【摘 要】 中美貿(mào)易爭端,又稱中美貿(mào)易戰(zhàn)、中美貿(mào)易摩擦,是指中國與美國之間的一場貿(mào)易戰(zhàn)。2018年3月,美國總統(tǒng)特朗普指示美國貿(mào)易代表對從中國進(jìn)口的商品征收關(guān)稅,貿(mào)易爭端由此開始。之后,雙方就此問題進(jìn)行多次磋商,一直是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的一個非常重要的問題。中美貿(mào)易爭端一直不斷,2003年至2005年末,由美國單方面挑起的一系列貿(mào)易摩擦給中美貿(mào)易關(guān)系蒙上了濃重的陰影,貿(mào)易大戰(zhàn)似乎一觸即發(fā),中美兩國進(jìn)入了前所未有的貿(mào)易摩擦期。中美貿(mào)易摩擦作為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的一部分隨中美政治關(guān)系的發(fā)展和國際局勢的變幻而發(fā)生變化。2018年,特朗普政府不顧中方勸阻,執(zhí)意發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),掀起了又一輪的中美貿(mào)易爭端。
【關(guān)鍵詞】 貿(mào)易 摩擦 國際
一、產(chǎn)生原因
(一)、貿(mào)易摩擦的經(jīng)濟(jì)分析
趙瑾曾提出,引起中美雙方貿(mào)易摩擦的原因和類型歸納為五種:因一方某些進(jìn)口激增或者進(jìn)口限制引起的微觀經(jīng)濟(jì)摩擦;雙方貿(mào)易不平衡導(dǎo)致的宏觀經(jīng)濟(jì)摩擦;與國際投資有關(guān)的投資摩擦;因雙方貿(mào)易制度不同引發(fā)的摩擦;因為技術(shù)性貿(mào)易壁壘引起的技術(shù)摩擦。實際上,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,貿(mào)易摩擦在所難免。我國是發(fā)展中的大國,市場經(jīng)濟(jì)制度還不完善,政治制度、文化傳統(tǒng)和美國都有很大的差異,出現(xiàn)一些貿(mào)易摩擦屬于正?,F(xiàn)象。
中美建交特別是中國的“入世”促進(jìn)了兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來,但長期存在于兩國貿(mào)易關(guān)系中的一些問題,例如匯率問題、貿(mào)易不平等問題等,并沒有得到有效解決。隨著兩國經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)一步加深,雙方在制度方面還會發(fā)生很多的碰撞,產(chǎn)生各種問題。
近年來,隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展,雙邊貿(mào)易摩擦也呈現(xiàn)日益加劇的趨勢。貿(mào)易不平衡、紡織品特保、對華反傾銷等問題構(gòu)成了中美貿(mào)易摩擦的主要內(nèi)容。中美兩國經(jīng)濟(jì)利益的爭奪、美國國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義的回流以及美國對中國的戰(zhàn)略遏制等是雙邊貿(mào)易摩擦日益增多的主要原因。貿(mào)易摩擦對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展帶來了較大的消極影響。
中美貿(mào)易摩擦主要是以微觀經(jīng)濟(jì)摩擦為主,但還會擴(kuò)大到其他領(lǐng)域。2003年的人民幣匯率問題已經(jīng)是宏觀經(jīng)濟(jì)摩擦,而且一直持續(xù)到現(xiàn)在。正如“入世”并沒有減少中美貿(mào)易摩擦一樣,“入市”也難以保證中國不會面臨或多或少限制。未來的中美貿(mào)易可能擴(kuò)展到包括勞動標(biāo)準(zhǔn)、補貼、衛(wèi)生檢驗標(biāo)準(zhǔn)、安全問題、貿(mào)易不平等、與投資和貿(mào)易有關(guān)的制度安排等多領(lǐng)域中。
(二)、貿(mào)易摩擦政治分析
1、公平貿(mào)易取代自由貿(mào)易。美國在戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代這段時間的主調(diào)是自由貿(mào)易。70年代以后因為巨額貿(mào)易赤字等問題開始轉(zhuǎn)向公平貿(mào)易政策,其基本觀點是認(rèn)為美國市場開放度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于別國。而最終美國從中增強了自己的競爭力,而且常常借此來以經(jīng)濟(jì)手段來制裁其他國家,這就導(dǎo)致別的國家不服,從而貿(mào)易摩擦就產(chǎn)生了。
2、偏重雙重標(biāo)準(zhǔn)和單邊標(biāo)準(zhǔn)主義。這種雙重標(biāo)準(zhǔn)和單邊主義行動,很容易招致其他國家的報復(fù)行動,貿(mào)易摩擦就在所難免了。
3、利益集團(tuán)對貿(mào)易政策有重要影響。各種利益集團(tuán)為了實現(xiàn)共同的目標(biāo)和利益積極影響美國立法和其他政策決策,對直接或間接關(guān)系到其成員的公共關(guān)系決策施加影響。在美國的特有制度下,我們經(jīng)常會看到,對于有利于美國的事情,美國政界睜只眼閉只眼,而對于不利于美國的事情,哪怕僅僅影響到了一小部分人的利益,也立刻會有反對的意見。
4、國會管理貿(mào)易。美國的憲法規(guī)定,國會有管理同外國貿(mào)易的商務(wù)合同,并制定和征收關(guān)稅。美國的行政部門更具國際視野卻不能制定對外貿(mào)易政策,更注重本地區(qū)利益的議員卻可以對外貿(mào)易政策,因此貿(mào)易保護(hù)主義經(jīng)常得到體現(xiàn)。
5、代言制度。在美國的民主制度下,議員和政府官員往往是某種利益的代言人。在選舉的制度下,個人影響力和知名度對于前途有著至關(guān)重要的影響。美國的政界人士不是本人擁有巨額的財產(chǎn)就是能得到他人的資助。官員當(dāng)選后,資助的要求就可以得到體現(xiàn),因此就很容易因為某些官員的一些利益而導(dǎo)致貿(mào)易摩擦!
二、貿(mào)易戰(zhàn)對中美的影響分析
(一)、中美互征關(guān)稅,越往后越困難,對己方傷害越大,也就越不劃算,這對中美雙方都是如此。
中美雙方都存在大量的高度依賴對方的商品,要么就是對方占了全球海量的產(chǎn)能,要么就是對方的品質(zhì),工藝和技術(shù)獨步天下,處于無可替代的地步。加征關(guān)稅對美國企業(yè)造成的困難,反過來說對中國也是一樣,我們不可能對所有美國商品都加征關(guān)稅,實際上我們現(xiàn)在對美國商品征收的關(guān)稅稅率從5%-25%不等,也就是最低額外加征的也只有5%,很多美國產(chǎn)品在世界無可替代或者占了海量產(chǎn)能,如果對其征收關(guān)稅那么勢必成本絕大部分由我國企業(yè)和消費者承擔(dān),在經(jīng)濟(jì)上對對方影響很小。
(二)、由于我國在進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整和暫停部分美國商品進(jìn)口方面,沒有更多的辦法,因此會在其他的更多方面進(jìn)行反擊。
1、嚴(yán)格控制關(guān)鍵原材料和產(chǎn)品的出口,造成對方損失。
例如稀土就是一個很好的武器,我國的稀土加工技術(shù)和產(chǎn)能在全球無可替代,美國人不管是新建廠擴(kuò)充產(chǎn)能,還是新開發(fā)加工技術(shù),都需要投入大量成本,而以美帝目前去工業(yè)化的程度,一個富士康威斯康辛建廠都困難重重,對其短時間內(nèi)建廠不太樂觀。
2、精確打擊對方的問題企業(yè)。這個我們以前就做過,一個是對高通的壟斷行為罰款,一個是否決高通收購NXP。在中美貿(mào)易戰(zhàn)中,允許高通收購NXP曾經(jīng)就是一個籌碼,在中美元首會議上,就直接談到了這個問題。
(三)、阻止產(chǎn)業(yè)鏈外遷是應(yīng)對中美貿(mào)易戰(zhàn)的核心領(lǐng)域。
1、本土市場是核心,擴(kuò)大本土市場規(guī)模是根本。本土市場越大,企業(yè)越不容易遷走,相反還會吸引國外企業(yè)進(jìn)來投資,我們必須想辦法保持社會消費品零售總額的增長。本土市場對于本土企業(yè)還有另外一層意義,就是穩(wěn)定性遠(yuǎn)好于國外市場,國民對于國產(chǎn)有著天然的偏好,這也是全世界的普遍情況。
2、擴(kuò)大對美國以外市場的出口規(guī)模,降低對美國市場的出口依賴,當(dāng)然了,這一條的可控性不如本土市場那么好,畢竟全球經(jīng)濟(jì)快速增長的國家并不多,而且中國的出口金額已經(jīng)夠高了,想繼續(xù)大幅增長并不容易。
3、提升本土企業(yè)的技術(shù)和競爭力水平,由于中國的基礎(chǔ)設(shè)施,勞動力素質(zhì),政府效率,高級智力資源,產(chǎn)業(yè)鏈等各方面都有很好的基礎(chǔ),是優(yōu)于其他主要的發(fā)展中國家的,繼續(xù)提升技術(shù)水平和品牌化,降低對低人工成本的依賴性,可以削弱企業(yè)外遷的動力。
作者簡介:劉倩伶(1999年3月)女,籍貫:湖南常德人,漢族,湘潭大學(xué)商學(xué)院 會計學(xué)在讀本科生。