趙晉
摘要:本文以會計集中核算向國庫集中支付過渡后行政事業(yè)單位資金的管理為主要內(nèi)容進(jìn)行闡述,結(jié)合當(dāng)下會計集中核算和國庫集中支付特征主體以及宗旨和進(jìn)行國庫集中支付后資金使用管理有效對策劃為主要依據(jù),從合理編制部門預(yù)算是國庫集中支付條件和劃分項目支出是國庫集中支付基礎(chǔ)這兩方面進(jìn)行深入探討和分析,其目的在于加強(qiáng)集中核算向國庫集中支付過度后行政事業(yè)單位資金管理效果,旨在為相關(guān)研究提供參考。
關(guān)鍵詞:會計集中核算 ?國庫集中支付 ?行政事業(yè)單位 ?資金管理
由于國家行政事業(yè)對于各種資源管理強(qiáng)度較大,投入資金較多,需要合理化按照資金管理實際需求完成工作,彰顯整個企業(yè)的價值?,F(xiàn)在我國的企業(yè)集中核算逐漸朝著國庫集中支付形式過渡,對行政事業(yè)單位資金進(jìn)行嚴(yán)格管理,進(jìn)而強(qiáng)化行政事業(yè)單位資金的管理效果。
一、會計集中核算和國庫集中支付特征主體以及宗旨
會計集中核算主要是確定企業(yè)資金,提升預(yù)算使用權(quán),強(qiáng)化財務(wù)審批權(quán)等,在職責(zé)主體不發(fā)生變化基礎(chǔ)上,再結(jié)合集中管理、統(tǒng)一開戶和分戶開展核算工作,具有以下特點(diǎn):首先是行政事業(yè)范圍業(yè)務(wù)采取委托代理形式,其次是行政企業(yè)自身存在一定強(qiáng)制性,再次是因為在實際工作之中要對各種職能進(jìn)行分離,最后是行政人員自身獨(dú)立性比較強(qiáng)。基于此種機(jī)制下,資金載體逐漸發(fā)生各種變化,會計收支管理形式也隨之產(chǎn)生變化,從以往分散形式轉(zhuǎn)變?yōu)榧行停沟貌煌髽I(yè)和單位的支出形式以及流程也發(fā)生了變化,由財政部門管理專職會計核算機(jī)制對企業(yè)內(nèi)部存在的各種收支行為和活動進(jìn)行有效處理,對整個企業(yè)進(jìn)行合理監(jiān)督,在整個工作期間還要保證為行政事業(yè)單位提供良好服務(wù)機(jī)制。
國庫集中支付是國家收付機(jī)制的組成部分,也就是在財政性經(jīng)濟(jì)資金保存國庫以及代理工作中設(shè)置統(tǒng)一化賬戶,所有支出都要對單一賬戶進(jìn)行集中處理。預(yù)算編制工作的主要內(nèi)容就是對項目進(jìn)行合理支出,人員基本工資、公用費(fèi)用以及設(shè)備等,對國庫所有單一化賬戶進(jìn)行統(tǒng)一管理和支付。
會計集中核算以及國庫集中支付之間的服務(wù)主體都是預(yù)算單位,也是財政供給的一種主要形式,經(jīng)費(fèi)來源的主要工作就是財政撥款以及一部分非稅收入情況,為保證各個企業(yè)能夠有效經(jīng)營,會計集中核算以及國庫集中支付都要從不同側(cè)面提供各種服務(wù),國庫集中支付中心預(yù)算要以項目預(yù)算為主進(jìn)行,借助財政單一賬戶進(jìn)行支付和分析,提供合理化勞務(wù)商品,減少中間不必要環(huán)節(jié),會計集中核算財政管理的主要工作就保證項目集中支出,也就是國庫支出授權(quán)支付形式要進(jìn)行集中核算和國庫集中處理,構(gòu)建完整化賬務(wù)以及會計信息內(nèi)容。
二、進(jìn)行國庫集中支付后資金使用管理有效對策劃
(一)合理編制部門預(yù)算是國庫集中支付條件
部門預(yù)算能夠真實展示部門所有收支活動的預(yù)算內(nèi)容,財政部門審核通過后對所有經(jīng)濟(jì)匯總,需要成立立法機(jī)關(guān)對其進(jìn)行審核,對行政事業(yè)單位內(nèi)部存在的所有收入支出進(jìn)行共同處理,還要制定相關(guān)法律文件和機(jī)制,對部門預(yù)算進(jìn)行合理編制,要基于法律保證基礎(chǔ)上進(jìn)行,使得編制預(yù)算合理合法,比較真實和具體。預(yù)算編制工作要將行政事業(yè)單位內(nèi)部所有收入全部納入其中,對支出進(jìn)行合理安排,擁有資金后,對各項內(nèi)容進(jìn)行合理預(yù)算,政府對各種預(yù)算進(jìn)行核算和監(jiān)督,使得所有預(yù)算信息全部在公開形式展示出來,提升行政事業(yè)單位預(yù)算信息透明度,還可以減少越軌分配行為出現(xiàn),在機(jī)制上避免出現(xiàn)腐敗行為。
(二)劃分項目支出是國庫集中支付基礎(chǔ)
行政事業(yè)單位之中所有項目支出是國庫集中支付的保證,在對各項項目進(jìn)行支出前期,一定要結(jié)合性質(zhì)、金融以及勞務(wù)提供者的基本類型進(jìn)行深度分析和研究,對項目明細(xì)等進(jìn)行詳細(xì)分化,便于財政授權(quán)支付形式的集中化管理,對其進(jìn)行集中核算管理,從而歸屬為國庫集中支付形式。
三、結(jié)束語
總而言之,資金管理屬于一項綜合性管理工作。所以,要對行政事業(yè)范圍進(jìn)行集中核算以及國庫集中支付管理,是行政事業(yè)單位資金管理的最佳形式,通過不斷實踐后證明,通過實施集中核算以及國庫集中支付管理可以起到一定效果,首先要從機(jī)制上分析,從根源上避免行政事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)腐朽情況;其次在當(dāng)項目支出到位時,要保證項目能夠有效實施下去,最后要結(jié)合相關(guān)法律機(jī)制完成工作過,對其進(jìn)行依法處理,事后對財務(wù)進(jìn)行審核和監(jiān)督。
參考文獻(xiàn)
[1]楊曉妍.國庫集中支付制度下對行政事業(yè)單位會計集中核算模式的思考[J].財會學(xué)習(xí),2017(11):93-94.