馮路強

【摘 ?要】風(fēng)險管理指的是在一個風(fēng)險的環(huán)境中將風(fēng)險降低最低所采取的一系列措施，而在我國市政工程中，為了切實的保障項目的施工質(zhì)量能夠達到設(shè)計要求，就必須展開對施工質(zhì)量的風(fēng)險管理工作。但就目前的實際情況而言，因為我國社會體制的特殊性，在很多城市的市政工程風(fēng)險管理上都存在著或大或小的問題，其嚴重影響著市政工程的施工質(zhì)量，亟需得到解決。

【關(guān)鍵詞】市政工程項目;施工質(zhì)量;風(fēng)險管理

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程不斷發(fā)展，市政工程項目的規(guī)模、復(fù)雜性、資金投入等方面的發(fā)展越來越快，市政工程項目也面臨越來越大的風(fēng)險，因此風(fēng)險管理成為整個工程項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在工程施工中，對潛在風(fēng)險正確識別，及時采取避險對策，是風(fēng)險管理的關(guān)鍵內(nèi)容。本文從市政工程風(fēng)險管理存在各種問題入手，分析探究解決措施，相應(yīng)的給出具體的控制建議，給行業(yè)相關(guān)人員提供借鑒。

1關(guān)于市政工程項目施工質(zhì)量風(fēng)險管理研究的重要性

市政工程與我們的日常生活息息相關(guān)，目前我國市政工程項目仍處在一個無序、落后的狀態(tài)，存在許多質(zhì)量問題和潛在風(fēng)險，不合理的市政工程建設(shè)不僅受到人民群眾的質(zhì)疑與詬病，還會降低政府的威信。市政工程不僅是基礎(chǔ)設(shè)施，還是人民群眾的生命線工程。市政工程的資金成本主要來源于財政收入，這要求政府不僅要做好文件的批示工作，更要將實際利益落實到位使人民群眾實實在在享受到市政工程項目所帶來的便利。市政工程同時也能衡量一個城市的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，城市的現(xiàn)代化與否在市政工程項目上也能夠體現(xiàn)出來。市政工程日益受到人民群眾的關(guān)注，這就要求政府本著“保質(zhì)保量，安全第一”的首要目標來指導(dǎo)市政工程項目的建設(shè)。市政工程的高效率高質(zhì)量完成不僅能夠提高政府的威信和形象，還能夠提高人民的物質(zhì)生活水平。市政工程是一個長期的系統(tǒng)性工程，對整個城市的發(fā)展都有著不可估量的影響，對社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來更多的招生引資機會。施工質(zhì)量風(fēng)險管理水平想賭場賭上會影響到市政工程項目整體的管理水平，還關(guān)乎市政工程項目質(zhì)量的成敗。所以，提升市政工程項目質(zhì)量風(fēng)險管理水平，降低施工質(zhì)量風(fēng)險成為當(dāng)今市政工程項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2市政項目施工質(zhì)量風(fēng)險管理特點

2.1 利益主體復(fù)雜

市政建設(shè)是一個繁瑣的工程，包含著多個施工單位各種利益之間的復(fù)雜關(guān)系，現(xiàn)實矛盾也不可避免的隨著利益增多產(chǎn)生出來。因此市政工程建設(shè)必須權(quán)衡各種利弊做到整體和個體的統(tǒng)一，才能確保工程質(zhì)量。此外各個施工單位之間的有效溝通可以協(xié)調(diào)各種工作提高效率。

2.2 影響原因多樣性

市政工程中工程質(zhì)量是建設(shè)的出發(fā)點，但是結(jié)合目前施工技術(shù)掌握、質(zhì)量選用、原料購買、工作態(tài)度、專業(yè)特長、施工步驟等，都會影響著項目。只要出現(xiàn)管理不力就會導(dǎo)致項目質(zhì)量不過關(guān)。

2.3 檢查局限

竣工后的多數(shù)市政工程或多或少存在質(zhì)量問題，時間一久就會暴露出來各種施工環(huán)節(jié)紕漏，但是檢測中的局限性又使問題暴露出來之前很難發(fā)現(xiàn)缺陷所在，所以為保證質(zhì)量過關(guān)，施工過程中每個步驟都是馬虎不得。

3市政工程項目施工質(zhì)量管理中的問題

3.1施工組織設(shè)計編制方面

在進行編制項目施工組織計劃的時候，不根據(jù)圖紙和實際情況來進行，而是對其他地方施工組織的計劃微微做些修改，這種借用的組織計劃因缺乏針對性所以不會對項目施工發(fā)揮其指導(dǎo)意義。冬季施工措施、夏季施工措施等季節(jié)性的施工措施并不具體。在項目施工的過程中雖然運用了"四新"技術(shù)，卻沒有"四新"工藝方法。項目施工過程中并沒有全而的安全管理制度、交叉作業(yè)防護、現(xiàn)場防護、施工用電等制度。在人力、材料、機械、設(shè)備等方面沒有全而的計劃。

3.2施工設(shè)備投入方面

在市政工程項目施工中，施工設(shè)備的投入與施工組織的需求并不相符，這些投入并不能夠滿足施工的需求，而且投入到工程施工中的設(shè)備的質(zhì)量也不合格，不能夠滿足施工組織計劃中的要求。

3.3施工單位技術(shù)方面

在市政工程項目施工中，質(zhì)量取決于操作人員的施工水平項目施工過程中，施工單位的技術(shù)力量薄弱，存在施工單位的技術(shù)人員技術(shù)不精、經(jīng)驗不足的情況此外，施工質(zhì)量管理的能力也比較弱。

3.4市政工程質(zhì)量監(jiān)督方面

在市政工程項目施工中，質(zhì)量監(jiān)督不到位。一方面監(jiān)督管理人員的素質(zhì)不高，沒有足夠的工序質(zhì)量控制力度，控制的手段不足;另一方面，監(jiān)督管理人員與施工單位關(guān)系過于密切，導(dǎo)致了對工程質(zhì)量的監(jiān)督?jīng)]有實質(zhì)性的作用，流于形式。

4提升市政工程項目施工質(zhì)量風(fēng)險管理水平的途徑

4.1增加風(fēng)險管理意識

市政工程項目的特殊性要求它首先樹立明確的質(zhì)量管理風(fēng)險的意識和觀念，客觀正確的認識到市政工程項目所帶來的增益效果。政府單位應(yīng)當(dāng)將市政工程項目施工質(zhì)量風(fēng)險研究作為一個長期性的研究課題，從長遠的角度制定相應(yīng)的質(zhì)量管理目標和質(zhì)量風(fēng)險問題的應(yīng)對措施。同時也要將市政工程項目的實際施工中將質(zhì)量安全施工準則落實到位，建立一個行之有效的市政工程項目施工質(zhì)量風(fēng)險管理研究的管理機制來應(yīng)對在實際施工中可能存在的問題。完善我國的監(jiān)管制度，提高監(jiān)管行業(yè)的入門資格，可以保證對市政工程項目的施工質(zhì)量，降低安全風(fēng)險。同時也要約束監(jiān)管從業(yè)人員的行為規(guī)范，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。施工單位也要提高自身的施工管理技術(shù)水平，從而保證市政工程項目的施工質(zhì)量。

4.2明確項目內(nèi)的風(fēng)險主體和責(zé)任

就目前我國在市政工程項目施工質(zhì)量管理上出現(xiàn)的問題，在本質(zhì)上并不是沒有能力去進行風(fēng)險的控制，更多是主觀上不愿意去控制。因此要保障市政工程項目施工中每一個參與方都積極主動的去對質(zhì)量進行控制，繼而降低質(zhì)量風(fēng)險，實現(xiàn)施工質(zhì)量風(fēng)險控制的目的，就需要將市政工程項目的施工質(zhì)量責(zé)任落實到具體的單位身上，將質(zhì)量風(fēng)險的主體和責(zé)任給予明確。

4.3強化招標和現(xiàn)場管理

在市政工程項目的施工質(zhì)量風(fēng)險管理上，往往選擇一家管理嚴格、技術(shù)能力強、重視質(zhì)量管理的施工企業(yè)和一家責(zé)任心強、監(jiān)理技術(shù)水平合格的監(jiān)理單位是最為有效的管理措施。而這就需要政府部門在市場工程項目的招標階段加強對各個投標商的調(diào)查審核工作，在審核施工單位的同時，也對其施工方案進行詳細的審核，包括惡劣環(huán)境的施工能力，應(yīng)對技術(shù)風(fēng)向能力等等方面的因素，選擇出一家在施工質(zhì)量控制上合格的企業(yè)，繼而達到市政工程項目施工質(zhì)量風(fēng)險控制的目的。

5結(jié)束語

市政工程項目的建設(shè)規(guī)模日益擴大的同時也出現(xiàn)了眾多的質(zhì)量風(fēng)險，市政工程項目只有協(xié)調(diào)好人力、物力、財力才能高質(zhì)高效的完成。因此，相關(guān)部門要提高質(zhì)量風(fēng)險管理的意識和水平市政工程項目是一個系統(tǒng)性工程，其建筑水平與人民的生活密切相關(guān)，因此必須加強市政工程項目施工質(zhì)量風(fēng)險的管理工作，健全監(jiān)督機制以提升我國的市政工程建設(shè)水平。

參考文獻：

[1]趙志鵬.當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題及解決對策[D].蘇州大學(xué)，2013.