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      基層產(chǎn)地檢疫存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略

      2019-10-21 16:36:21許小燕
      科學(xué)大眾 2019年8期
      關(guān)鍵詞:問(wèn)題分析應(yīng)對(duì)策略

      許小燕

      摘? ?要:動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作是指動(dòng)物離開(kāi)產(chǎn)地之前的檢疫,主要是為了對(duì)動(dòng)物的防疫情況以及健康狀況進(jìn)行監(jiān)管,能夠在產(chǎn)地檢疫過(guò)程中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫病病情,并采取監(jiān)管措施,從而有效地防止疫病動(dòng)物進(jìn)入市場(chǎng)流通環(huán)節(jié),最大限度地降低動(dòng)物疫病帶來(lái)的影響危害。文章將針對(duì)基層產(chǎn)地檢疫存在的問(wèn)題進(jìn)行研究,并提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略。

      關(guān)鍵詞:基層產(chǎn)地;產(chǎn)地檢疫工作;問(wèn)題分析;應(yīng)對(duì)策略

      動(dòng)物食品安全問(wèn)題直接影響到人們的身體健康,有效監(jiān)管措施是對(duì)動(dòng)物食品進(jìn)行基層產(chǎn)地檢疫工作,能夠有效地監(jiān)管相關(guān)動(dòng)物疫病的傳染和流通,對(duì)完善動(dòng)物檢疫工作具有積極的推動(dòng)作用。現(xiàn)階段,我國(guó)在基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作中,還存在諸多的檢疫問(wèn)題,嚴(yán)重影響動(dòng)物食品的安全性,繼而危及人們的身體健康安全。文章針對(duì)基層產(chǎn)地檢疫工作,簡(jiǎn)要分析了基層產(chǎn)地檢疫工作中的相關(guān)問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上,為檢疫工作人員要采取有效的應(yīng)對(duì)措施來(lái)規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)。

      1? ? 基層產(chǎn)地檢疫工作中相關(guān)問(wèn)題的分析

      1.1? 缺少主動(dòng)報(bào)檢意識(shí)

      《動(dòng)物檢疫管理辦法》明確指出:“動(dòng)物以及動(dòng)物食品在離開(kāi)相應(yīng)產(chǎn)地之前,要按照相關(guān)的規(guī)定要求,向所在地的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)申報(bào)動(dòng)物檢疫”?,F(xiàn)階段,我國(guó)已經(jīng)發(fā)布暫停收取相關(guān)動(dòng)物檢疫費(fèi)用的行業(yè)政策,但是在實(shí)際的動(dòng)物檢疫工作中,由于相關(guān)的法律法規(guī)宣傳工作做得不到位,導(dǎo)致部分動(dòng)物養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)檢疫工作缺少正確的認(rèn)識(shí),認(rèn)為只要養(yǎng)殖好動(dòng)物就可以,不需要進(jìn)行檢疫,甚至在動(dòng)物的運(yùn)輸過(guò)程中,養(yǎng)殖戶(hù)也沒(méi)有辦理相應(yīng)的運(yùn)輸手續(xù),尤其是在邊遠(yuǎn)山區(qū),針對(duì)那些自宰自用的動(dòng)物,落實(shí)相應(yīng)檢疫申報(bào)制度的難度更大。

      1.2? 檢疫隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較差

      隨著國(guó)家畜牧獸醫(yī)體制改革的深化推廣,基層逐步成立了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),但是基層畜牧獸醫(yī)專(zhuān)職技術(shù)人員所占的比例較小,大部分地區(qū)技術(shù)工作人員的年紀(jì)較大,缺少新鮮力量的加入,導(dǎo)致畜牧檢疫工作無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)的發(fā)展需求。與此同時(shí),基層存在嚴(yán)重的分散飼養(yǎng)動(dòng)物現(xiàn)象,使產(chǎn)地檢疫工作出現(xiàn)范圍較大、成本較高等現(xiàn)象,導(dǎo)致部分基層雖設(shè)有動(dòng)物檢疫站,卻存在技術(shù)人員較少、檢疫經(jīng)費(fèi)不足等現(xiàn)象,無(wú)法正常地開(kāi)展工作,甚至還出現(xiàn)未開(kāi)始動(dòng)物檢疫工作,就已經(jīng)出具了相關(guān)的檢疫證明的現(xiàn)象。

      1.3? 動(dòng)物檢疫方式較為落后

      現(xiàn)階段,基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作主要是以臨欄檢查為主,檢查工作主要是靠眼觀、手摸、耳聽(tīng)、查檔這幾項(xiàng)工作。隨著相關(guān)動(dòng)物食品問(wèn)題的發(fā)生,畜牧食品安全問(wèn)題正受到社會(huì)各界的重視,因此,在基層動(dòng)物檢疫工作中,對(duì)動(dòng)物進(jìn)行獸藥殘留檢測(cè)就更加重要。在基層工作中,缺少檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)試劑,無(wú)法正常地開(kāi)展檢疫工作。檢疫工作人員在進(jìn)行動(dòng)物檢疫時(shí),主要是根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)開(kāi)展,缺少相應(yīng)的科學(xué)依據(jù),導(dǎo)致檢測(cè)工作中存在嚴(yán)重的誤差,不僅會(huì)影響動(dòng)物食品安全,還會(huì)嚴(yán)重限制基層動(dòng)物檢疫工作的開(kāi)展。

      1.4? 電子出證配套設(shè)施匱乏

      目前,全國(guó)各地已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施動(dòng)物檢疫電子出證政策,但是由于部分基層的動(dòng)物檢疫站的出證系統(tǒng)配置不完善,以及出證工作人員缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí),導(dǎo)致出證系統(tǒng)無(wú)法正常使用,即使工作人員正常使用,也存在出證速度降低的問(wèn)題,尤其是在基層范圍分散的區(qū)域內(nèi),檢疫工作人員在出證點(diǎn)與養(yǎng)殖戶(hù)之間的距離較遠(yuǎn),使得在檢疫工作中會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間和精力,增加了檢疫工作的工作難度。

      2? ? 基層產(chǎn)地檢疫工作中相關(guān)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

      2.1? 利用普法宣傳來(lái)提高工作人員的法律意識(shí)

      在基層開(kāi)展動(dòng)物檢疫工作,需要檢疫工作人員積極開(kāi)展相關(guān)法律知識(shí)宣傳活動(dòng),如畜牧法律知識(shí)講解、重大動(dòng)物疫病防治等,并結(jié)合政府部門(mén)積極開(kāi)展日常監(jiān)督檢查工作以及專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,通過(guò)編制科普書(shū)籍、印發(fā)檢疫資料等方式,指導(dǎo)相關(guān)畜牧養(yǎng)殖戶(hù)依法經(jīng)營(yíng),逐步落實(shí)動(dòng)物檢疫申報(bào)制度,從而更好地開(kāi)展基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作。

      2.2? 加強(qiáng)基層技術(shù)檢疫工作隊(duì)伍的建設(shè)

      動(dòng)物產(chǎn)地檢疫制度是控制動(dòng)物疫病發(fā)生以及保障動(dòng)物食品質(zhì)量的重要方式,這就使得基層動(dòng)物檢疫防疫部門(mén)的工作責(zé)任增加。因此,要加強(qiáng)基層動(dòng)物疫病檢疫技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè),逐步形成縣、鎮(zhèn)、村這三級(jí)協(xié)調(diào)監(jiān)管的防疫機(jī)制,從而能夠提高基層動(dòng)物防疫工作的水平。與此同時(shí),基層動(dòng)物疫病防疫機(jī)制要定期組織檢疫工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),向技術(shù)工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)技能技術(shù)等內(nèi)容的普及,在提高防疫檢疫工作人員整體素質(zhì)的同時(shí),更好地開(kāi)展基層產(chǎn)地檢疫工作。

      2.3? 通過(guò)加大監(jiān)督執(zhí)法力度來(lái)提高檢疫服務(wù)水平

      在基層動(dòng)物疫病防治過(guò)程中,做好養(yǎng)殖工作、屠宰工作、運(yùn)輸動(dòng)作等諸多環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的責(zé)任意識(shí),避免出現(xiàn)養(yǎng)殖補(bǔ)檢現(xiàn)象,做到動(dòng)物食品能夠有源頭可以追溯,逐步形成監(jiān)督、檢疫、防疫有效結(jié)合的模式,并定期公開(kāi)防疫檢疫結(jié)果,做好養(yǎng)殖戶(hù)動(dòng)物檢疫資料的存儲(chǔ),避免動(dòng)物疫病的影響危害擴(kuò)大,有效地防止帶有動(dòng)物疫病的食品流入市場(chǎng),保證人民群眾的動(dòng)物食品消費(fèi)安全。

      2.4? 要合理設(shè)置動(dòng)物疫病的檢疫防疫站位置

      根據(jù)基層的實(shí)際情況,合理設(shè)置動(dòng)物檢疫防疫站的位置,并配備相應(yīng)的檢疫工作人員、檢疫設(shè)備設(shè)施、檢疫試劑藥劑等。在開(kāi)展動(dòng)物檢疫工作中,積極向政府相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼,逐步在基層推廣動(dòng)物疫病檢疫工作,并針對(duì)相應(yīng)的檢疫結(jié)果出具證明,從而突出檢疫工作的科學(xué)性。與此同時(shí),檢疫部門(mén)要注重完善檢疫出證系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)檢疫機(jī)構(gòu)、檢疫人員、監(jiān)管對(duì)象、檢疫證明等多方結(jié)合模式,并且要建立電子信息化的存儲(chǔ)系統(tǒng),有利于進(jìn)行信息的快速查詢(xún),更好地推廣基層檢疫工作。

      3? ? 結(jié)語(yǔ)

      綜上所述,在基層開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作,不僅能夠有效地進(jìn)行動(dòng)物疫病防疫,還能夠提高動(dòng)物食品的安全性。在基層動(dòng)物檢疫工作,檢疫工作人員要積極學(xué)習(xí)新的檢疫知識(shí)和檢疫技術(shù),利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)開(kāi)展動(dòng)物檢疫工作的信息化管理,在加大檢疫工作力度的同時(shí),保證人民群眾的動(dòng)物食品消費(fèi)安全。

      [參考文獻(xiàn)]

      [1]李國(guó)明.基層產(chǎn)地檢疫存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊,2014(16):134.

      [2]李奏,蒙惠麗.基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)動(dòng)物保健,2018(28):53-54.

      [3]農(nóng)布恩主,朱云佳,孫永科.淺談當(dāng)前基層動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘,2017(3):47-48.

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