摘 ?要：國(guó)家公園的出現(xiàn)并不是一蹴而就的，是西方公園經(jīng)過(guò)500年的發(fā)展逐漸形成的。國(guó)家公園的建設(shè)理念也是隨著公園體制和功能的成熟，最終融入到國(guó)家公園的管理模式中。本文就國(guó)家公園旅游業(yè)早期發(fā)展的歷史及世界上前三個(gè)國(guó)家公園的設(shè)立背景進(jìn)行了簡(jiǎn)要梳理，為我國(guó)國(guó)家公園建設(shè)提供借鑒參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)家公園;旅游業(yè);發(fā)展;回溯

公園在被人類利用方面有著悠久的歷史。今天的公園、游憩用途、設(shè)施和價(jià)值觀是歷史的發(fā)展和延續(xù)。在西方社會(huì)，國(guó)家公園的創(chuàng)建和人們對(duì)公園的利用延續(xù)了500多年。1509年至1547年在位的英國(guó)國(guó)王亨利八世還是一個(gè)敏銳的獵人。他在倫敦郊區(qū)獲得了一塊狩獵地，那里聚集了大量的鹿和野豬。這是著名的海德公園（Hyde Park）的開(kāi)始，該公園現(xiàn)在位于倫敦市中心。在60年后，查爾斯一世（1625-1649）首次向公眾開(kāi)放了海德公園，并鋪設(shè)了環(huán)形道路，為人們提供了豪華馬車的乘坐體驗(yàn)。幾百年來(lái)，英國(guó)社會(huì)各階層都廣泛地使用這個(gè)公園，并用于多種目的，包括娛樂(lè)和社交活動(dòng)。在城市中心建立一個(gè)綠色公園供公眾使用的想法在英國(guó)社會(huì)中根深蒂固，并被政府官員和移民帶到大英帝國(guó)各地。

1634年，波士頓公園由英國(guó)馬薩諸塞州殖民當(dāng)局建立。它最初是殖民者飼養(yǎng)牲畜的牧場(chǎng)，這種用途一直持續(xù)到1830年。波士頓公園是美國(guó)第一個(gè)公共公園，它是新英格蘭最著名的公共用地，也是新英格蘭城的共同土地。它后面演變成一個(gè)城市公園，并保留了它作為城市中心綠地的特色?！肮病边@個(gè)名字意義重大。這意味著平民有進(jìn)入和使用的權(quán)利。因此，在新大陸正式建立的第一個(gè)公園具有固有的公共使用權(quán)，這一概念在隨后的幾個(gè)世紀(jì)里被其他城鎮(zhèn)所接受并繼續(xù)擴(kuò)大。

1832年，美國(guó)政府建立了溫泉保護(hù)區(qū)，以保護(hù)阿肯色州溫泉山的溫泉，這表明了一個(gè)國(guó)家政府在提供公共娛樂(lè)設(shè)施方面可以發(fā)揮作用。這一保護(hù)區(qū)的設(shè)立是政府出于公共衛(wèi)生目的而保護(hù)自然資源，從而開(kāi)創(chuàng)了美國(guó)政府以公共娛樂(lè)和衛(wèi)生為目的而設(shè)立保護(hù)區(qū)的先例。該溫泉保護(hù)區(qū)于1921年成為國(guó)家公園，阿肯色州溫泉是目前美國(guó)國(guó)家公園系統(tǒng)中最古老的公園之一。

1832年，藝術(shù)家喬治·卡特林（George Catlin）提議在美國(guó)建立一個(gè)“國(guó)家公園”，以保護(hù)印第安人及其賴以生存的土地和資源。他認(rèn)為，國(guó)家政府應(yīng)該建立一個(gè)生態(tài)和文化相結(jié)合的保護(hù)區(qū)，并對(duì)其進(jìn)行管理，以保護(hù)某種文化和景觀。但美國(guó)政府最初并沒(méi)有接受他的想法。而50年之后，國(guó)家公園的概念才在美國(guó)生根。

1864年，美國(guó)在約塞米蒂山谷建立了馬里波薩林地，作為加州的保護(hù)區(qū)。國(guó)家立法明確規(guī)定：“建筑物應(yīng)供公眾使用、度假和娛樂(lè);永遠(yuǎn)不可剝奪”。這一立法確立了一項(xiàng)原則，即該保護(hù)區(qū)不得出售，只能用于公共用途、度假勝地和娛樂(lè)場(chǎng)所。1890年，這片林地成為約塞米蒂國(guó)家公園的一部分。

1866年，新南威爾士的英國(guó)殖民地在悉尼以西的藍(lán)嶺保留了2000公頃的土地用于自然保護(hù)和旅游。該保護(hù)區(qū)保護(hù)著杰諾倫洞穴，而旅游業(yè)是該保護(hù)區(qū)的主要特征之一，保護(hù)區(qū)立法表示其旨在保護(hù)“給子孫后代帶來(lái)歡樂(lè)和教育的源泉，并吸引來(lái)自世界各地的游客”。這些保護(hù)地的公共娛樂(lè)用途是保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)。藍(lán)嶺國(guó)家公園現(xiàn)在是一個(gè)被廣泛使用和認(rèn)可的公園，但澳大利亞人從來(lái)沒(méi)有在法律上表達(dá)建立了第一個(gè)國(guó)家公園。

1872年3月1日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)法案，將黃石國(guó)家公園作為“公共公園或娛樂(lè)場(chǎng)所，為人民造福和享受”，并“保護(hù)所有木材、礦藏、自然奇觀不受破壞?！?向所有人開(kāi)放的公共公園概念成為世界范圍內(nèi)國(guó)家公園建設(shè)的基石。黃石公園通常被認(rèn)為是世界上第一個(gè)國(guó)家公園;然而，阿肯色州的溫泉和約塞米蒂的馬里波薩林地也提出了類似的要求。

1879年，英屬新南威爾士殖民地建立了一個(gè)國(guó)家公園。該公園后來(lái)被稱為皇家國(guó)家公園，是為公眾娛樂(lè)而創(chuàng)建的。由于它的位置在悉尼市以南32公里處，其設(shè)計(jì)目的是讓城市居民擺脫城市生活的壓力，在半自然的環(huán)境中享受生活。在初期，這個(gè)公園經(jīng)歷了很大的改造，看起來(lái)像一個(gè)英國(guó)的花園，在澳大利亞的氣候條件下，這是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。后來(lái)，澳大利亞本土植物和動(dòng)物群變得更加敏感，出現(xiàn)了更適合生態(tài)的景觀管理。這個(gè)公園經(jīng)常被認(rèn)為是世界上第二個(gè)國(guó)家公園。創(chuàng)建這個(gè)國(guó)家公園的立法使用了“國(guó)家公園”這個(gè)名詞，這是任何殖民地或國(guó)家在立法中第一次使用這個(gè)名詞。

1883年，加拿大安大略省通過(guò)了“公共公園法”，為加拿大各市鎮(zhèn)公園的建立、發(fā)展和管理提供了一個(gè)法律框架。

1885年，加拿大政府對(duì)西北地區(qū)弓谷的溫泉作為保護(hù)區(qū)進(jìn)行了保護(hù)。加拿大太平洋鐵路向西擴(kuò)展，使這一地區(qū)得以開(kāi)發(fā)。加拿大政府決定保留溫泉供公眾使用，而不是讓私人加以利用或謀利。顯然，加拿大政府在保留溫泉供公眾使用方面，遵循了美國(guó)政府的做法。該溫泉保護(hù)區(qū)后來(lái)逐漸擴(kuò)大，并在1887年成為洛基山脈國(guó)家公園。1930年，它被重新命名為班夫國(guó)家公園。班夫國(guó)家公園被公認(rèn)為世界上第三個(gè)國(guó)家公園。

可見(jiàn)，國(guó)家公園的早期發(fā)展是以向公眾開(kāi)放為原則，并不是完全封閉的自然保護(hù)公園，所以我國(guó)在國(guó)家公園建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該進(jìn)行分區(qū)管理，對(duì)社區(qū)集中的地區(qū)允許旅游業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)生態(tài)脆弱的地區(qū)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

[1] ?高科，1872-1928年美國(guó)國(guó)家公園建設(shè)的歷史考察，東北師范大學(xué)博士論文，2017年。

[2] ?王俊勇，二戰(zhàn)前美國(guó)黃石國(guó)家公園形象的歷史演變，學(xué)術(shù)界，2016年7月。

作者簡(jiǎn)介：?jiǎn)淘埽?986-），吉林工商學(xué)院吉林省旅游文化研究中心講師，研究方向：旅游管理。

基金項(xiàng)目：2019年吉林省旅游文化研究中心科研項(xiàng)目（201902），2018年吉林省發(fā)改委項(xiàng)目“國(guó)家公園體制試點(diǎn)下的生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展研究”。