試述市政施工中的材料管理問(wèn)題

劉三美

摘要：市政施工企業(yè)的成本費(fèi)用構(gòu)成中，材料占70%甚至于更多，所以說(shuō)材料管理是市政施工企業(yè)業(yè)務(wù)管理中的重中之重。加強(qiáng)材料管理，降低材料消耗是控制工程成本最重要的手段，對(duì)施工企業(yè)的盈虧起著決定性影響。本文就市政施工中的材料管理問(wèn)題及措施進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：市政工程;施工材料;管理

引言

在市政工程施工過(guò)程中，需要對(duì)多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，由于市政工程本身涉及的環(huán)節(jié)就比較多，在施工時(shí)，也會(huì)暴露出很多問(wèn)題，特別是在施工材料管理方面，很容易出現(xiàn)嚴(yán)重的松散現(xiàn)象。

一、材料管理的特點(diǎn)及要求

由于受市政工程施工生產(chǎn)特點(diǎn)的影響，材料管理工作具有如下特點(diǎn)：

（1）市政工程所使用的工程材料數(shù)量大、規(guī)格種類繁多，主要包括主要材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)材料及零星材料。材料名稱及規(guī)格型號(hào)復(fù)雜多樣，采購(gòu)及供應(yīng)方式不盡相同。

（2）由于市政工程施工點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，多數(shù)施工地點(diǎn)地處偏僻，交通不便，并且經(jīng)常需要進(jìn)行材料調(diào)配，材料供應(yīng)及運(yùn)輸不方便。

（3）市政工程施工周期較長(zhǎng)，受市場(chǎng)行情影響較大，需要儲(chǔ)存較大數(shù)量的材料，占用較多工程成本。各個(gè)施工階段需用材料的類型及數(shù)量各不相同，導(dǎo)致了材料消耗、供應(yīng)和儲(chǔ)備的不均衡。

材料管理是要以最低的材料成本，保質(zhì)保量、及時(shí)供應(yīng)施工生產(chǎn)所需的各種材料，監(jiān)督管理材料合理使用，降低材料使用浪費(fèi)，節(jié)約施工成本。

二、材料管理中存在的問(wèn)題

（1）材料采購(gòu)計(jì)劃不到位，未根據(jù)工程施工進(jìn)度編制具有指導(dǎo)作用的材料使用及采購(gòu)計(jì)劃。材料計(jì)劃上報(bào)滯后，甚至毫無(wú)計(jì)劃，盲目進(jìn)行采購(gòu)。計(jì)劃缺乏統(tǒng)籌安排，隨意性較強(qiáng)，造成材料積壓或者材料供應(yīng)不及時(shí)而產(chǎn)生待料窩工現(xiàn)象，對(duì)施工進(jìn)度造成影響，加大了工程施工成本。

（2）材料保管措施不全，安全措施不到位，材料庫(kù)及庫(kù)管人員缺失，材料露天堆放，防盜措施不完善，造成材料不必要損耗。粗放式領(lǐng)用，未按照先進(jìn)先出的原則進(jìn)行材料領(lǐng)用，造成材料積壓過(guò)期浪費(fèi)。

（3）材料使用管理缺乏措施，材料使用無(wú)限制，隨意性較大，浪費(fèi)嚴(yán)重。加工現(xiàn)場(chǎng)缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致加工產(chǎn)品不合格，造成材料浪費(fèi)及質(zhì)量返工。

三、提高市政工程施工材料管理的措施

3.1落實(shí)材料計(jì)劃編制，包括材料使用計(jì)劃及采購(gòu)計(jì)劃，使之成為指導(dǎo)材料采購(gòu)及供應(yīng)的依據(jù)

根據(jù)施工圖紙、施工進(jìn)度及材料預(yù)算損耗定額編制材料使用計(jì)劃及采購(gòu)計(jì)劃。材料使用計(jì)劃應(yīng)由工程部門(mén)進(jìn)行編制，即誰(shuí)使用材料誰(shuí)編制計(jì)劃的原則，根據(jù)月度施工計(jì)劃編制相應(yīng)的材料計(jì)劃，避免材料過(guò)量?jī)?chǔ)備，造成材料積壓過(guò)期浪費(fèi)和管理成本加大。材料管理部門(mén)根據(jù)審批通過(guò)的材料計(jì)劃，編制相應(yīng)的材料采購(gòu)計(jì)劃。應(yīng)特別注意明確材料的名稱、規(guī)格型號(hào)、計(jì)量單位、數(shù)量及存放地點(diǎn)，以保證材料供應(yīng)的準(zhǔn)確性。

編制材料計(jì)劃應(yīng)達(dá)到如下要求：

（1）必須根據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)及進(jìn)度計(jì)劃要求，嚴(yán)肅認(rèn)真的編制。由于施工生產(chǎn)任務(wù)的增減或者變更設(shè)計(jì)，相應(yīng)地會(huì)出現(xiàn)材料計(jì)劃量的增減及名稱規(guī)格的變更，材料管理部應(yīng)根據(jù)變更后的材料計(jì)劃及時(shí)編制材料補(bǔ)充調(diào)整計(jì)劃。

（2）編制材料計(jì)劃應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是，保證材料計(jì)劃經(jīng)濟(jì)性和及時(shí)性的原則，做到經(jīng)濟(jì)合理，切實(shí)可行。在保證生產(chǎn)施工需要的前提下，防止積壓浪費(fèi)，同時(shí)又要考慮客觀因素，合理組織儲(chǔ)備，防止材料供應(yīng)不及時(shí)，停工待料。材料使用計(jì)劃是材料采購(gòu)的依據(jù)，材料使用計(jì)劃的及時(shí)性是材料管理部保證供應(yīng)、降低采購(gòu)成本的先決條件。材料供應(yīng)從市場(chǎng)調(diào)查、詢價(jià)、比價(jià)、采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收、計(jì)量入庫(kù)到領(lǐng)用等是一個(gè)復(fù)雜耗時(shí)的工作過(guò)程，因此必須要求材料使用部門(mén)按照規(guī)定要求提前報(bào)計(jì)劃，使供應(yīng)過(guò)程得到保證。無(wú)計(jì)劃要求供料或者不按照規(guī)定時(shí)間要求預(yù)先報(bào)計(jì)劃，只會(huì)造成材料供應(yīng)緊張，嚴(yán)重影響材料貨比三家、擇優(yōu)采購(gòu)的采購(gòu)原則，也會(huì)造成材料運(yùn)輸、驗(yàn)收及計(jì)量等過(guò)程的管理漏洞，最終無(wú)法達(dá)到降低材料采購(gòu)成本的目的。

（3）材料計(jì)劃確定后不得隨意變更，必須嚴(yán)格執(zhí)行。定期檢查材料計(jì)劃的執(zhí)行情況，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，使得材料計(jì)劃的準(zhǔn)確性不斷提高，達(dá)到指導(dǎo)材料供應(yīng)和材料使用控制的目的。應(yīng)重點(diǎn)檢查分析材料供應(yīng)是否及時(shí)和采購(gòu)合同的執(zhí)行情況，材料消耗與庫(kù)存儲(chǔ)備情況，材料控制與節(jié)約情況，材料計(jì)劃對(duì)施工任務(wù)的保證情況等。做到材料計(jì)劃的連續(xù)性，本次的計(jì)劃要以上次計(jì)劃的執(zhí)行情況為依據(jù)，同時(shí)又要為下次計(jì)劃做好準(zhǔn)備。

3.2按照規(guī)程做好材料試驗(yàn)，加強(qiáng)質(zhì)量控制，把好進(jìn)場(chǎng)原材料的質(zhì)量關(guān)

對(duì)地材進(jìn)行充分市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)附近地材供應(yīng)商的生產(chǎn)許可資質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模能力、產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)輸供應(yīng)能力進(jìn)行調(diào)查對(duì)比，材料管理部在工地實(shí)驗(yàn)室及監(jiān)理單位共同監(jiān)督下進(jìn)行隨機(jī)取樣，并對(duì)原材料性能進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)證，驗(yàn)證結(jié)果合格后才能實(shí)施采購(gòu)過(guò)程。任何不合格材料一律不得進(jìn)場(chǎng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追究相關(guān)人員責(zé)任，予以處罰。

在施工過(guò)程中，工地實(shí)驗(yàn)室對(duì)各種進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行全頻率自檢試驗(yàn)，對(duì)于抽檢不合格的材料，及時(shí)下指令整改或者清場(chǎng)處理。材料質(zhì)量控制是工程質(zhì)量控制的前提，因此要認(rèn)真做好材料檢驗(yàn)，嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量。

建立健全材料倉(cāng)庫(kù)化管理制度，落實(shí)庫(kù)管人員配置，杜絕材料隨意露天堆放。材料進(jìn)場(chǎng)后，庫(kù)管人員及實(shí)驗(yàn)室人員對(duì)材料進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)，及時(shí)入庫(kù)，做好材料的儲(chǔ)存、堆放、保管與防護(hù)，完善材料防潮變質(zhì)措施，做好場(chǎng)地硬化，保證排水通暢。

落實(shí)完善材料庫(kù)管理規(guī)章制度及相應(yīng)責(zé)任人，材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)量必須落實(shí)信息化系統(tǒng)錄入，準(zhǔn)確錄入相關(guān)信息，做到有據(jù)可查。材料計(jì)量、驗(yàn)收和庫(kù)管人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)及庫(kù)存材料數(shù)量負(fù)責(zé)，要求簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立進(jìn)出場(chǎng)材料量差責(zé)任追究制度，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

3.3做好材料定期盤(pán)庫(kù)工作，加強(qiáng)材料核算管理

每月組織相關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料進(jìn)行一次盤(pán)庫(kù)，核準(zhǔn)材料進(jìn)場(chǎng)及庫(kù)存數(shù)量，確定材料實(shí)際消耗數(shù)量，出具盤(pán)庫(kù)記錄。由工程部門(mén)根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度計(jì)算出準(zhǔn)確的材料設(shè)計(jì)使用數(shù)量，對(duì)比實(shí)際消耗數(shù)量進(jìn)行材料核算，參照材料額定損耗量，確定材料損耗數(shù)量及損耗率，出具書(shū)面材料核算報(bào)告，召開(kāi)專題會(huì)議，查明節(jié)超原因，制定行之有效的控制措施。

在材料管理人員、庫(kù)管人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，要進(jìn)行材料盤(pán)庫(kù)，并辦理書(shū)面交接手續(xù)，以明確責(zé)任。

在每年年底進(jìn)行一次全面的材料盤(pán)庫(kù)，出具盤(pán)庫(kù)記錄，進(jìn)行賬物核對(duì)，以保證材料消耗的準(zhǔn)確性，同時(shí)對(duì)材料庫(kù)進(jìn)行封存管理。對(duì)主要材料消耗進(jìn)行限額管理，材料領(lǐng)用單應(yīng)標(biāo)明材料消耗部位及設(shè)計(jì)計(jì)劃使用數(shù)量。如需要進(jìn)行超額領(lǐng)用，必須經(jīng)由施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、領(lǐng)用人和庫(kù)管員等人簽字確認(rèn)。對(duì)外協(xié)單位的材料調(diào)撥同時(shí)進(jìn)行限額管理，根據(jù)施工合同及施工進(jìn)度進(jìn)行材料調(diào)撥，防止出現(xiàn)外協(xié)單位私自變賣(mài)原材料的現(xiàn)象發(fā)生。

在施工過(guò)程中，材料的消耗伴隨著整個(gè)施工過(guò)程，通過(guò)材料核算來(lái)控制材料的消耗，從材料計(jì)劃、材料采購(gòu)供應(yīng)到材料消耗使用，材料核算控制都貫穿施工始終。材料核算管理在材料管理過(guò)程中是非常重要的，是掌握材料出入庫(kù)和消耗數(shù)據(jù)的直接來(lái)源，是材料節(jié)超和材料管理水平的直接體現(xiàn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，市政工程施工企業(yè)必須加大施工材料管理制度改革與創(chuàng)新研究的力度，才能促進(jìn)施工企業(yè)材料管理效率有效提升，為施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升奠定良好的基礎(chǔ)。另外，隨著我國(guó)市政工程建設(shè)的迅速發(fā)展，施工企業(yè)必須充分重視施工材料管理工作，來(lái)確保市政工程建設(shè)施工的順利進(jìn)行。

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