深化國家監(jiān)察體制改革必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

范濤

關(guān)鍵詞：國家監(jiān)察體制改革，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨風(fēng)建設(shè)

0引言

從當(dāng)前我國的社會發(fā)展來看，完善的國家監(jiān)察體制對于整個社會具有推動作用。因此，對于國家監(jiān)察體制的全面深化改革應(yīng)具有大局發(fā)展理念，以推動社會政治格局做為基本目標(biāo)，完善國家監(jiān)察體制中的整體設(shè)計(jì)。

1國家監(jiān)察體制改革的根本保障是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

在當(dāng)前我國的社會建設(shè)中，我國社會具有最本質(zhì)的特征則是黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，這也是深化國家監(jiān)察體制改革的根本保障?？v觀在黨的歷史發(fā)展過程中，黨風(fēng)廉潔建設(shè)以及反腐工作都是由黨進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合具體的時代要求開展相應(yīng)的政策，進(jìn)一步推動社會的發(fā)展。在歷史過程中，結(jié)合具體的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)察體制的運(yùn)行情況將取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)方式以及執(zhí)政水平，這就要求在深化國家監(jiān)察體制改革過程中必須深刻落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。一旦黨的全面領(lǐng)導(dǎo)受到削弱或者黨風(fēng)建設(shè)不完善，就會導(dǎo)致國家監(jiān)察機(jī)制出現(xiàn)問題，甚至?xí)绊懙秸麄€監(jiān)察工作的開展。

2深化國家監(jiān)督制度改革的根本途徑是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，我國國家監(jiān)督制度正處于全面改革階段，面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，主要包含有共識問題、機(jī)構(gòu)整合以及利益協(xié)調(diào)問題，這些都會對國家監(jiān)察體制的完善產(chǎn)生一定影響，對于這些問題的解決，我們應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況緊密聯(lián)系，以解決問題為基本目標(biāo)。

對于思想共識問題，國家監(jiān)督體制改革主要涉及有公共權(quán)利以及國家監(jiān)察等諸多方面，在工作開展前期，由于人們錯誤的認(rèn)識，將國家腐敗問題歸結(jié)于國家政治體制不完善所致，并沒有發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在特點(diǎn)與歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，更有甚者將反腐倡廉工作錯誤的認(rèn)為是應(yīng)急工作，不具有一定的持久性和長遠(yuǎn)性，缺乏對反腐工作本身政治格局的判斷，沒有全面認(rèn)識到反腐工作隊(duì)我國當(dāng)前政治格局的重要性。由于人們錯誤的認(rèn)識以及無法在思想上達(dá)成一定共識，這就對國家監(jiān)察體制全面改革的工作開展產(chǎn)生一定偏差。在對于機(jī)構(gòu)整合方面，國家監(jiān)察體制的改革的未來目標(biāo)是建立一個集中高效的反腐機(jī)構(gòu)。在整合過程中，就必須對現(xiàn)有較為分散的監(jiān)督力量進(jìn)行整合，主要包含有反腐力量、預(yù)防力量等。在進(jìn)行整合過程中，必然會設(shè)計(jì)到權(quán)利資源的重新調(diào)整，人員工作的重新安排，崗位的重新編制，特別是對于國家法律體系以及內(nèi)容的重新修訂和更改，使其更適用于當(dāng)前社會發(fā)展的基本需求。從改革的本質(zhì)上來看，國家監(jiān)察體制只是政治體制建設(shè)的一部分。但結(jié)合實(shí)際情況來看，國家監(jiān)察體制改個會對當(dāng)前的政治格局以及社會整體發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。換句話來講，如果我國的政治改革需要更多的制度設(shè)計(jì)以及成本估算做為依靠，那么國家監(jiān)察體制將會為其提供更多的探索能力，這也將會是政治改革的一個突破口。對于改革過程中的利益問題，受機(jī)構(gòu)整合因素的影響，可能會對一些部門和改革對象造成利益損害。因此，有的部門為保證自身利益會對相關(guān)黨組織進(jìn)行討價還價，這就忽視了全局發(fā)展觀念，影響到國家監(jiān)督體質(zhì)的全面落實(shí)。對于這樣問題的解決，則需要有關(guān)利益者從黨和國家的全局發(fā)展出發(fā)，深刻認(rèn)識到國家監(jiān)察體制改革的重要性，通過政治調(diào)整和大局意識的加強(qiáng)，使其在思想觀念上和工作方式上做出一定調(diào)整，進(jìn)而確保國家監(jiān)察體制的全面落實(shí)。

國家監(jiān)督體制改革工作的落實(shí)與其他工作一樣，都需要依靠統(tǒng)一的權(quán)威做為基礎(chǔ)保障，進(jìn)而明確改革的方向和目標(biāo)，結(jié)合多方面觀點(diǎn)，對具體的問題進(jìn)行妥善處理并加以解決。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是解決國家監(jiān)察體制改革問題的核心力量，利用其所具有的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及服務(wù)原則，對相關(guān)問題進(jìn)行處理，通過黨的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮推動改革工作的全面開展。

3確立黨全面領(lǐng)導(dǎo)的工作基本思路

對于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)需要結(jié)合多方面進(jìn)行綜合考慮，主要包含有政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，國家監(jiān)察體制的深入改革，黨就是從上述幾個方面進(jìn)行人手進(jìn)行。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)并不代表要包攬一切事物，而是通過政策、組織協(xié)調(diào)等來實(shí)現(xiàn)對國家監(jiān)察體制的管理，進(jìn)而推動國家監(jiān)察體制與國家發(fā)展緊密結(jié)合。

國家監(jiān)察體制是將全面從嚴(yán)治黨的方略具體化，是將其全面落實(shí)的基本方法。全面從嚴(yán)治黨的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)將會對國家監(jiān)管體制的建立提供一定的參考依據(jù)，進(jìn)而使得國家監(jiān)察體制更好的完善全面從嚴(yán)治黨，推動從嚴(yán)治黨思想在黨內(nèi)、在社會上去的更好的成果。在思想方面，國家監(jiān)察體制必須堅(jiān)定不移的跟隨黨的思想路線和政治方向，堅(jiān)持最根本的思想引導(dǎo)，保證深化國家監(jiān)察體制改革方向的正確性。

從深化國家監(jiān)察體制改革的外延來看，國家監(jiān)察體制改革僅限于人大、行政和司法領(lǐng)域，在深化國家監(jiān)察體制改革中，各級黨組織要進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，承擔(dān)起主體責(zé)任，根據(jù)各地的實(shí)際情況，結(jié)合各階層的綜合意見進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌規(guī)劃好各方面的關(guān)系，妥善處理各部門間的利益沖突問題，避免因改革政策問題而引起巨大損失。

在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，想要發(fā)揮出國家監(jiān)察體制中的反腐工作，必須將其與黨風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合在一起。深化國家監(jiān)察體制改革就是對黨內(nèi)黨風(fēng)建設(shè)的一種完善，發(fā)揮出國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的潛在優(yōu)勢。在改革開展過程中，需要將執(zhí)法權(quán)與執(zhí)紀(jì)權(quán)緊密的結(jié)合在一起，加強(qiáng)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)與紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，將黨的意志與國家法律進(jìn)行有效結(jié)合，將黨的紀(jì)律要求與國家法制要求進(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展。

4小結(jié)

深化國家監(jiān)察體制改革，是我黨結(jié)合社會發(fā)展規(guī)律以及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律所提出的偉大舉措，主要是為了加強(qiáng)廉政黨風(fēng)建設(shè)以及反腐工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。因此，國家監(jiān)察體制的全面深化改革成功的關(guān)鍵則在于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過黨的統(tǒng)一管理，來加強(qiáng)相關(guān)工作的順利開展以及有關(guān)機(jī)制的全面落實(shí)。