(qū)苗族的主要聚居地。全鎮(zhèn)人口26514人，其中漢族人口有22072人少數(shù)民族人口有4442人，苗族人口4137人。苗族人口占全鎮(zhèn)少數(shù)民族人口的93%，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5%，占昭陽區(qū)苗族總?cè)丝诘?1.5%。在盤河鎮(zhèn)，苗族主要分布在放馬壩、冷家坪、五寨三個村”。

（二）盤河苗寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

在十九大提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略之后，為了實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的振興，盤河鎮(zhèn)苗族聚居地區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢，在發(fā)展山地特色種植業(yè)、畜牧業(yè)以及民族旅游業(yè)方面取得了一定的成效。

1、山地特色種植業(yè)

近幾年來，盤河鎮(zhèn)放馬壩、冷家坪、五寨等苗族村的山地特色種植業(yè)都有了較大的發(fā)展，主要以糧食作物和經(jīng)濟作物種植為主。糧食作物主要有水稻、玉米，經(jīng)濟作物有獼猴桃、蘋果、山崳菜、辣椒、天麻、半夏、刺腦包和龍爪菜等。

昭陽區(qū)盤河鎮(zhèn)的天麻、半夏和刺腦包、龍爪、山崳菜、辣椒菜等名貴中藥材和綠色食品享譽區(qū)內(nèi)外，也是目前昭陽區(qū)向日本輸出山崳菜和山辣根的重要基地。中草藥和綠色食品的種植在盤河鎮(zhèn)苗族聚居人口較多的五寨，五寨村主要以大棚種植綠色蔬菜和草藥，蔬菜和草藥的種植主要以盤河水澆灌，一年一季，蔬菜和藥材的質(zhì)量較好，受到了昭陽區(qū)內(nèi)外的高度認(rèn)可。五寨村通過土地的整合利用，形成大規(guī)模的蔬菜和草藥的種植，在村委會的牽頭作用下形成集約型蔬菜、草藥合作社，不僅改變了原有的種植和生產(chǎn)模式，也延長了蔬菜、草藥的產(chǎn)業(yè)鏈，品牌效應(yīng)也更加明顯，給苗族同胞帶來了現(xiàn)實的利益，解決生計問題，生產(chǎn)方式的革新不斷的改變著苗族同胞的生活方式。

2、畜牧業(yè)

盤河鎮(zhèn)苗族逐漸調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由過去以農(nóng)業(yè)為主逐漸改變?yōu)榉N養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)并重。近年來，盤河鎮(zhèn)苗族村寨的畜牧業(yè)不斷發(fā)展，主要養(yǎng)殖烏金豬、黑山羊、黃牛等，畜牧業(yè)收入也逐漸成為該地區(qū)的主要經(jīng)濟收入之一。

烏金豬被譽為“高原良種，國之瑰寶”與西班牙的伊比利亞黑豬齊名。其肉質(zhì)優(yōu)良、肉味鮮美、口感細(xì)膩，既適合新鮮食用，基于盤河鎮(zhèn)的地理環(huán)境和資源優(yōu)勢，適合烏金豬生長，導(dǎo)致肉質(zhì)鮮美，成為了云南火腿的優(yōu)質(zhì)原料，是云南特產(chǎn)之一。盤河鎮(zhèn)苗族聚居村寨飼養(yǎng)的黑山羊、黃牛的飼養(yǎng)也形成了特色產(chǎn)業(yè)。該地區(qū)黑山羊與黃牛的飼養(yǎng)主要供給昭通市的各大市場，黑山羊、黃牛的飼養(yǎng)到銷售也延續(xù)了烏金豬的發(fā)展道路，走“飼養(yǎng)戶+企業(yè)+市場”的模式道路，逐漸的形成自己的品牌，產(chǎn)生品牌效應(yīng)。

3、民族旅游業(yè)

苗族是一個能歌善舞的民族，尤以情歌、酒歌享有盛名，蘆笙是苗族最有代表性的樂器。盤河鎮(zhèn)苗族村是昭陽區(qū)苗族的主要聚居地，繼承和弘揚苗族文化，發(fā)展民族特色旅游業(yè)成為盤河鎮(zhèn)發(fā)展中的又一個亮點。五寨村的苗族青年教師吳斌曾獨自創(chuàng)作的《今天是五月初五》、《來跳蘆笙阿作舞》等百余首歌舞流行于周邊縣鄉(xiāng)，并經(jīng)常參加各級各部門的各類文藝演出。旅游業(yè)與傳統(tǒng)的苗族歌舞相結(jié)合，打造特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。同時，修建苗族特色風(fēng)格民宿，是發(fā)展和開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，苗族特色風(fēng)格的房子，將吸引大批游客來此觀光旅游。

三、苗族聚居村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

盤河鎮(zhèn)苗族聚居村寨發(fā)展產(chǎn)業(yè)形式多樣，規(guī)模不斷擴大，苗族村民的經(jīng)濟收入有所增加，生活條件和水平明顯改善，但其發(fā)展仍存在一些不足與問題。

（一）思想觀念守舊

“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實施除了需要政府給予引導(dǎo)和扶持，還需要被引領(lǐng)者給予支持和積極的參與。由于小農(nóng)思想的根深蒂固，苗族同胞的思想受到了限制。例如：苗族聚居地區(qū)居住環(huán)境的一個明顯特征就是臟、亂、差，政府想要幫助他們改變這種人畜合居的情況，為了修繕畜牲點會占用附近居民的土地，因此雙方產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致工程不能順利的進行。因此，生活環(huán)境不能夠很好的改善，想要改善這種局面，要改變守舊落后的思想觀念，不能局限于眼前的利益，應(yīng)該把眼光放長遠，思想觀念應(yīng)與時俱進。

（二）產(chǎn)業(yè)方式的轉(zhuǎn)變困難，缺少資金投入

盤河鎮(zhèn)的同胞大部分居住在山上，與其他民族的交流、交往的程度低，逐漸形成了封閉的狀態(tài)，久而久之也形成了固步自封的思想。原來生態(tài)完好時，苗族同胞可以自給自足，但由于近幾年的生態(tài)破壞加之自然災(zāi)害不斷，使得苗族同胞更加的貧窮。鎮(zhèn)政府出資并勸導(dǎo)一部分村民搬遷至平坦地區(qū)，改變原有的生產(chǎn)方式，但苗族同胞搬遷后生活、生產(chǎn)方式發(fā)生了改變，不適應(yīng)新的生活，因此大部分村民又搬回去。傳統(tǒng)的觀念束縛著發(fā)展的步伐，因此產(chǎn)業(yè)方式的轉(zhuǎn)變也困難重重。

（三）教育發(fā)展水平較為滯后

當(dāng)?shù)卣o予學(xué)校的支持力度會影響學(xué)校的教育水平，筆者在調(diào)研過程中走訪了放馬壩和冷家坪兩所小學(xué)，兩所學(xué)校共同的特點：學(xué)校校舍有兩層，五六間簡陋的教室和幾間教師辦公室（寢室），孩子們的活動場所只有教室前的一片土地空地，孩子們主要開設(shè)課程主要以語文、數(shù)學(xué)為主，教師資源也有限，有的教師教授兩門課程，有的教師承擔(dān)兩個年級的授課任務(wù)。由于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平有限，在學(xué)校的投入有限，導(dǎo)致學(xué)校的教學(xué)資源和設(shè)施都處于落后的狀態(tài)。有的苗族同胞認(rèn)為學(xué)習(xí)無用，所以放棄放學(xué)的機會，導(dǎo)致受教育程度低。

四、苗族聚居村寨施行“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的途徑

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對于盤河鎮(zhèn)苗族同胞的發(fā)展是難得的機遇。在此之前，盤河鎮(zhèn)施行精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略已取得顯著成效，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民狀況已發(fā)生變化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是要徹底改變鄉(xiāng)村的落后面貌，實現(xiàn)農(nóng)興、農(nóng)富的穩(wěn)定局面。依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，盤河鎮(zhèn)苗族村寨下一步應(yīng)做好以下幾方面的工作：

（一）進一步解放思想，更新觀念

要不斷解放思想，緊密聯(lián)系實際，改變原有的思想觀念。盤河鎮(zhèn)苗族聚居區(qū)只有不斷改變思想，注重教育的發(fā)展，才能從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展存在的困境。苗族同胞受教育有限，生產(chǎn)生活方式更新慢，所以思想受到了禁錮。面對這一問題，首先，政府可以組織年輕人到發(fā)展較好的市區(qū)或者省城地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行學(xué)習(xí)參觀，擴大苗族同胞的視野，改變?nèi)杖彰鎸Υ笊缴罘绞?。其次，發(fā)展教育，提高盤和苗族聚居區(qū)的自身素質(zhì)。教育的作用不僅在于傳授知識，學(xué)習(xí)文化，更在于改變?nèi)说乃季S方式，思想觀念，教育的發(fā)展是解決貧困的根本所在，改變輟學(xué)的現(xiàn)狀，阻止這種惡性循環(huán)的發(fā)生，政府應(yīng)該從當(dāng)前的學(xué)齡兒童抓起，加強并完善當(dāng)前的基礎(chǔ)教育，應(yīng)從師資力量、教學(xué)設(shè)備、課程等方面，給學(xué)生和老師一個良好的學(xué)習(xí)和工作的環(huán)境，這樣將會招收一批年輕的教師。

（二）繼續(xù)發(fā)展山地綠色農(nóng)業(yè)

盤河鎮(zhèn)應(yīng)牢牢抓住精準(zhǔn)扶貧政策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的浪潮，將兩種政策變?yōu)閮煞N優(yōu)勢，將民族性融合到經(jīng)濟發(fā)展中。經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的發(fā)展，盤河鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情、農(nóng)情發(fā)展高原綠色農(nóng)產(chǎn)品。

1.繼續(xù)發(fā)展農(nóng)作物和經(jīng)濟作物的種植

盤河鎮(zhèn)苗族村寨發(fā)展的最優(yōu)質(zhì)途徑在于綠色農(nóng)副產(chǎn)品的種植與加工。由于苗族同胞缺乏對經(jīng)濟作物種植技術(shù)和對市場需求信息掌握不準(zhǔn)確等原因，導(dǎo)致種植量小，沒有形成產(chǎn)業(yè)品牌?，F(xiàn)采取“農(nóng)民+企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+特色經(jīng)濟作物”的模式，對產(chǎn)品進行深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，注重品牌包裝，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，在這一模式中更應(yīng)該加強具有創(chuàng)新能力的企業(yè)的加工方式和技術(shù)的能力。另一方面，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程遇到的災(zāi)害問題，對于災(zāi)害的預(yù)防和治理需要懂得技術(shù)的農(nóng)業(yè)人員進行指導(dǎo)。形成“高?？蒲屑夹g(shù)+種植農(nóng)戶+需求信息+市場”的農(nóng)產(chǎn)品預(yù)防和銷售的模式，采取兩種模式相融合的方式快速占據(jù)省內(nèi)省外兩種市場的制高點，打造綠色經(jīng)濟作物、高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品。

2.開發(fā)垂直漁業(yè)養(yǎng)殖試點

鄉(xiāng)村振興政策的總目標(biāo)提出要產(chǎn)業(yè)興旺，盤河鎮(zhèn)不僅要種植綠色經(jīng)濟作物，還要注重發(fā)展?jié)O牧業(yè)，利用盤河鎮(zhèn)的水資源發(fā)展?jié)O業(yè)的養(yǎng)殖業(yè)，一方面，可以采取建立垂直水產(chǎn)養(yǎng)殖場，水產(chǎn)養(yǎng)殖場可分為垂直觀賞飼養(yǎng)魚部分和垂直食用魚養(yǎng)殖部分，根據(jù)市場的需求相應(yīng)的擴展和縮小養(yǎng)殖的數(shù)量。另一方面，可以形成垂直混合農(nóng)業(yè)的模式，將小型農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與漁牧業(yè)相結(jié)合，形成“底部養(yǎng)魚+中部養(yǎng)豬+頂部種植蔬菜”的垂直混合模式。

（三）發(fā)展苗族傳統(tǒng)文化

1.振興苗族服飾

苗族服飾豐富多彩，特別是女士的服飾變化多樣。盤河鎮(zhèn)苗族女士主要是穿以蠟染和繡花的“百褶裙”，長短不一。在本地區(qū)的中年婦女大多數(shù)多會蠟染和繡花，但這一手工制作只是滿足自己和家人的需求，同時，隨著時代的發(fā)展，衣服種類的多樣化對苗族服飾的穿戴產(chǎn)生了很大的沖擊，所以，該地區(qū)的青年人對此技藝掌握程度不高。面對這一現(xiàn)狀，盤河鎮(zhèn)政府應(yīng)該鼓勵和支持發(fā)展該地區(qū)的苗族刺繡、蠟染行業(yè)，形成“婦女技藝+政府+企業(yè)”的模式，讓資金和信息進行流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)利益的最大化。

2.發(fā)展民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

在長期的生產(chǎn)、生活的實踐中，盤河鎮(zhèn)苗族同胞積累了豐富的醫(yī)藥知識，對治病療傷的草藥和方法也有獨到的認(rèn)識。民族民間醫(yī)生對各種常見病癥有不同的藥方，但這些都僅限于民間的治療，并沒有開發(fā)和利用到現(xiàn)代醫(yī)學(xué)中，更沒能進入國家醫(yī)療體系中。苗醫(yī)、苗藥的發(fā)展和利用要更多的科研人員對此藥理進行研究、開發(fā)和利用，和開發(fā)制藥商共同合作，挖掘苗藥的廣闊市場，使盤河地區(qū)苗族同胞受益。

參考文獻

[1] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[R].人民出版社.2017.

[2] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[R].人民出版社.2017.

[3] http：//yn.people.com.cn/n2/2018/0608/c378439-31680777.html

[4] https：//baike.baidu.com/item/%E7%9B%98%E6%B2%B3%E4%B9%A1/736092）

[5] 昭通市朝陽區(qū)盤河鎮(zhèn)政府資料

基金項目：

2018年云南民族大學(xué)研究生創(chuàng)新基金資助，《鄉(xiāng)村振興視野下昭陽區(qū)盤河鎮(zhèn)苗族聚居村經(jīng)濟發(fā)展研究》，項目編號：2018YJCXS093.

作者簡介：

艾靜（1995-），女，黑龍江大慶人，云南民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院馬克思主義民族理論與民族政策專業(yè)碩士研究生，從事民族發(fā)展研究。蘇諫（1994-），男，云南昭通人，云南民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院思想政治教育專業(yè)碩士研究生，從事思想政治教育研究。

（作者單位：云南民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院）