楊芬

摘 要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)近些年不斷發(fā)展，特別在新時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整，在某種層面上給就業(yè)造成一定阻礙。當(dāng)下，急需通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)這一舉措，這也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下穩(wěn)定就業(yè)的必然選擇。無(wú)論是創(chuàng)業(yè)亦或是就業(yè)，都是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑，因此要做好人力資源整合工作，積極推動(dòng)人力資源創(chuàng)業(yè)、就業(yè)步伐，滿足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。希望通過(guò)本文的分析，能夠?yàn)橄嚓P(guān)從業(yè)者提供參考意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài) ?創(chuàng)業(yè) ?就業(yè) ?人力資源 ?作用機(jī)制 ?對(duì)策

一、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用機(jī)制

首先可以明確的是，創(chuàng)業(yè)確實(shí)能夠?qū)蜆I(yè)帶來(lái)積極正面影響，而且在創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)中，遵循這樣一個(gè)規(guī)律：在創(chuàng)業(yè)初期，能夠?qū)蜆I(yè)起到促進(jìn)作用;但是隨著時(shí)間的推移，在創(chuàng)業(yè)中期，由于處于攀升期，各個(gè)崗位趨于飽和，因此就業(yè)就受到了抑制，就業(yè)率難以持續(xù)提升;在后期，創(chuàng)業(yè)依然能夠?yàn)榫蜆I(yè)帶來(lái)正向推動(dòng)作用。綜上所述，創(chuàng)業(yè)在帶動(dòng)就業(yè)過(guò)程中，是一個(gè)多階段、不斷變化的結(jié)果，在作用機(jī)制中包括崗位創(chuàng)造效應(yīng)、擠出效應(yīng)、供給側(cè)效應(yīng)與滯后效應(yīng)等等，這些效應(yīng)會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，應(yīng)最大限度避免負(fù)效應(yīng)的發(fā)生，多鼓勵(lì)正效應(yīng)的出現(xiàn)，使創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能夠落地生根，為更多人們帶去就業(yè)機(jī)會(huì)。

二、進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的舉措

（一）完善人力資源創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

通過(guò)完善人力資源創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，可以為廣大創(chuàng)業(yè)人群提供更加方便、快捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有人力資源進(jìn)行整合，將部門(mén)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)相關(guān)職能全部發(fā)揮出來(lái)，培育新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，為其發(fā)展提供更多便利。政府可以建立完善的服務(wù)平臺(tái)，對(duì)現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善，這樣會(huì)形成一個(gè)內(nèi)容全、覆蓋面廣的創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，為創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)更加優(yōu)質(zhì)的-創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)工作與人力資源整合的過(guò)程中，要對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行調(diào)配，全面發(fā)展各行業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，在資金與政策上提供大力扶持，可以引進(jìn)具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)，使本地創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)能夠得到更好發(fā)展，讓當(dāng)?shù)胤?wù)水平能夠得到全面提升。不僅如此，還要對(duì)科研所與高校資源等進(jìn)行全面整合，為創(chuàng)業(yè)人群提供人才幫助，全面建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)人群提供師資力量，使創(chuàng)業(yè)者們能夠通過(guò)咨詢等形式解決他們?cè)趧?chuàng)業(yè)中遇到的困難和問(wèn)題。

（二）積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)

要想在短時(shí)間內(nèi)全面提高就業(yè)效率，就要適當(dāng)增加新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)群眾積極投入到創(chuàng)業(yè)當(dāng)中，全面提升崗位創(chuàng)造效益。要以當(dāng)下為出發(fā)點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成大眾創(chuàng)業(yè)新局面。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)融合，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展動(dòng)能，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。此外，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，還要廣泛吸納勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，讓發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)逐步向中西部轉(zhuǎn)移，包括零售業(yè)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)等等，發(fā)達(dá)地區(qū)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等發(fā)展，大力發(fā)展養(yǎng)老、托幼、健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這樣能夠?yàn)槿藗兲峁└嗑蜆I(yè)崗位，解決他們的生計(jì)來(lái)源問(wèn)題。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者以經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為大環(huán)境，全面提升產(chǎn)品科技含量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)。

（三）建立創(chuàng)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制

要建立科學(xué)的創(chuàng)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，這樣可以使企業(yè)獲得更好的發(fā)展空間，并避免出現(xiàn)擠出效應(yīng)。要根據(jù)企業(yè)類(lèi)型、產(chǎn)品創(chuàng)新度等屬性建立不同的評(píng)價(jià)機(jī)制，為優(yōu)異企業(yè)提供獎(jiǎng)勵(lì)和資源支持，使其能夠獲得創(chuàng)新動(dòng)力，并逐步轉(zhuǎn)化為知識(shí)型企業(yè)。但不可否認(rèn)，擠出效應(yīng)是沒(méi)有辦法全部避免的，所以應(yīng)通過(guò)宏觀政策進(jìn)行指導(dǎo)，有效預(yù)防失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，例如可以建立創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、失業(yè)保險(xiǎn)等，鼓勵(lì)那些失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)教育和12333等助力職業(yè)技能的活動(dòng)，對(duì)典型模范進(jìn)行宣傳報(bào)道，這樣能夠引起全社會(huì)的關(guān)注，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)提供大力扶持。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)不是不能高速增長(zhǎng)，而是在下次增長(zhǎng)前要進(jìn)行全面深化改革。有挑戰(zhàn)的地方必然存在機(jī)遇，雖然崗位就業(yè)人數(shù)不斷下降，但隨著高科技產(chǎn)業(yè)例如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)不斷發(fā)展，必然會(huì)推動(dòng)更多人加入到創(chuàng)業(yè)行業(yè)中，進(jìn)而增加更多就業(yè)崗位。本文對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的人力資源作用機(jī)制及對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的舉措策進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。

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