農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題與改進(jìn)措施

馬曉琪

摘要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，農(nóng)村公路的興建數(shù)量在不斷增加，以及修建質(zhì)量在不斷提高，但是，在公路的后期養(yǎng)護(hù)管理工作中存在諸多問題，導(dǎo)致公路的整體使用年限縮短，影響了人們的出行安全。因此，相關(guān)部門要重視農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路工程；養(yǎng)護(hù)管理工作；管理問題分析；相關(guān)改進(jìn)措施

農(nóng)村公路的建設(shè)發(fā)展是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著城市與農(nóng)村之間的橋梁溝通作用，有利于將農(nóng)產(chǎn)品推廣到城市，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)農(nóng)村牧業(yè)和群眾服務(wù)的發(fā)展，但是，我國農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)發(fā)展處于明顯的滯后水平，現(xiàn)有的公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制中存在諸多問題，所以，相關(guān)部門要結(jié)合農(nóng)村公路的實(shí)際情況，建立健全的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。本文針對(duì)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)問題進(jìn)行分析，并采取有效的措施來規(guī)避這些問題的發(fā)生，提高農(nóng)村公路的使用年限。

一、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中存在的相關(guān)問題

（一）缺少養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法

由于農(nóng)村公路與其他公路之間存在明顯差異，所以，在高等級(jí)的公路中，采用的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法是無法完全都應(yīng)用在農(nóng)村公路中，并且，不同農(nóng)村公路的路面結(jié)構(gòu)組成存在較大的差異，相關(guān)部門無法制定統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。同時(shí)，由于我國的相關(guān)管理?xiàng)l例中針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)缺少詳細(xì)規(guī)范，導(dǎo)致農(nóng)村公路周邊存在嚴(yán)重的違規(guī)占地和違法建筑的現(xiàn)象，并且，相關(guān)部門在進(jìn)行執(zhí)法的過程中，無法做到有法可依，導(dǎo)致公路管理工作無法開展。

（二）缺少資金保障

現(xiàn)階段，國家針對(duì)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作給予了相應(yīng)補(bǔ)助，但是，實(shí)際的資金投入力度不足，部分地區(qū)針對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作仍舊存在自籌資金困難的現(xiàn)象，甚至，部分政府部門沒有將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入到資金預(yù)算中，導(dǎo)致真正能夠用在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面的資金較少，從而無法有效的開展養(yǎng)護(hù)管理工作，致使農(nóng)村公路的路面質(zhì)量降低、抗災(zāi)能力較差，這就會(huì)增加公路使用的危險(xiǎn)因素，繼而危及到人們的出行安全。

（三）缺少專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員

由于我國農(nóng)村的地域面積遼闊，經(jīng)濟(jì)區(qū)域分散，大部分的農(nóng)村公路都是由附近村屯的農(nóng)民進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，并且，在整個(gè)養(yǎng)護(hù)工作中，缺少專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)設(shè)備和高水平的養(yǎng)護(hù)人員，導(dǎo)致農(nóng)村公路的實(shí)際養(yǎng)護(hù)水平較低，從而使農(nóng)村公路的路面質(zhì)量水平下降。同時(shí)，相關(guān)路政管理部門中配備的管理人員不足，實(shí)際管理力度較差，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路故障問題和路政違章情況，針對(duì)相關(guān)超載的違法行為懲處力度不足，這也加快了農(nóng)村公路使用年限的快速降低。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中的相關(guān)改進(jìn)措施

（一）完善公路的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理法規(guī)

在農(nóng)村公路工程的養(yǎng)護(hù)工作中，相關(guān)管理部門要根據(jù)公路的實(shí)際情況，來編制具有實(shí)用意義的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理法規(guī)，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的規(guī)范化發(fā)展，有效的改進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平，以及提高公路的養(yǎng)護(hù)管理效果。由于農(nóng)村公路與其他公路不同，所以，在養(yǎng)護(hù)管理工作中，不能夠照搬其他公路的養(yǎng)護(hù)管理方式，需要結(jié)合自身的實(shí)際情況開展養(yǎng)護(hù)管理工作。

（二）注重加大公路養(yǎng)護(hù)資金的投入

針對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中投入的相關(guān)資金，要以政府資金投入為主，輔助多渠道的籌集資金，保證資金在使用過程中的?？顚Ｓ?。而且，政府部門在制定資金預(yù)算計(jì)劃的過程中，要注重將公路養(yǎng)護(hù)資金納入到其中，并與交通管理部門合作開展公路養(yǎng)護(hù)管理工作，建立完善的監(jiān)督運(yùn)行管理機(jī)制，保證養(yǎng)護(hù)資金能夠落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)

現(xiàn)階段，為了提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的實(shí)際水平，交通部門要組建高素質(zhì)、強(qiáng)技能的專業(yè)公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，并定期組織這些技術(shù)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，保證這些公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員能夠隨時(shí)的應(yīng)對(duì)各種突發(fā)的事故災(zāi)害等。同時(shí)，交通部門要提供專業(yè)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備和采購資金，積極在推廣先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝，有效的延長農(nóng)村公路的使用年限。

（四）健全公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制

加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，不僅要健全農(nóng)村公路管理機(jī)制，建立科學(xué)合理、獎(jiǎng)懲分明的管理機(jī)制，還要投入大量的資金設(shè)備支撐。由于交通管理部門是公路養(yǎng)護(hù)管理工作的主要責(zé)任部門，健全的養(yǎng)護(hù)管理制度和嚴(yán)格的監(jiān)督評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，以及明確公路養(yǎng)護(hù)工作人員的工作范圍和工作職權(quán)，能夠有效的提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量水平。

三、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障，所以，為了提高農(nóng)村公路的使用年限和質(zhì)量水平，相關(guān)部門要注重加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理力度，建立健全的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)工藝，組建高素質(zhì)、強(qiáng)技能的專業(yè)化隊(duì)伍，提高農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理水平。

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（作者單位：昆山市公路管理處）