新形勢下推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展之我見

孔令群

黨的十九大報告提出，增強群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。改革是工會工作創(chuàng)新發(fā)展的根本動力。當(dāng)前，工會改革創(chuàng)新正在向縱深發(fā)展，推動工會組織改革創(chuàng)新是黨中央交付的重要政治任務(wù)，也是工會組織適應(yīng)工作形勢變化的內(nèi)在要求。

一、把握改革主線，增強工會政治性先進性群眾性

一是圍繞落實習(xí)近平總書記的指示要求，不斷保持和增強工會組織和工會工作的政治性。工會組織必須堅持把自己置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);全面把握中國特色社會主義群團發(fā)展道路“六個堅持”的基本要求和“三統(tǒng)一”的基本特征，堅持和拓展中國特色社會主義工會發(fā)展道路，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)通過工會組織具體而深入地落實到職工群眾中去。二是圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷保持和增強工會組織和工會工作的先進性。工會組織要服務(wù)黨的中心任務(wù)，牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗的工人運動時代主題，并不斷豐富其內(nèi)涵，緊緊圍繞黨和國家工作大局，把億萬職工群眾組織起來、動員起來、團結(jié)起來，始終作黨執(zhí)政的深厚階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、改革發(fā)展穩(wěn)定的堅實依靠力量、實現(xiàn)中國夢的主力軍。三是圍繞職工對美好生活的需求期盼，不斷保持和增強工會組織和工會工作的群眾性。習(xí)近平總書記指出，“群眾性是群團組織的根本特點”。要把黨的群眾路線作為工會的生命線和根本工作路線，帶著對職工群眾的深厚感情履行工會組織的法定職責(zé)，采取有力的改革措施，更多地關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛普通職工群眾，建立健全聯(lián)系職工群眾的長效機制，按照職工群眾需求提供精準(zhǔn)對路的服務(wù)，始終亮明中國工會服務(wù)職工群眾、維護職工群眾合法權(quán)益這面旗幟。

二、堅持問題導(dǎo)向，推進工會工作改革創(chuàng)新

當(dāng)前工會改革過程中面臨困難和挑戰(zhàn)，雖然工會工作在繼承和創(chuàng)新中不斷加強，但與新形勢新任務(wù)的要求相比仍存在許多不適應(yīng)的地方。一是工會組建難。主要非公企業(yè)中的小微企業(yè)工會組建困難，他們對工會認(rèn)識不到位，存在著建工會影響企業(yè)穩(wěn)定 ，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)生產(chǎn)的思想，因此許多企業(yè)常以各種借口拖延組建時間，或是應(yīng)付了事，搞形式主義，所建工會有名無實。還有的工會沒有按規(guī)定完善，成為無牌子、無章子、無活動、無人員、無經(jīng)費、無場地、無資料、無機構(gòu)的“八無”工會。二是經(jīng)費收繳難。按《工會法》2%比例計提的規(guī)定，好多單位沒有到位，有的單位甚至沒有工會單列項目，由此給工會經(jīng)費收繳帶來較大困難。主要原因是小微企業(yè)抵觸情緒大不愿交工會經(jīng)費，一提工會經(jīng)費就連工會組織都不愿建。許多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況時好時壞，工會經(jīng)費的征收面和收繳率難以保證。三是依法維權(quán)難。企業(yè)民主管理普遍削弱，職工的民主權(quán)利無法保障，廠務(wù)公開難以落實，許多小微企業(yè)集體合同簽訂后就束之高閣，成為一紙空文，沒有履約續(xù)簽下文 。廠務(wù)公開流于形式，起不到監(jiān)督作用。違反《勞動法》、《勞動合同法》現(xiàn)象時有發(fā)生，非法用工、拖欠工資、缺乏勞保待遇的情況仍存在。四是活動開展難。缺乏必要的經(jīng)費，人員難以組織，積極性不高，職工需求不一致，活動無創(chuàng)意，不切合實際 ，效果不好。五是工會干部能力素養(yǎng)有待提高。部分工會干部創(chuàng)新意識不夠，開展的活動以傳統(tǒng)模式為主，缺乏時代感和系統(tǒng)化的思考，習(xí)慣于老思路思考新問題、老辦法應(yīng)對新形勢，安排部署工作時自說自話，體系內(nèi)循環(huán)。一些工會干部服務(wù)意識不夠，存在行政化、機關(guān)化的傾向，整合資源，爭取多方支持的社會化動員能力不足。

三、以改革為動力，推動工會工作向縱深發(fā)展

一是要樹立新理念，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大引領(lǐng)工會各項工作。當(dāng)前各級工會要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，內(nèi)化于心、外化于行，貫穿到工會工作的全過程各方面。要聚焦新時代新任務(wù)，強化思想政治引領(lǐng)，積極組織動員廣大職工群眾為現(xiàn)代化建設(shè)建功立業(yè)。要加強理論政策研究，各級黨委要高度重視對工會工作理論政策的學(xué)習(xí)研究。要大力支持開展全局性、戰(zhàn)略性工會工作重大課題的調(diào)查研究，不斷提高工會工作理論研究水平。二是要建立新機制，打破常規(guī)思路和慣性思維，更新工會工作定位，創(chuàng)新工作方式方法，提升整體效率。強化黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把工會建設(shè)納入黨建工作總體部署，與黨建工作同部署同謀劃同考核。統(tǒng)籌管好用好現(xiàn)有群眾活動陣地和設(shè)施，整合用好社會資源，形成大群團工作格局。切實拓展工會組織覆蓋和工作覆蓋，特別是向非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)等領(lǐng)域，以及農(nóng)民工、自由職業(yè)者等群體延伸。探索建立工會組織使用社會化工作者制度，制定其選聘、使用、履職、考核、保障、退出等機制。加大工會經(jīng)費支持保障力度。三是要制定新舉措，廣泛運用移動互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，全面服務(wù)群眾，全力維護群眾合法權(quán)益。加快推進工會信息化建設(shè)，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)職工體系。建設(shè)工會基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立統(tǒng)一的工會工作和會員信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，依托各地社會服務(wù)管理信息化平臺基礎(chǔ)信息資源庫，建設(shè)工會組織和工會會員等工會基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、完善“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)職工平臺體系。整合工會系統(tǒng)網(wǎng)站、微博、微信、APP客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)工會服務(wù)職工的新媒體矩陣。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠服務(wù)。建立完善以工會會員服務(wù)卡為載體的“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠服務(wù)新模式，實行網(wǎng)上網(wǎng)下深度融合，打造服務(wù)職工新品牌。