淺議合并升格地方高校的核心融合

白翔

摘 要：地方高校合并升格的融合過程往往曲折。不少問題隨著高等教育改革的深入和學校的發(fā)展可以逐步解決。而合并前高校以辦學理念為核心的觀念系統(tǒng)的沖突，是影響學校核心融合的關鍵因素。本文就整合辦學理念，明確辦學定位，突出辦學特色，堅持依法治校，弘揚文化精神等方面進行了思考并提出基本思路。

關鍵詞：合并升格;地方高校;融合

地方高校合并升格對于改善區(qū)域教育結(jié)構(gòu)和層次，促進學科交叉綜合、整合資源運用、提高教育質(zhì)量，增強競爭力等方面具有積極、重要的作用。在合并升格過程中，可能產(chǎn)生諸如學科交融曲折，干部人事調(diào)整困難、多校區(qū)管理成本增加，辦學效益下降等問題。應當說，這些都是短期的利益再分配問題，如果從高等教育整體發(fā)展和學校長遠利益來看不難解決。而不同地方高校辦學理念、文化歸屬、學術(shù)與教學思想等一系列非實體的觀念，直接影響著合并升格地方高校的實際發(fā)展方向和道路，是盡快實現(xiàn)核心融合，發(fā)揮最大合力，確保和諧發(fā)展的關鍵所在。

從內(nèi)容和時序看，合并高校大體要經(jīng)過機構(gòu)合并調(diào)整，學科整合和觀念文化系統(tǒng)的“核心融合”三個層面。核心融合是在保留合并前高校辦學理念、學科專業(yè)特色和校園文化等方面的優(yōu)秀因素基礎上，圍繞適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，立足發(fā)揮整體優(yōu)勢，充分實現(xiàn)優(yōu)勢互補，完成辦學理念、定位、目標，以及新的校園文化的整合、重構(gòu)、創(chuàng)新。這是一個思想解放，觀念創(chuàng)新，新的校園文化認同的過程。是合并升格地方高?！傍P凰涅槃”的標志。

一、和諧發(fā)展，整合辦學理念

辦學理念是學校的價值追求和內(nèi)在靈魂。既傳承學校發(fā)展的歷史，也體現(xiàn)著學校發(fā)展的現(xiàn)實，昭示著未來的追求。合并前的高校已經(jīng)形成并相對固化了各具特色的辦學理念，合并升格后，為了適應高等教育規(guī)律更高要求，促進學校和諧發(fā)展，盡快實現(xiàn)核心融合，新的理念和精神必須重新確定。這意味著合并前各校曾經(jīng)擁有的寶貴精神財富將有所取舍和揚棄。為此，要堅持兼容并包，創(chuàng)新發(fā)展的思想，根據(jù)高等教育的本質(zhì)要求、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要、自身辦學條件的實際和時代精神的追求， 吸收原各校的精髓和特色，在實踐中不斷整合、錘煉、塑造新的辦學理念。

二、差異發(fā)展，明確辦學定位

合并升格地方高校的辦學理念整合凝練過程中，科學的辦學定位是必須深入思考的問題。通過準確的定位，全校形成準確的價值取向。為此，要在認真學習領會高等教育改革發(fā)展政策理論精神的基礎上，準確把握地方經(jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的實際需要，實事求是地分析學校在人才培養(yǎng)過程的準確位置，立足服務地方，面向行業(yè)，分別確定合并初期和中長期融合發(fā)展目標，突出學科專業(yè)建設，進行科學定位。要善于揚長避短，弘揚個性，凸現(xiàn)差異，立足于學科發(fā)展，著眼于社會需求，挖掘辦學潛力，創(chuàng)造發(fā)展條件，開辟差異化發(fā)展道路，乘勢揚優(yōu)，把學校辦出個性，確保定位準確。

三、持續(xù)發(fā)展，突出辦學特色

辦學特色是辦學理念的實際體現(xiàn)和辦學實力、品牌和社會聲譽的實際標示，是高校在激烈的人才市場競爭中可持續(xù)發(fā)展的有效助推力量。合并升格地方高校要通盤考慮現(xiàn)有專業(yè)的社會影響、人才需求、自身優(yōu)勢、堅持有所為有所不為，圍繞“做精、做強、做大”三個方面，強化優(yōu)勢，凝練特色。在人才培養(yǎng)質(zhì)量上要堅持“立德樹人”為本，促進學生的全面發(fā)展，努力培養(yǎng)和造就具有全球化視野和創(chuàng)新精神的適應國際競爭需要的高級專門人才;在教師隊伍建設上，要投入足夠精力物力財力，引進培養(yǎng)學高、德厚的高層次人才，并以之為核心打造教學科研團隊，逐步放大“名師效應”;在學科建設上，要堅持教學與科研的相互促進，在不斷提高教學質(zhì)量的同時，積極創(chuàng)造條件，攻下代表前沿教學科研成果及高級別獎勵，提升學術(shù)層次，致力于打造學校整體品牌，增強綜合辦學實力，提升辦學聲譽，提高社會綜合影響力。

四、科學發(fā)展，堅持依法治校

合并升格地方高校的規(guī)章制度體系是辦學理念，特別是管理理念的具體化，是全校共同遵守的行為指導觀念和行為規(guī)范。要秉承現(xiàn)代大學理念，全面認真地貫徹落實《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》，科學地將學校的辦學理念轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度體系。要高度重視大學章程建設，使之切實成為貫徹辦學理念，規(guī)范辦學行為，依法治校的綱領性文件;要準確理解和把握合并前各校規(guī)章制度體系的基本特點和文化內(nèi)涵，通過規(guī)章制度體系的整合、討論、宣傳、落實，及時準確地將合并升格后學校的辦學理念、管理思想和共同的價值觀以規(guī)章制度的形式傳遞給全校每一個師生。

五、繼承發(fā)展，弘揚文化精神

高校的校訓、?；铡⑿Ｆ?、校歌、校史等，是相對抽象的辦學理念的具象和標示化，既是大學文化的重要組成部分，也是高校師生“校園情結(jié)”重要心理指向。地方學校合并升格后的轉(zhuǎn)型期，師生對原來學校的情感依戀與文化歸屬感堅固而富有個性，在一定程度上影響著核心融合的進程。必須盡快致力于共同的、基本的觀念標示系統(tǒng)的重建。因此，要高度提煉與濃縮學校的辦學理念，以廣泛哲學視野、個性特色、強烈激情和理想色彩凝練出新的校訓;要實事求是地梳理，準確地記錄各校歷史和經(jīng)典成就、社會貢獻、辦學特色、杰出人物和公眾形象，延續(xù)發(fā)展脈絡，傳承文化精神，做好校史整理工作;要堅持文化傳承、服務面向、辦學特色、創(chuàng)新發(fā)展、審美情趣的有機結(jié)合，將學校內(nèi)在的理想和追求理性地濃縮為?；?、校旗、校歌等外在的感性形式，發(fā)揮其統(tǒng)一思想，引領行為的文化功能。

六、確保發(fā)展，加強核心融合的組織領導

合并升格地方高校的融合是一個復雜的系統(tǒng)工程，而實現(xiàn)核心融合要做的工作涉及面廣，內(nèi)容把握難度大，要求高，影響深遠，必須高度重視，切實加強組織領導，為觀念系統(tǒng)的融合提供強有力的組織保證。一是要在校黨委的領導下，成立校領導、專家、主要工作人員組成的專門組織機構(gòu)。加強系統(tǒng)思考與設計，督促協(xié)調(diào)推進工作。二是要制定嚴密的觀念系統(tǒng)融合方案和執(zhí)行計劃，確定目標任務，實行目標管理。三是堅持走群眾路線，在師生中廣泛開展調(diào)研、討論、征集活動，統(tǒng)一思想，提升理念。四是可以考慮面向社會公開征集或聘請第三方機構(gòu)或人員參與校徽設計、校歌創(chuàng)作。五是加強以新的辦學理念為核心的觀念系統(tǒng)的對內(nèi)對外宣傳活動，促進廣大師生對學校新的觀念系統(tǒng)認識、認可、認同，營造濃厚的外部環(huán)境，進一步提高學校合并升格后的社會影響。

地方高校的合并升格，有利于學校在更高的層面上發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學研究、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新的功能。在高等教育改革不斷深入的新形勢下，合并升格的地方高校要進一步解放思想，創(chuàng)新思路，早日實現(xiàn)“核心融合”，確保學校穩(wěn)定、持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

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