農村畜牧獸醫(yī)公共服務體系現(xiàn)狀及對策

朱玉琴

摘 要：隨著我國農村經濟的不斷發(fā)展，其畜牧產業(yè)也得到了極大的發(fā)展，但是相對應的農村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的建設由于種種原因，還相對來說比較欠缺，從而對我國畜牧業(yè)的發(fā)展起到一定的制約作用，本文就我國農村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的現(xiàn)狀進行分析，并對其中遇到的一些問題，提出一定的改進措施。

關鍵詞：畜牧獸醫(yī);公共服務體系;現(xiàn)狀分析;解決對策

1 農村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的現(xiàn)狀

1.1 改革和進步

近幾年，農村畜牧獸醫(yī)公共服務體系進行了較大幅度的改革，從根本的管理體制上進行深入的轉變。早期建立的畜牧獸醫(yī)站由于時代的問題，其存在的必要性大大降低，雖然沒有改變其資產所有權，但是極大程度的優(yōu)化了運行機制，使得以往死板的畜牧獸醫(yī)站更具活力，擁有的服務功能也更加多樣化。這種畜牧獸醫(yī)站的數量有些過多，已經進行全面的統(tǒng)一工作，建立出新型的服務中心，將工作人員進行統(tǒng)一的調配。經過一系列的改革之后，取得了有效的進步，使得公共服務體系能夠擁有更加多元化的推廣方式，進而促進農村畜牧獸醫(yī)體系的進一步發(fā)展。

1.2 存在的問題

盡管我國已經進行了一系列的改革，但是仍存在較多的問題。比如人員配置的不合理、從事畜牧業(yè)的工作人員素質普遍較低、設備缺乏先進性、人才也缺乏專業(yè)的培訓和指導等，都是現(xiàn)今畜牧獸醫(yī)公共服務體系中存在的問題，希望能夠盡早的得到改善，進而提升體系的合理性和科學性，促使我國農村畜牧業(yè)更加快速的發(fā)展。

1.2.1人員安排模糊，我國農村的畜牧獸醫(yī)服務體系內部的從屬關系復雜，體制不完善，各部門職責劃分不清晰，辦事效率不高。內部人員配制混亂。目前我國已有的農村畜牧獸醫(yī)服務體系內部機理要素極為繁瑣，現(xiàn)代化技術設施不全、多元化素質型人才難以及時供應，隊伍老齡化現(xiàn)象嚴重。

1.2.2偏遠農村的經濟技術落后，設備技術引進不到位，實踐應用經驗薄弱，藥品供應匱乏，不能徹底根除隱患。由于技術的局限性，導致無法預防和治療某些本應該避免的疫情疾病，從而造成人力和經濟損失。

2 解決措施

2.1 加強系統(tǒng)化管理

目前，我國農村的畜牧獸醫(yī)公共服務體系缺少完善的系統(tǒng)化管理制度，導致實施公共服務時，沒有相應的管理制度進行約束，發(fā)生問題的可能性有所增加。首先，應該招聘社會上的新型人才，這種人才會具備較強的專業(yè)技能和綜合素質，能夠為公共服務體系的建設做出巨大的貢獻。在吸納新型人才之后，服務體系之中就會有足夠的人員配置，還需要對所有的服務人員進行定編定崗定員。系統(tǒng)化的管理同時還包括對工作人員的待遇問題，適當的將行業(yè)內人員的工資待遇進行提升，并且歸屬到國家的人事部門，這種方式能夠有效的提升工作人員對工作的積極性，提升工作效率。其次，應該將基層公益機構的作用發(fā)揮出來，積極的宣傳和提倡公益活動的意義，促使農民能夠重視服務工作，提升農民的自主性學習能力，強化防疫意識等[2]。因此，必須要進行相關知識的培訓工作，確保公益機構發(fā)揮出其最大的作用。

2.2 優(yōu)化內部職能分配

公共服務體系的發(fā)展和完善，必須要有相關的法律法規(guī)作為保障，政府應該在服務體系中擔任引導者，引導相關部門、組織以及個人發(fā)揮出各自具有的功能，促進公共服務體系的健康發(fā)展。畜牧獸醫(yī)行業(yè)在實際生活中是以組織、機構等形式存在的，這些部門必須增強自身的責任感，發(fā)揮公共服務的基本作用，提升服務水平，努力建設出更加優(yōu)質、更加科學的公共服務機構。公共服務體系中的經營機構主要進行的是經營服務，合理的引導工作人員進行自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。

2.3 向市場化、多元化、標準化邁進

現(xiàn)階段，我國農村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的現(xiàn)狀不容樂觀，需要政府給予足夠的重視和資金扶持，加大對服務體系的投資力度，建立合理的經費管理制度。還應該在確保日常工作順利進行的同時，開展一定的研究工作，對外引進先進的設備，對內要加強內部的知識培訓工作。除此之外，還要將藥物防疫知識進行普及，使得更多的農民能夠清楚這些知識，提升自主防疫能力[3]。最后，應該不斷的完善公共服務體系的不足之處，逐漸實現(xiàn)市場化，提升體系的經濟價值。嚴格要求從業(yè)人員的專業(yè)性，定期檢查證件的使用期限，盡快實現(xiàn)市場一體化的經營體系。

3 結語

總而言之，由于農村的畜牧業(yè)發(fā)展速度較快，其公共服務體系必須緊跟畜牧獸醫(yī)業(yè)的發(fā)展步伐，為其提供更加優(yōu)質的服務。近幾年，盡管我國畜牧獸醫(yī)業(yè)公共服務體系的建設已經取得有效的進展，但是其中仍然存在許多問題，需要相關人員進行更加深入的研究，認真分析問題出現(xiàn)的原因，及時采取有效的措施將問題解決。除此之外，還要不斷的完善畜牧獸醫(yī)業(yè)的管理制度，進而推進農村事業(yè)的高速發(fā)展。

參考文獻

[1]向信宇，宋富國.農村畜牧獸醫(yī)體系存在的漏洞及對策[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2016，32（4）：12.

[2]朱世界.農村畜牧獸醫(yī)公共服務體系探究[J].畜牧獸醫(yī)科技信息，2015（5）：7-8.

[3]盛達棋.淺談農村畜牧獸醫(yī)公共服務體系的建設[J].中國畜禽種業(yè)，2015，11（3）：50-51.

（作者單位：廣州市增城區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所正果分所）