何蓉

摘要：為了更好的適應高校教育改革發(fā)展要求，高校在行政管理過程中勢必需要作出相應的轉(zhuǎn)型與變革。本文結合高校行政管理實際情況，從高校行政管理體制不完善和高校行政管理機制不健全兩個方面著手，綜合分析來高校行政管理工作存在的問題。同時，對高校服務型行政管理過渡策略，提出具體的建議。

關鍵詞：高校;行政管理;服務型;過渡

黨的十八大報告相關內(nèi)容，針對建設服務型政府作出了詳細的解釋與說明。而高校行政管理屬于政府行政管理的延伸，為了更好的體現(xiàn)高校行政管理的實際作用價值，推動高校行政管理向著服務型發(fā)生轉(zhuǎn)型，具有重要的現(xiàn)實意義，應該引起重視。

一、高校服務型行政管理過渡的現(xiàn)實意義

長期受到傳統(tǒng)管理體系的制約影響，在很大程度上使得高校行政管理工作被迫處于集權式管理模式中，而這一管理模式并不適用于現(xiàn)今的高效行政管理工作要求。在高校教育教學改革持續(xù)推動的同時，促使高校行政管理轉(zhuǎn)型成為關鍵。

從某種程度上來講，高校行政管理改革是大時代的基本要求，同時也是社會發(fā)展的必然趨勢，更是自身優(yōu)化改革的核心。如果無法依照社會的實際需求，對高校行政管理作出相應的調(diào)整與改變，必然會導致高校管理與社會管理發(fā)生脫節(jié)，不利于高等教育事業(yè)的發(fā)展。當前的社會屬于服務型社會，因此要求高校行政管理也應該向著服務型管理模式完成過渡。與以往的管理模式相比，服務型行政管理模式更加注重學生的實際需求與社會發(fā)展需求。在服務型行政管理模式干預下，不管是在執(zhí)行、監(jiān)督抑或是評價等方面，均可以充分體現(xiàn)出人的主觀能動性，有利于擺脫傳統(tǒng)體制所帶來的軟弱和不規(guī)范。

二、高校服務型行政管理現(xiàn)存問題

（一）缺少行之有效的管理制度

當前，高校服務型行政管理體系尚處于建設階段，由于缺乏行之有效的法律制度保障以及部分措施管理不到位，在很大程度上對高校服務型行政管理實現(xiàn)過渡目標，形成一定的阻礙。究其原因，與高校行政管理體制不完善有著直接的關系。結合我國高等教育事業(yè)發(fā)展情況，整體上高校行政管理以及相關法律法規(guī)，大多表現(xiàn)的過于空洞，無法真正的發(fā)揮出實際作用。在具體的服務型行政管理過渡實踐過程中，缺乏完善的制度保障，不僅會增加相關工作的開展難度，同時在形成一個公開透明的制度環(huán)境中，也將會遭遇諸多現(xiàn)實問題。

（二）高校行政管理機制不健全

以人才引進這一環(huán)節(jié)的行政管理為例，高校行政管理機制的不健全，導致高校師資水平難以得到顯著的提升。對于高等教育院校發(fā)展而言，想要實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，擁有一支高水平、高素質(zhì)、高能力的師資隊伍，是十分關鍵。但是從實際來看，不難看出部分高校的行政管理人員并非都是出于管理專業(yè)，且并未接受過系統(tǒng)的專業(yè)化教育以及現(xiàn)代高校管理知識的學習，不具備相關的知識也直接影響了日常的工作效果。除此之外，部分高校在建設服務型行政管理體制過程中，由于對民主制度的構建工作產(chǎn)生忽視，比如相關監(jiān)督與信息反饋工作落實不到位等等，均會在一定程度上導致師生與高校重要決策過程發(fā)生脫離。長此以往，對于高校服務型管理模式的構建會造成不利影響[1]。

三、高校服務型行政管理過渡的實現(xiàn)策略

（一）樹立服務型行政管理理念

在高校行政管理過程中，為了向著服務型行政管理模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，樹立正確的服務型行政管理理念是前提條件。在具體的管理工作中，要求結合高等教育事業(yè)發(fā)展實際要求，從思想層面上打破傳統(tǒng)行政管理模式的束縛，糾正傳統(tǒng)行政管理模式下形成的不良習慣[2]。比如：堅持以教師文本的管理理念與思想。教師作為教育教學工作開展的基礎，同時也是保證相關行政管理活動正常進行的核心，在高校的建設與發(fā)展中承擔不可忽視的重要職責。對此，行政管理者應該樹立以教師文本的思想，為教師提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。此外，對于學生而言，在行政管理過程中應該給予學生充分的尊重，糾正行政管理就是對學生行為的限制這一措施思想。更多的是通過管理，保證學生的在校安全，為學生的學習生活創(chuàng)造良好的環(huán)境，這些都體現(xiàn)了行政管理者是應該以學生為本的核心。

（二）加大對專業(yè)行政管理人才的培養(yǎng)

從現(xiàn)階段高校行政管理實際情況分析，普遍存在著行政管理人員專業(yè)能力與核心素養(yǎng)不足的問題，同時在高新人才引進方面，尚存在諸多缺陷問題。以高校服務型行政管理發(fā)展人才匱乏這一問題為了，為了保證推動高校行政管理向著服務型模式發(fā)生轉(zhuǎn)變，應該結合實際加大對專業(yè)行政管理人才培養(yǎng)的力度。高校服務型行政管理可以理解為一種文化，同時也可以將其看做是教學、管理之間的良好媒介。加大對專業(yè)服務型行政管理人才的培養(yǎng)力度，確保服務型行政管理順利實現(xiàn)過渡發(fā)揮著重要的現(xiàn)實意義。在實踐工作中，高校行政管理模式向著服務型模式過渡，還有許多地方都值得商榷。比如：人才培養(yǎng)過于形式化等等。只有切實認識到這些問題對于服務型行政管理過渡產(chǎn)生的影響，提高對人才培養(yǎng)和新機制新模式的結合的重視，才能在充分體現(xiàn)出人自身主觀能動性的基礎上，促使高校服務型行政管理人才培養(yǎng)機制與模式，獲得更好的良性循環(huán)。

（三）加快建設監(jiān)督機制

為了更好的推動高校行政管理模式轉(zhuǎn)型，需要綜合考慮高校行政管理實際情況，對現(xiàn)行行政管理監(jiān)督機制作出適當?shù)恼{(diào)整與優(yōu)化。在改變以往管理規(guī)章制度的基礎上，逐漸將服務型行政管理理念滲透到各項工作中。具體可以從以下幾個方面來實現(xiàn)：第一，建立民主公開制度，提高對民主制度的重視，對于與師生利益相關以及關乎學校發(fā)展的決策，要求采取民主制投票，積極聽取廣大師生的建議。增設相應的宣傳版塊，及時公開相關決策內(nèi)容，在構建良好溝通、協(xié)調(diào)渠道的同時，還應該注重學校交流平臺的信息化。第二，建立服務問責制度。在具體的行政管理過程中，建立健全服務問責制度，不僅為師生投訴建議創(chuàng)造了新的渠道，與此同時，從被投訴管理者這一角度出發(fā)，要求堅決落實對應的責任追究與獎懲措施。這一模式背景下，對于促進管理者自身服務意識的提升以及營造良好的高效服務型管理工作作風，起到巨大的積極影響[3]。

（四）優(yōu)化高校服務型行政管理評價

高效服務型行政管理過渡期間，要求對行政管理評價體系實施必要的優(yōu)化。具體實踐過程中，要求切實提高對評價體系本身層次化這一指標的重視程度。比如：結合實際通過分層細化考核評價內(nèi)容這一方式，使每一層次的考核評價可以實現(xiàn)緊密的聯(lián)系，在此基礎上，促使幾者之間產(chǎn)生一種相互影響的模式，以此在最大程度上確保服務型行政管理評價的公開化、清晰化以及精準化，對于實現(xiàn)標準化管理發(fā)揮著積極的作用。從某種程度上來講，為了可以最大程度上體現(xiàn)出高效服務型行政管理的評價的作用價值，應該切實保證在構建評價體系過程中，從整體層面對其發(fā)展作為合理的把控。只有這樣，才能更好的促進高校服務型行政管理實際作用的發(fā)揮。以考核評價數(shù)量為例，為了確保評價結果的科學性與準確性，應該過專家篩選后的每個層次的指標要控制在10～15個作用。

四、總結

綜上所述，高校服務型行政管理過渡對于提升高校行政管理水平以及適應時代發(fā)展，均起到關鍵性的作用。在具體的工作中，要求樹立正確的服務型行政管理理念、加大對專業(yè)行政管理人才的培養(yǎng)、加快建設服務型行政管理監(jiān)督機制以及優(yōu)化高校服務型行政管理評價。只有這樣，才能更好的推動高等事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]林征.服務型視角下高校行政管理工作模式的改革與創(chuàng)新[J].邢臺學院學報，2019，34（01）：158-161.

[2]佘林芳.服務型視角下高校行政管理工作模式的改革與創(chuàng)新[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2019（02）：7-8.

[3]張育花，黃桂花，羅正相，等.服務型政府背景下高校行政管理人員服務創(chuàng)新建構——以心理學的視角[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2018（12）：88-90.