我國城市噪聲污染防治的對策探析

李萍 周欣

摘 要：隨著我國城市化進(jìn)程不斷加快，城市人口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。城市在快速發(fā)展的同時，也不可避免的出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境污染。作為城市四大環(huán)境污染之一的噪聲污染已經(jīng)充斥在城市居民的日?；顒又校o市民的生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重影響。如何正確認(rèn)識我國城市噪聲污染的危害，從而制定一系列合理防治對策成為了現(xiàn)代城市健康發(fā)展的必備內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：城市;噪聲污染;防治現(xiàn)狀

噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。[1]簡單而言，噪聲就是指影響人們正常活動的聲音。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致噪聲污染迅速蔓延。

一.我國城市噪聲污染的來源

噪聲污染的來源廣泛，但就城市來說，主要有建筑工地噪聲、道路交通噪聲、工業(yè)生產(chǎn)噪聲以及生活噪聲四個方面。

1、建筑工地噪聲

隨著我國城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市用地激增。放眼每個城市，用于居民住宅及工商業(yè)發(fā)展的建筑工地遍地都是。建筑工地上的機(jī)械聲音、裝修聲音、工人聲音等組成了獨有的建筑工地噪聲。建筑工地噪聲具有持續(xù)性短但破壞力大的特征，對工地附近人們的生活造成巨大沖擊。

2、道路交通噪聲

道路交通噪聲是指交通工具在運作時候產(chǎn)生的噪聲污染，包括城市地面道路及空中道路，也即是飛機(jī)、火車及汽車在行駛的過程中超過相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的聲音，這種噪聲是長期性且不間斷的，無論是城市主干道還是支路，無論是白天還是黑夜，只要是人們聚居地，都無時無刻受到交通噪聲的影響。

3、工業(yè)生產(chǎn)噪聲

在工業(yè)發(fā)展時代，工業(yè)生產(chǎn)是城市發(fā)展的重要支柱之一。每個城市或多或少都在經(jīng)歷工業(yè)生產(chǎn)噪聲污染。許多工業(yè)企業(yè)使用大型工業(yè)機(jī)械，實行24小時不間斷生產(chǎn)，產(chǎn)生嚴(yán)重的噪聲污染。隨著環(huán)境治理能力的提高，很多城市都把工業(yè)生產(chǎn)遷往城市外圍，但城市面積的不斷擴(kuò)大，還是有部分工業(yè)企業(yè)毗鄰居民住宅區(qū)，另外還有例如洗碗廠、家具廠等一些面向居民及服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)依舊存在于居民及商業(yè)區(qū)周邊，治理難度大。

4、生活噪聲

生活噪聲主要是指居民日常生活中產(chǎn)生的超過安全標(biāo)準(zhǔn)的聲音，包括在房屋裝修、視頻音頻播放、菜市場、商場超市以及鄰里之間等過程中產(chǎn)生的噪聲，這種噪聲的產(chǎn)生也是社會群體公德心的體現(xiàn)，影響部分群體的身心健康。

二.我國城市噪聲污染的危害

1、損害人們的聽力

人們的聽覺比較敏感，據(jù)監(jiān)測，人連續(xù)在70分貝的噪聲環(huán)境中8小時，聽力會出現(xiàn)受損狀況。若是在80分貝的環(huán)境中，半小時后聽覺神經(jīng)就會受損。長期受90分貝以上的噪聲干擾，會造成聽覺遲鈍甚至導(dǎo)致噪聲性耳聾。更嚴(yán)重的是140分貝以上的噪聲，會造成人的耳鼓膜破裂，致使雙耳失聽。

2、干擾人們的日常生活

人們的日常生活適合在比較輕松安靜的環(huán)境下進(jìn)行，超過50分貝的聲音就會破壞這種寧靜，變成影響人們正常生活的噪聲。在60-70分貝的噪聲環(huán)境中，人們會煩躁不安，難以正常生活。在更高分貝的噪聲環(huán)境中，人們通常注意力分散，心緒不安，思維紊亂，從而引發(fā)各種生活事故。

3、危害人們的身心健康

實踐證明，噪聲對人們的身心健康會噪聲很大危害。噪聲會引起人們的身體緊張，腎上腺素短時間內(nèi)激增，引發(fā)心率跳動變化和血壓升高，大部分高血壓和心臟病患者的出現(xiàn)都是受噪聲的影響。噪聲還會影響人們的心理健康，使人們出現(xiàn)煩躁、易怒，嚴(yán)重的會引發(fā)躁狂癥，危害社會穩(wěn)定。

4、影響人們的工作效率

安靜的環(huán)境下有利于提高人們的工作效率，而相反在噪聲環(huán)境會造成人們精神低迷，精力渙散，嚴(yán)重影響工作效率，阻礙個人及社會的發(fā)展進(jìn)程。

三、我國城市噪聲污染防治的對策探析

1、提高噪聲污染防治意識

各級黨委政府和地方環(huán)境保護(hù)主管部門要借助網(wǎng)站、微平臺等移動終端及張貼海報、展板、條幅等傳統(tǒng)形式增強(qiáng)城市噪聲污染防治的宣傳氛圍，在街道社區(qū)定期舉辦噪聲污染防治專題培訓(xùn)和知識小問答，不斷提高城市居民噪聲污染防治意識，進(jìn)一步減少城市噪聲污染。

2、完善相關(guān)噪聲污染防治法規(guī)

各級人大要廣泛聽取各界群眾建議，以環(huán)境保護(hù)主管部門為主要抓手，壓倒坐實相關(guān)噪聲污染防治主體責(zé)任，從地方具體實際出發(fā)，進(jìn)一步制定和完善城市噪聲污染防治法律法規(guī)，不斷為城市噪聲污染防治提供更加科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)。

3、嚴(yán)格控制噪聲污染源頭

進(jìn)一步查實城市噪聲污染源頭，特別是對工業(yè)集聚區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)等城市核心功能區(qū)進(jìn)行噪聲監(jiān)測，對使用大功率、高強(qiáng)度、噪聲大工業(yè)機(jī)器的進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，倒推企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，降低噪聲污染;對建筑工地進(jìn)行嚴(yán)格的時間控制，避免夜晚施工擾民;對商業(yè)區(qū)因叫賣聲、裝修聲而產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲的商鋪進(jìn)一對一的監(jiān)控，限期整改;各個小區(qū)物業(yè)也應(yīng)嚴(yán)格控制小區(qū)居民裝修時間，督促居民嚴(yán)管寵物叫聲，減少城市噪聲污染源頭。

4、合理規(guī)劃城市整體布局

城市整體布局要建立在科學(xué)、合理的基礎(chǔ)上，通過掌握城市建設(shè)發(fā)展過程中需要解決的噪聲污染問題，城市建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照城市建設(shè)發(fā)展的客觀規(guī)律，對城市發(fā)展做出足夠的預(yù)見。通過合理布局噪聲污染主體，精準(zhǔn)謀劃城市布局，進(jìn)一步減少城市噪聲污染面。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法[M].北京：法律出版社，2002.12.

作者簡介：

1李萍：（1987-），女，重慶市萬盛人，萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站副站長、工程師;研究方向：污染防治

2周欣：（1987-），女，重慶市萬盛人，萬盛經(jīng)開區(qū)環(huán)保局工程師;研究方向：環(huán)境保護(hù)與環(huán)境監(jiān)測