公費師范生如何助力鄉(xiāng)村振興

韓妙昕

摘 要：公費師范生教育制度的出現(xiàn)，給予有志青年更多的發(fā)展機會和發(fā)展空間，以公費的方式讓更多因?qū)W費問題而放棄學(xué)業(yè)的學(xué)生有了學(xué)習(xí)的機會。也給予鄉(xiāng)村知識青年成為振興鄉(xiāng)村做出貢獻提供可能。不僅給予學(xué)生更多的學(xué)習(xí)機會，也使得鄉(xiāng)村能夠在有知識的領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下振興鄉(xiāng)村。打破傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村發(fā)展禁錮，使鄉(xiāng)村發(fā)展有新的可能和新的希望。為此，本文主要對公費師范生的培養(yǎng)教育以及公費師范生如何助力鄉(xiāng)村振興的措施進行闡述。

關(guān)鍵詞：公費；助力鄉(xiāng)村；措施

一、概述

自我國以免費師范生教育為核心的教師教育改革政策實施以來。不僅幫助貧困學(xué)子圓了大學(xué)夢、教師夢，也在一定程度上提升了全社會對教師職業(yè)的重視、推動了我國鄉(xiāng)村地區(qū)教師隊伍建設(shè)和鄉(xiāng)村教育發(fā)展。然而，在新理念與舊現(xiàn)狀、高關(guān)注度與低現(xiàn)實性、高熱情與差環(huán)境、學(xué)生身份與教師角色之間的諸多矛盾不斷沖擊著教師專業(yè)精神的培育、影響著免費師范生教育政策的積極落實和鄉(xiāng)村教育的振興與騰飛。為此，積極開展學(xué)習(xí)期心理認知規(guī)劃、提升入職前心理調(diào)適教育、強化入職后職業(yè)認知調(diào)整、增強終身學(xué)習(xí)意識等，不僅有利于教師專業(yè)精神的塑造，而且將成為推進免費師范生教育可持續(xù)發(fā)展、促進鄉(xiāng)村教育振興的關(guān)鍵。

文化是關(guān)系鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素，隨著近代以來傳統(tǒng)文化體系在鄉(xiāng)村的解體，鄉(xiāng)村開始走上衰敗之路，中國共產(chǎn)黨以共產(chǎn)主義文化引領(lǐng)鄉(xiāng)村走上重新整合的道路，并于新中國建設(shè)初期作出重要貢獻。在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的當下，在充分吸收傳統(tǒng)精髓和理解現(xiàn)實需求的基礎(chǔ)上對鄉(xiāng)村文化進行再造，可以為鄉(xiāng)村振興打好文化基礎(chǔ)。

二、發(fā)展公費師范教育，助力鄉(xiāng)村振興

公費師范生政策制定的初衷是為鄉(xiāng)村教育培養(yǎng)高水平的教師。公費師范生包括部屬高校高非師范生、部屬高校專項中的公費師范生和省屬高校公費師范生，其中省屬高校公費師范生培養(yǎng)是農(nóng)村教師隊伍建設(shè)的最重要組成部分。在此筆者僅就省屬高校公費師范生培養(yǎng)發(fā)表見解。筆者認為，省屬公費師范生政策在培養(yǎng)鄉(xiāng)村師資上仍然存在諸多亟待破解的矛盾，這些矛盾不僅需要頂層設(shè)計釋放強勁的政策后續(xù)力，更需要地方政府在政策的執(zhí)行落實中把準矛盾的主要方面，精準發(fā)力。

首先，保障鄉(xiāng)村教師隊伍的穩(wěn)定性，要求合理調(diào)整公費師范生城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村生源比例。政策要求到城鎮(zhèn)學(xué)校任教的部屬高校公費師范生，必須到縣級以下農(nóng)村中小學(xué)從教至少1年，而省屬高校公費師范生到農(nóng)村中小學(xué)從事教育工作的履約時間調(diào)整為至少5年。這是為了吸引城鎮(zhèn)優(yōu)秀學(xué)生報考師范，并給予他們更多的上升空間。然而正是這部分學(xué)生，成了違約的高發(fā)人群，即使能履行服務(wù)年限的承諾，遠走高飛也是遲早的事。再者，城鎮(zhèn)學(xué)生家庭擁有相對廣闊的上升空間，他們報考師范，其中不乏混文憑的。近幾年，城鎮(zhèn)公職人員子女“拿到文憑就走人”的現(xiàn)象引發(fā)了地方教育部門的高度關(guān)注。在以縣級為主的定向委培招生中，城鎮(zhèn)學(xué)生具有更加強大的競爭力，更容易被錄取。但來自城鎮(zhèn)的公費師范生的高違約率不僅降低了政策效力，也擠兌了那些立志鄉(xiāng)村教育的本土學(xué)生。因此，必須及時調(diào)整政策，強化公費師范生本土化培養(yǎng)，合理調(diào)整城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村學(xué)生招生比例，以切實提高公費師范生履約比例。不少縣級政府要求考生簽約到戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，履約期內(nèi)不得調(diào)動，取得了良好的效果。

其次，鄉(xiāng)村師資嚴重的結(jié)構(gòu)性短缺呼吁公費師范生培養(yǎng)階段性擴招。鄉(xiāng)村學(xué)校生師比、班師比嚴重失調(diào)是一個公認的事實，它造成的一人多科、一人包班、課務(wù)繁重等現(xiàn)象嚴重制約了鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。在抓緊消除大班額政策壓力下，擴班放大了師資結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾，使得不少鄉(xiāng)村教師不得不承擔更加繁重的教學(xué)任務(wù)，這種壓力還會隨著55人班級的逐步落地越來越沉重，矛盾越來越激化。這不僅考驗著鄉(xiāng)村教師的身體承受能力，更容易滋生不良的情緒。為了應(yīng)對這種突如其來的“加壓”，不少縣級政府不得不重啟“代課教師”政策。所以，為消除大班額，填補師資“空缺”一刻也不能遲疑。公費師范生培養(yǎng)階段性增編、擴招呼喚縣級政府拿出切實有力的舉措。鄉(xiāng)村師資嚴重的性別失調(diào)亟待積極應(yīng)對。鄉(xiāng)村學(xué)校男教師越來越少，在教育界早有預(yù)警，可是師范院校的“女兒國”現(xiàn)象還在不斷加劇。這主要是因為，鄉(xiāng)村教師工資待遇仍然難以滿足心理預(yù)期，男孩子在養(yǎng)家糊口上承擔著更多的責(zé)任，這種傳統(tǒng)觀念消解了男生從事教育事業(yè)的意愿。另外在振興鄉(xiāng)村方面，鄉(xiāng)村文化的整合程度與鄉(xiāng)村秩序存在緊密關(guān)聯(lián)，基于歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實需求對當前鄉(xiāng)村文化進行再造，可以為鄉(xiāng)村振興打好文化基礎(chǔ)。首先，要重視傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村文化整合中的重要作用。在鄉(xiāng)村建設(shè)中，應(yīng)將傳統(tǒng)文化中的鄉(xiāng)愁、鄉(xiāng)賢、宗族等有益元素納入中國特色社會主義鄉(xiāng)村文化體系當中，使之發(fā)揮積極作用。其次，要進一步總結(jié)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗，形成具有中國特色的社會主義鄉(xiāng)村文化治理體系，將社會主義核心價值觀與村民自治的價值理念高度融合，在自治、德治與法治相結(jié)合的框架下完善我國鄉(xiāng)村文化體系，增強鄉(xiāng)村文化自信，構(gòu)建鄉(xiāng)村文化話語體系。再次，要深度挖掘和發(fā)揚當前鄉(xiāng)村現(xiàn)有文化資源，通過進一步的政策支持、價值引導(dǎo)和多方參與，使農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)逐步成長壯大，為鄉(xiāng)村營造濃厚的文化市場氛圍。最后，加大對農(nóng)民鄉(xiāng)村文化意識和從業(yè)能力的培訓(xùn)和教育，切實以鄉(xiāng)村本位為出發(fā)點，通過增強農(nóng)民的主體性，提升農(nóng)民的主體能力來驅(qū)動鄉(xiāng)村文化的進一步整合。

三、總結(jié)

公費師范生的培養(yǎng)是振興鄉(xiāng)村的一種重要教育手段，而鄉(xiāng)村文化的興衰與鄉(xiāng)村的發(fā)展緊密相隨，在充分審視歷史經(jīng)驗和認清現(xiàn)實情境的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)村文化進行深度挖掘，可以為鄉(xiāng)村振興提供堅實的文化基礎(chǔ)，也為縮小城鄉(xiāng)差距、促進城鄉(xiāng)融合創(chuàng)造有利條件。

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