土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題及對(duì)策分析

陳足娣

摘要：眾所周知，土地是人們生存的基礎(chǔ)與保障，特別是在近幾年的不斷發(fā)展下，人們對(duì)土地整理中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題加以重視，且因?yàn)閺恼w角度分析，在受到諸多因素的影響下，其問題不斷，故此在本文中筆者從問題入手，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：土地整理;生態(tài)環(huán)境保護(hù);問題;對(duì)策

從整體上分析，土地整理是一項(xiàng)比較復(fù)雜且系統(tǒng)的過程，可有效實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，從而保證土地的高利用率，實(shí)現(xiàn)耕地的動(dòng)態(tài)平衡，所以在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，土地整理已經(jīng)成為了當(dāng)前的關(guān)鍵所在，在新時(shí)期需要從本質(zhì)上分析，減少各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，比如水土流失、景觀多樣性、水力資源利用緊張等等，并積極做好評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)后續(xù)管理，實(shí)現(xiàn)土地整理的完善性。

1、土地整理的基本概述

所謂的土地整理主要是指在某一區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的規(guī)劃，且在嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定與要求對(duì)土地資源進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)土地資源的組織與再優(yōu)化。其中在土地整理過程中易受到多方面因素所帶來的影響，甚至還會(huì)對(duì)資源組織與分配造成影響，所以可以將土地整理定義為對(duì)社會(huì)以及自然生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化與構(gòu)建的主要過程。在內(nèi)容上，土地整理中需要對(duì)地貌、水文、土壤等多方面加以分析，其中在土地整理中往往會(huì)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生影響，所以需要加強(qiáng)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，積極發(fā)揮出人的主觀能動(dòng)性，在遵循自然生態(tài)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)加以完善，不斷提升土地利用率，以此增強(qiáng)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，滿足社會(huì)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)和諧進(jìn)步。

2、現(xiàn)階段土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題

2.1 生態(tài)多樣性受到影響

現(xiàn)階段我國(guó)建筑土地的需求以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的不斷增加導(dǎo)致我國(guó)土地資源面臨非常大的挑戰(zhàn)，且在受到利益因素的驅(qū)使下，人們過分追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并沒有考慮土地整理對(duì)生態(tài)環(huán)境所造成的影響，各類亂開亂墾現(xiàn)象層出不窮，導(dǎo)致整個(gè)生態(tài)建設(shè)無法滿足土地整理的步伐。雖然這一方式會(huì)獲得良好的經(jīng)濟(jì)收益，但是卻會(huì)導(dǎo)致原生植物與次生植物遭到破壞，尤其是對(duì)生物的多樣性產(chǎn)生影響，無法實(shí)現(xiàn)生物系統(tǒng)的平衡性。

2.2 企業(yè)污染嚴(yán)重

現(xiàn)如今城市化進(jìn)程不斷加快，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然規(guī)模比較小，但是所造成的污染十分嚴(yán)重，主要是因?yàn)槿狈侠淼囊?guī)劃與先進(jìn)的管理方法，生產(chǎn)技術(shù)過于落后，機(jī)械設(shè)備比較陳舊，生產(chǎn)過程中會(huì)出現(xiàn)大量的廢水與廢氣，對(duì)周邊的環(huán)境產(chǎn)生影響。此外，企業(yè)的管理者沒有從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)到污染的現(xiàn)實(shí)意義，沒有將短期利益與長(zhǎng)期利益的關(guān)系加以處理，從而破壞了生態(tài)環(huán)境，當(dāng)然企業(yè)污染也逐漸演變成為了土地管理與環(huán)境治理的主要限制因素。

2.3 生活垃圾日趨嚴(yán)重

時(shí)代在不斷發(fā)展，城市化建設(shè)越來越快，越來越多的人群紛紛涌入了城市之中，根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)資料調(diào)查可以了解到，在2018年末，我國(guó)城鄉(xiāng)人口超過了8億人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村人口，由此可以說明我國(guó)大多數(shù)人員主要集中的城鎮(zhèn)區(qū)域，正因?yàn)槿绱?，生活污水與工業(yè)污水越來越多，對(duì)土壤與水資源產(chǎn)生污染。還有一點(diǎn)則是城市廢物處理體系缺乏完善性，比如日常廢物露天堆放，特別是在下雨天，嚴(yán)重制約了空氣質(zhì)量。

3、新時(shí)期我國(guó)土地整理中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的策略

誠(chéng)如上文所言，現(xiàn)階段在土地整理中生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴(yán)重，如不及時(shí)改善，則嚴(yán)重制約了土地整理的可行性，所以在新時(shí)期需要多角度分析與研究，制定完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略。

3.1 實(shí)施差異化土地管理

所謂的差異化土地管理主要是指依據(jù)區(qū)域的實(shí)際發(fā)展情況以及相關(guān)的規(guī)定要求，從內(nèi)部出發(fā)對(duì)土地進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并制定切實(shí)有效的治理方式。其中對(duì)于人口密集的地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域而言，則要實(shí)現(xiàn)工程改造計(jì)劃與方針的相互整合，要針對(duì)性的開發(fā)出具有特色的方案，滿足都市型多功能土地治理的基本要求。與此同時(shí)，在未來的土地整理過程中，還需要多方面分析，尤其是需要從聯(lián)系與發(fā)展的角度看問題，盡可能的應(yīng)用當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源，比如在農(nóng)村地區(qū)則要將重點(diǎn)放置到改善人們生活水平之上，不可破壞原先的生態(tài)環(huán)境，并不斷加大資金的投入力度，做好基建工程，實(shí)現(xiàn)土地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，還需要與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相互整合，積極做好農(nóng)業(yè)景象建造，這樣可有效推動(dòng)生產(chǎn)活動(dòng)與自然生態(tài)環(huán)境的相互整合。

3.2 實(shí)現(xiàn)生態(tài)的平衡發(fā)展

毋庸置疑，現(xiàn)階段積極維系生態(tài)平衡已經(jīng)成為了當(dāng)前的關(guān)鍵所在，且要實(shí)現(xiàn)生物的多樣性，如此才能從本質(zhì)上推動(dòng)自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。筆者認(rèn)為在新時(shí)期要加強(qiáng)重視生物多樣性的保護(hù)，特別是對(duì)稀有物種以及瀕臨滅絕物種開展研究，而對(duì)于要害物種，則需在土地整理之前不可破壞其生存空間，避免對(duì)生態(tài)系統(tǒng)平衡性產(chǎn)生影響，需遵循可持續(xù)發(fā)展的基本理念，滿足生態(tài)化要求。

3.3 制定完善的評(píng)價(jià)體系

良好的評(píng)價(jià)體系是土地整理的基礎(chǔ)，所以相關(guān)部門需要對(duì)當(dāng)前的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行分析與研究，特別是要對(duì)關(guān)鍵性問題進(jìn)行細(xì)化，其一需要將生態(tài)系統(tǒng)中的評(píng)價(jià)指標(biāo)加以量化，尤其是需要明確土地整理對(duì)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境所造成的影響;其二則是要采取有效的對(duì)策，盡可能的從經(jīng)濟(jì)、行政、法律等角度出發(fā)，從根本上保證環(huán)境保護(hù)的完善性。值得注意的一點(diǎn)則是科學(xué)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建所涉及到的內(nèi)容比較多，需要不斷完善與探索，所以相關(guān)部門需要緊緊抓住當(dāng)前土地整理的實(shí)際情況，做好評(píng)價(jià)工作。

3.4 加強(qiáng)重視質(zhì)與量

從某一層含義可認(rèn)識(shí)到土地整理的目的并非是對(duì)當(dāng)前的土地加以補(bǔ)充，更為重要的是需要不斷實(shí)現(xiàn)土地的利用結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)耕地的質(zhì)量，提升土地的生產(chǎn)力，所以需要積極處理好質(zhì)與量的關(guān)系。筆者認(rèn)為，相關(guān)的工作人員需要在進(jìn)行土地整理的時(shí)候?qū)ν恋貎?nèi)整體生態(tài)系統(tǒng)的生物構(gòu)成以及能源流動(dòng)加以重視，且要將土地作為環(huán)境系統(tǒng)之中的關(guān)鍵所在，尤其是要對(duì)土地以及各個(gè)生態(tài)要素的關(guān)系進(jìn)一步明確，遵循相應(yīng)的原則，落實(shí)好土地整理工作。

3.5 加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的參考

加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的參考同樣至關(guān)重要，需對(duì)環(huán)境保護(hù)加以重視，通常情況下，在土地整理之后需進(jìn)行評(píng)審工作，要積極評(píng)價(jià)土地整理對(duì)環(huán)境所造成的影響，如果環(huán)境所造成的危害比較大，那么則需要要求施工方進(jìn)行整改，要積極恢復(fù)原先的生態(tài)環(huán)境，另外相關(guān)部門還需要加強(qiáng)深入分析，不斷做好科學(xué)論證，要將土地整理的目標(biāo)調(diào)整為改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與提升耕地質(zhì)量，這樣才能促使三者形成統(tǒng)一的局面。

結(jié)語：

綜上所述，土地是生存的基礎(chǔ)，是國(guó)家發(fā)展的根本所在，伴隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)土地資源演變的越來越緊張，各類生態(tài)環(huán)境問題也十分嚴(yán)重，這在一定程度上影響了我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)以及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，對(duì)此則需要重視土地整理，分析土地整理下生態(tài)環(huán)境問題，并從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，多角度分析與研究，保護(hù)生物多樣性，減少污染，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的和諧。

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