電子營業(yè)執(zhí)照及其在工商全程電子化登記管理中的應(yīng)用

閆永霖

摘 要：本文分析了電子商務(wù)許可促進(jìn)商業(yè)登記制度的要求，提出了電子商務(wù)許可的定義，研究了電子商務(wù)許可的特點(diǎn)，分類和結(jié)構(gòu)。本文分析了電子注冊管理全過程的意義，研究了電子營業(yè)執(zhí)照支持的電子注冊管理方法，解決了企業(yè)網(wǎng)絡(luò)識別和電子文件安全存儲的問題，實(shí)現(xiàn)了電子注冊管理的全過程。本文最后描述了電子商務(wù)許可證申請過程。

關(guān)鍵詞：營業(yè)執(zhí)照 ?電子 ?登記管理

一、前言

“完善和加強(qiáng)企業(yè)登記管理”，因此，電子注冊原則上符合現(xiàn)行法律法規(guī)。為了適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，我們應(yīng)該利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，改變傳統(tǒng)的注冊模式，探索企業(yè)注冊的電子化過程。

二、該政策目前的現(xiàn)狀

從字面上看，整個(gè)電子化學(xué)品經(jīng)銷商注冊是申請注冊的市場實(shí)體。登記機(jī)關(guān)的接受，審查和發(fā)布是以電子方式進(jìn)行的。申請人無需注冊紙質(zhì)文件，電子注冊和商業(yè)登記作為一種比較信息化的新型注冊手段，不但可以很好的提升，我們現(xiàn)在登記管理的效率，還可以加強(qiáng)現(xiàn)在工商全程的電子化應(yīng)用。它通過利用電子手段來進(jìn)行登記的時(shí)候，首先要通過對電子郵件以及各項(xiàng)注冊機(jī)構(gòu)的有效設(shè)置，使其能夠具有非常高的設(shè)計(jì)有效性，同時(shí)對于一些主要的渠道和各項(xiàng)分類措施進(jìn)行有效的把控，對于注冊部門以及注冊頁面中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)進(jìn)行有關(guān)的合理排序，使其能夠獲取有效信息之后，才可以進(jìn)行后期信息的處理，但需要指定國家統(tǒng)一編號。

申請人將獲得商業(yè)登記處發(fā)出的編號的唯一登記證。整個(gè)過程非常簡單方便。拿到你的注冊卡。各地區(qū)開發(fā)的在線企業(yè)注冊一般采用模式，但是該種方式進(jìn)行注冊范圍比較窄，也會造成現(xiàn)在注冊和登記中心對于注冊的方式和注冊理念沒有深入的貫徹，因此就造成現(xiàn)代模式應(yīng)用比較僵化，所以在這種模式的情況下，一定要采用互聯(lián)網(wǎng)以電子手段來實(shí)現(xiàn)真正的電子化，只有這樣才可以使電子注冊功能發(fā)揮出最大的效率。

在線注冊的作用是協(xié)助網(wǎng)站注冊，而不是獨(dú)立運(yùn)作。這種登記方法一方面有利于申請人，另一方面有利于重復(fù)審計(jì)材料的問題。申請人在網(wǎng)上申請批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向注冊機(jī)構(gòu)提交與網(wǎng)上申請材料相同的紙質(zhì)資料。注冊機(jī)構(gòu)還必須在線使用相同的申請材料。一旦審核，它也將在現(xiàn)場進(jìn)行審查。從這個(gè)角度來看，中國對整個(gè)電子注冊的探索才剛剛開始，目前仍處于較低階段。

（一）發(fā)展形勢

這是完整電子注冊的條件。在目前的工商登記制度下，工商部門需要審查和核實(shí)公司的具體名稱，業(yè)務(wù)范圍，注冊資本，實(shí)收資本等，并負(fù)責(zé)審批。未履行審慎責(zé)任的人必須承擔(dān)行政處罰，甚至承擔(dān)刑事案件職責(zé)。該注冊系統(tǒng)中有許多預(yù)審項(xiàng)目。

人們越來越多地呼吁改變。隨著商業(yè)登記制度改革的逐步推進(jìn)，注冊資本已從實(shí)際購置系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到認(rèn)購系統(tǒng)。在預(yù)先批準(zhǔn)更改為批準(zhǔn)后，放寬對業(yè)務(wù)范圍和居住許可的控制。入學(xué)的學(xué)生人數(shù)將大大減少。登記機(jī)關(guān)的壓力也將大大減少，這將為電子登記創(chuàng)造條件。它是在各地進(jìn)行的在線注冊和探索，為整個(gè)電子注冊過程奠定了基礎(chǔ)。從大的角度來看，目前的電子注冊流程與在線注冊基本相同。唯一的區(qū)別是在線注冊還需要實(shí)時(shí)驗(yàn)證過程。

地方政府在嘗試將電子注冊應(yīng)用到現(xiàn)在的政府注冊和印章環(huán)節(jié)中，主要是通過將電子注冊模型以及信息化技術(shù)綜合利用。在實(shí)現(xiàn)升級的過程中，通過將電子模型與現(xiàn)在電子規(guī)章制度的各項(xiàng)理念進(jìn)行結(jié)合，使其可以非常方便的提升，人為申請以及電子安裝控制的時(shí)間和效率。

申請人可以根據(jù)自己的時(shí)間進(jìn)入并點(diǎn)擊互聯(lián)網(wǎng)，無需親自注冊注冊機(jī)構(gòu)即可輕松完成注冊，降低企業(yè)成本。其次，注冊可以大大改善。使用電子注冊，特別是全網(wǎng)注冊，可以提高注冊和注冊程序的速度。

（二）目前需要解決的問題

首先，是減少虛假注冊的問題。如何保持注冊的真實(shí)性，減少虛假注冊已成為注冊機(jī)構(gòu)必須考慮的問題。所以，有通過相關(guān)程手段強(qiáng)對身份識別的必要，以確保注冊本人表達(dá)申請人的自身想法。2005年頒布的電子簽名法確立了電子簽名的法律效力，并為識別和確認(rèn)電子注冊和電子簽名中申請人身份的某些方法提供了法律依據(jù)。具體的操作水平使編程更具針對性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

第二，是澄清商業(yè)登記的正式審查?？偟膩碚f，正式審查的重點(diǎn)是加強(qiáng)注冊效率，而實(shí)際上審查則側(cè)重于維護(hù)注冊安全。但是，中國公司的長期注冊是一個(gè)折衷的審查，即注冊機(jī)構(gòu)注重項(xiàng)目的注冊，特別是涉及的事項(xiàng)，如果發(fā)現(xiàn)不真實(shí)，應(yīng)該拒絕注冊。在目前的審查方式中，登記部門基本上擔(dān)任了非常重要的角色。為了降低注冊風(fēng)險(xiǎn)，注冊管理機(jī)構(gòu)需要履行其仔細(xì)審查的義務(wù)。電子注冊完成后，注冊機(jī)構(gòu)將不再直接與申請人打交道。所有注冊活動都通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換進(jìn)行。在這種情況下，注冊機(jī)構(gòu)只能參加官方考試。否則，電子注冊的效率優(yōu)勢是無與倫比的。

第三，電子注冊和現(xiàn)場注冊具有相同的法律效力。兩者之間沒有本質(zhì)區(qū)別，但應(yīng)用途徑不同。有必要通過立法，明確規(guī)定電子注冊和紙業(yè)營業(yè)執(zhí)照發(fā)行的電子營業(yè)執(zhí)照同等有效?；诠€密碼系統(tǒng)的電子商務(wù)許可包含一對唯一的公鑰和私鑰。公鑰存儲在系統(tǒng)中并且是公共的，私鑰保存在企業(yè)手中。企業(yè)使用其唯一的私鑰來加密上載的服務(wù)數(shù)據(jù)并將結(jié)果上載到服務(wù)系統(tǒng)。在服務(wù)系統(tǒng)接收到加密操作之后，使用唯一匹配企業(yè)私鑰的公鑰來驗(yàn)證結(jié)果?？梢钥隙ǖ氖?，該公司上傳的數(shù)據(jù)尚未被篡改。如果簽名數(shù)據(jù)被修改，即使改變了一個(gè)位，也不能執(zhí)行簽名驗(yàn)證。

第四，完善注冊信息宣傳功能。在現(xiàn)行的登記管理制度下，市場上有很多登記項(xiàng)目，但許多登記項(xiàng)目未經(jīng)登記機(jī)關(guān)公開披露。由于雙方的信息獲取程度不對等，第三方難以了解到市場內(nèi)登記的相關(guān)信息。在實(shí)施電子注冊之后，市場實(shí)體的注冊信息僅反映在注冊碼中，因?yàn)樽圆僮魅吭诰€。該方法應(yīng)與登記方式信息一致，所有登記的消息應(yīng)向公眾開放。

而總的來說造成現(xiàn)在電子蓋章注冊應(yīng)用出現(xiàn)問題，也主要是因?yàn)槲覀兡壳暗纳虡I(yè)管理體制以及電子技術(shù)應(yīng)用不足，因此就要針對這兩點(diǎn)進(jìn)行加強(qiáng)重視，其次因?yàn)榈奶摷僮詥栴}已經(jīng)越來越嚴(yán)重，就必須要國家加大管理和控制。而電子注冊印章其最重要的一點(diǎn)就是要具有非常高的法律效率，再進(jìn)行印章的過程中，一定要注意行使基本的法律權(quán)利來提高其基本的效果利用。

三、結(jié)束語

電子注冊管理的全過程是“促進(jìn)商業(yè)登記制度便利化”的重要出發(fā)點(diǎn)和體現(xiàn)。電子營業(yè)執(zhí)照是電子注冊管理全過程的技術(shù)支持。電子營業(yè)執(zhí)照可以實(shí)現(xiàn)在線申請，在線驗(yàn)收，在線審查，在線推廣，在線照明，在線復(fù)制等電子注冊管理，有效提高市場主體注冊管理的信息化，便利化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。它有效地推動了我國商業(yè)登記制度的改革，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)市場活力起到了重要作用。

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