新形勢下建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理的必要性及思路探究

王佳和 鄔金橋 楊水林 盧志成 朱浪明

廣東蕉嶺建筑工程集團(tuán)有限公司

摘要：農(nóng)民工是我國工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展的基礎(chǔ)，用其勤勞的雙手為祖國的城市建設(shè)增添磚瓦，做出巨大的貢獻(xiàn)。本文從新形勢下建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理的重要性入手，深入進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際情況提出合理的管理策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：新形勢;建設(shè)領(lǐng)域;農(nóng)民工;實(shí)名制管理;必要性;思路

隨著城市化進(jìn)程的加快，我國建筑行業(yè)逐漸興起，建設(shè)工程數(shù)量越來越多，逐漸衍生出一支建設(shè)大軍“農(nóng)民工”，以保證我國城市建設(shè)步伐加快。但現(xiàn)階段，經(jīng)常出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資、克扣工資情況，不僅嚴(yán)重的侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益，還對社會的穩(wěn)定性造成嚴(yán)重的影響，需要加強(qiáng)管理，以維護(hù)公平正義。

一、新形勢下建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理的必要性

在當(dāng)前的新形勢背景下，積極進(jìn)行建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理，對于現(xiàn)階段我國農(nóng)民工人力資源管理能力的提升具有積極的促進(jìn)意義，并實(shí)現(xiàn)市場的規(guī)范化發(fā)展，滿足我國工程管理發(fā)展的需求，并提升行業(yè)的整體素養(yǎng)水平。積極推行農(nóng)民工實(shí)名制管理，可以從根本上保證農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害，其主要的原因在于企業(yè)進(jìn)行農(nóng)民工實(shí)名制信息申報(bào)，需要以農(nóng)民工實(shí)際用工單位的勞動合同為基礎(chǔ)，有效的對現(xiàn)階段建筑行業(yè)中用工混亂、違法分包等情況進(jìn)行抑制，以降低侵犯農(nóng)民工權(quán)益的事件出現(xiàn)幾率。通過合理的實(shí)名制，農(nóng)民工在工作過程中持卡進(jìn)入施工現(xiàn)場，提升持證上崗率，并可以進(jìn)行合理的人員信息變更，以人員動態(tài)管理記錄為基礎(chǔ)，明確施工現(xiàn)場的操作需求，提升工作人員的專業(yè)水平能力，加強(qiáng)企業(yè)、個人以及第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，尋找出合理的對應(yīng)關(guān)系，提升我國建筑施工作業(yè)管理的科學(xué)化綜合水平，適應(yīng)時代發(fā)展。與此同時，在進(jìn)行實(shí)名制過程中，還需要對農(nóng)民工進(jìn)行合理的培訓(xùn)，促使其合理適應(yīng)崗位需求，提升建筑從業(yè)者的綜合技能水平，提高管理質(zhì)量。為工作人員提供良好的安全保險(xiǎn)，保證農(nóng)民工在出現(xiàn)意外時可以享受保險(xiǎn)待遇，防治企業(yè)出現(xiàn)用工不規(guī)范情況，尤其是現(xiàn)階段存在拖欠農(nóng)民工工資情況，從根本上杜絕惡性的討薪事件發(fā)生，保證農(nóng)民工的合法權(quán)益，營造和諧的社會，促使我國城市化進(jìn)程加快[1]。

二、新形勢下建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理的有效策略

（一）建立完善的農(nóng)民工實(shí)名制管理小組

在建設(shè)工程開展過程中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況與需求成立項(xiàng)目部，建立農(nóng)民工實(shí)名制管理小組，根據(jù)要求設(shè)置小組長，并將其作為責(zé)任負(fù)責(zé)人，進(jìn)行合理的日常工作管理，尤其是針對現(xiàn)階段的施工總包單位應(yīng)對農(nóng)民工工資支付總責(zé)設(shè)計(jì)專門的負(fù)責(zé)人，對農(nóng)民工實(shí)名制的相關(guān)具體事宜進(jìn)行管理，并保證相關(guān)的其他崗位管理人員積極協(xié)助其管理，做好實(shí)名制管理工作，提升施工的安全性。合理進(jìn)行人員配備，充分發(fā)揮出管理人才的優(yōu)勢，建立完善的操作管理流程，將相關(guān)的管理工作進(jìn)行落實(shí)，保證管理工作有效的開展。對工作人員進(jìn)行權(quán)限設(shè)置，充分利用信息資源，開通相應(yīng)的權(quán)限，保證工作有效安全的開展[2]。

（二）建立完善的農(nóng)民工實(shí)名制管理制度

在工程項(xiàng)目開展過程中，工作人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況針對其工程建立完善的農(nóng)民工實(shí)名制管理細(xì)則，并嚴(yán)格按照各項(xiàng)工作的情況落實(shí)工作責(zé)任，以保證工作有效的開展。例如，當(dāng)場常見的“三項(xiàng)制度”，主要是指農(nóng)民工的實(shí)名制度、農(nóng)民工工資的專項(xiàng)制度、農(nóng)民工工資的代付制度，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況針對現(xiàn)階段的要求進(jìn)行管理，充分發(fā)揮出制度的優(yōu)勢，滿足當(dāng)前的需求。例如，在進(jìn)行農(nóng)民工實(shí)名登記過程中，應(yīng)進(jìn)行合理的實(shí)名信息申報(bào)，通過專門負(fù)責(zé)的工作人員進(jìn)行實(shí)名管理，將其身份證進(jìn)行閱讀器驗(yàn)證，并將相關(guān)的信息記錄在電腦中，工作人員刷卡后可以進(jìn)行信息記錄，自動將相關(guān)的信息傳輸至網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理[3]。

（三）合理進(jìn)行專職勞務(wù)人員工作動態(tài)管理

針對當(dāng)前的專職勞務(wù)人員來說，其自身主要是負(fù)責(zé)用工主體與農(nóng)民工簽訂勞動合同、建立員工名冊、辦理工資卡、對工作人員進(jìn)行登記、核對工資表、進(jìn)行考勤檢查等，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的信息記錄，以保證相關(guān)工作有效的開展。例如，以員工名冊為例，其主要包含農(nóng)民工的姓名、性別、工作崗位、身份證號碼、銀行工資卡號碼、家庭住址、聯(lián)系方式、健康狀況以及班組信息等，可以合理對員工的身份進(jìn)行驗(yàn)證。農(nóng)民工在日常工作過程中，可以針對其相關(guān)的信息進(jìn)行記錄，及時更新登記的信息，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，滿足當(dāng)前的需求。針對現(xiàn)階段的工傷保險(xiǎn)記錄等進(jìn)行合理的信息記錄，做好同步工作，保留相關(guān)合同與證件復(fù)印件，做好安全管理措施，實(shí)現(xiàn)安全施工。與此同時，合理建立監(jiān)督制度，有效的保證農(nóng)民工的合法權(quán)益，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理，例如相關(guān)的勞務(wù)公司應(yīng)加強(qiáng)日常的監(jiān)督管理，即使對當(dāng)前存在的問題進(jìn)行處理，及時解決工資問題，保證工資可以及時結(jié)算，滿足當(dāng)前的需求。還可以設(shè)計(jì)合理的農(nóng)民工調(diào)查小組，相關(guān)部門進(jìn)行合理的管理，保證工資按時發(fā)放，促使農(nóng)民工勞有所得，一旦發(fā)現(xiàn)拖欠問題，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，促使企業(yè)承擔(dān)清償欠薪的責(zé)任，營造良好的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)市場的規(guī)范化發(fā)展。建立完善的工資預(yù)留賬戶，勞務(wù)公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)設(shè)計(jì)預(yù)留金，保證其資金充足，即使在資金緊張的情況下也可以保證農(nóng)民工的薪資發(fā)放，促使市場發(fā)展[4]。

（四）進(jìn)行合理的農(nóng)民工工資支付制度

在進(jìn)行農(nóng)民工工資支付過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立完善的制度與長效保護(hù)機(jī)制，充分發(fā)揮出制度優(yōu)勢，從整體上進(jìn)行完善，如明確其支付范圍，保證工資的范圍合理，如包含獎金、工資、補(bǔ)貼、計(jì)時工資、計(jì)件工資等，并選擇合理的支付方式，我國現(xiàn)階段的法律明確規(guī)定，在工資支付過程中應(yīng)以貨幣的形式進(jìn)行支付，嚴(yán)禁以實(shí)物代替，以保證農(nóng)民工的合法權(quán)益。保證支付時間的合理性，要求其在約定的時間內(nèi)進(jìn)行支付，不能出現(xiàn)逾期支付情況，如果出現(xiàn)該情況可以向相關(guān)的勞動部門進(jìn)行反應(yīng)，以保證自身的合法權(quán)益。在進(jìn)行工資發(fā)放過程中，應(yīng)嚴(yán)禁抵消情況，企業(yè)不能以扣除的方式進(jìn)行，避免出現(xiàn)侵權(quán)情況。建立完善的農(nóng)民工工資檔案制度，以現(xiàn)階段的相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)嗎，設(shè)置合理的農(nóng)民工維權(quán)告示牌，積極向農(nóng)民工解釋勞動權(quán)益保障內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳力度，促使農(nóng)民工明確自身的合法權(quán)益，在與農(nóng)民工簽訂合同過程中，需要嚴(yán)格按照制度進(jìn)行，保證其勞動工資標(biāo)準(zhǔn)、合同期限、工作內(nèi)容、處理方式等進(jìn)行明確，明確雙方的義務(wù)與條件，并進(jìn)行相關(guān)的檔案存儲，以滿足當(dāng)前的需求[5]。

結(jié)語：綜上所述，在當(dāng)前的時代背景下，農(nóng)民工工資應(yīng)進(jìn)行合理的實(shí)名制管理，充分發(fā)揮出制度的優(yōu)勢，從根本上杜絕農(nóng)民工工資拖欠問題，并積極對企業(yè)進(jìn)行管理，優(yōu)化企業(yè)治理格局，提升人力資源管理水平，促使農(nóng)民工安心工作，自身的合法權(quán)益不受侵害，營造良好的工作氛圍，對市場進(jìn)行規(guī)范化，促使企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉軍勝.從源頭治理到實(shí)名制管理——《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》的解讀[J].企業(yè)管理，2016，13（03）：19-22.

[3]丁永勛.2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無拖欠，拖欠工資企業(yè)將入“黑名單”? 農(nóng)民工實(shí)名制管理銀行代發(fā)工資[J].中國職工教育，2016，14（03）：52-53.

[4]黎林峰，秦育莊.用信息化手段服務(wù)農(nóng)民工——河北省建筑勞務(wù)實(shí)名制管理信息系統(tǒng)側(cè)記[J].中國建設(shè)信息，2018，12（04）：68-71.

[5]王悅，光波.從人力資源管理的視角看建筑業(yè)農(nóng)民工實(shí)名制管理——以南京市為例[J].江蘇建筑，2016，12（01）：111-113.

作者簡介：王佳和（1983-），男，中級職稱，研究方向： 建筑施工管理。