闕衍盛

摘 要：隨著中國進(jìn)入老齡化社會，國有企業(yè)離退休黨員的數(shù)量多、分量重、影響大。然而現(xiàn)實是國有企業(yè)離退休黨員群體中逐漸滋長一些消極思想，呈現(xiàn)出復(fù)雜多樣性和易變性特點，導(dǎo)致該群體和企業(yè)之間的紐帶聯(lián)系逐漸脫離，對該群體思想、身心健康發(fā)展都造成一定不良影響。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);離退休;黨員教育

當(dāng)前，世情、國情、黨情的深刻變化，黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為緊迫。離退休干部工作要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在抓黨的建設(shè)上只能加強、不能削弱，必須要有新?lián)?dāng)新作為。因此，國有企業(yè)應(yīng)深刻認(rèn)識到離退休黨員教育和管理工作的重要性，落實具體管理措施，真正發(fā)揮國有企業(yè)對離退休基層黨員群體的服務(wù)職能。

一、存在的問題及原因分析

（一）基層黨組織不夠重視，效果欠佳

1.企業(yè)主觀認(rèn)識不足。在新舊形勢轉(zhuǎn)換過程中，企業(yè)辦社會職能存在客觀上造成了很多不可逾越的困難問題，其根源在于企業(yè)在主觀上對加強離退休黨建工作重要性認(rèn)識不足，在思想上存在重在職黨員、輕離退休黨員，重服務(wù)、輕管理，重照顧、輕教育的片面性。

2.離退休黨支部設(shè)置不合理。一是部分基層單位只設(shè)置1個離退休黨支部，將所有離退休黨員都“安置”在里面，不按人數(shù)增減、身體狀況、居住區(qū)域和文化程度等情況及時進(jìn)行調(diào)整，給離退休黨員管理帶來很大困難。二是部分離退休黨支部長期不換屆，委員、書記空缺或替補不夠合理，黨務(wù)工作者配備不足，導(dǎo)致工作不深入、不扎實，凝聚力不強，政治核心作用發(fā)揮不夠。

3.管理不到位。一是在管理模式和管理方法上，企業(yè)沒有根據(jù)新情況新變化，研究新的管理辦法，從而造成管理不合理現(xiàn)象出現(xiàn)。在表面上看企業(yè)都在抓離退休黨建工作，但落實怎樣，效果如何，企業(yè)過問不夠。二是部分基層黨組織沒有建立有關(guān)離退休黨員教育和管理的規(guī)章制度或者沒有及時修訂完善，適應(yīng)不了形勢發(fā)展的需要。三是教育方式不靈活。離退休黨員的教育形式多半局限于讀報紙、文件，辦個學(xué)習(xí)班，聽聽報告，針對性不強，距離教育黨員的預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。四是管理不嚴(yán)格。部分離退休黨支部對不能參加組織活動的離退休黨員，未按有關(guān)規(guī)定處理，而是聽之任之;這部分黨員漸漸脫離了組織，也影響了其他黨員的活動積極性。

4.基礎(chǔ)條件差，活動難開展。當(dāng)前企業(yè)普遍面臨經(jīng)費有限的問題，且絕大多數(shù)離退休黨員黨支部存在“四無”現(xiàn)象，即無辦公地點，無專職的黨務(wù)工作者，無開會學(xué)習(xí)的活動場所，無固定的活動經(jīng)費。在“四無”的情況下，離退休黨員黨支部在活動開展上存在“兩重兩輕”：一是重計劃輕執(zhí)行。離退休黨支部年初制定了一系列計劃，但執(zhí)行時，由于考慮到離退休黨員年齡大、身體差，安全隱患大，麻煩事多，計劃最終無法落地，使黨支部的公信力和向心力大打折扣。二是重動機輕效果。有時企業(yè)為了完成上級布置的任務(wù)而開展工作，甚至出現(xiàn)以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話的情況，致使管理形式單一、吸引力不大。

（二）部分離退休黨員黨性意識弱化

1.部分離退休黨員因居住場所不固定、流動性強等特點，不能按時到組織關(guān)系所在地黨支部參加組織生活，久而久之，長期不參加組織生活。同時他們對原工作單位、企業(yè)有著深厚的感情，覺得離開后少了歸屬感、沒了依靠，不愿把組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到居住地黨組織，成了所謂的“口袋黨員”。

2.一些離退休黨員認(rèn)為自己為黨的事業(yè)奉獻(xiàn)了大半輩子，現(xiàn)在離退下來，只想清靜安度晚年，不愿再接受思想政治教育，對政治理論和黨的重大政策缺乏學(xué)習(xí)興趣，對地方、企業(yè)發(fā)展建設(shè)不關(guān)心、不參與，逐漸成了只交納黨費的黨員。

3.部分離退休黨員長期不重視政治理論學(xué)習(xí)，思想觀念發(fā)生了變化，片面地理解認(rèn)識社會中的一些負(fù)面現(xiàn)象，有“當(dāng)黨員受約束”的思想。有的離退休黨員認(rèn)為黨費交的數(shù)額過高，要求少交黨費，有的甚至超過半年不交黨費。

二、加強國企離退休黨員教育和管理的策略

（一）加強離退休黨建設(shè)工作

認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，把離退休黨建納入國企黨建工作總體安排，始終把政治建設(shè)擺在首位，不斷提升離退休黨建工作水平。

1.大力推進(jìn)政治建設(shè)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。中共中央專門制定出臺了《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》。國有企業(yè)要從鮮明的政治導(dǎo)向中，切實增強推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性和堅定性，堅持以黨章為根本遵循，把政治建設(shè)擺在首位，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿到離退休工作始終，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以政治上的加強引領(lǐng)帶動離退休黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高，引導(dǎo)廣大老同志切實樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。

2.深入抓好思想建設(shè)。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為老干部工作的頭等大事，持續(xù)深入地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，精心籌劃組織“不忘初心、牢記使命”主題教育，結(jié)合支部學(xué)習(xí)、專題講座、主題黨日、黨性鍛煉等時機，組織老同志深入學(xué)習(xí)、常悟常進(jìn)，做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。同時，要精心設(shè)計老同志聽得懂、記得住、效果好的形式，增強學(xué)習(xí)實效。

3.著力加強組織建設(shè)。把全體黨員組織起來，形成嚴(yán)密的組織體系，是我們黨的強大優(yōu)勢。國有企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實新頒布的黨支部工作條例，圍繞提升組織力、突出政治功能，抓好離退休干部黨支部建設(shè)。要注重加強教育引導(dǎo)、改進(jìn)管理方式、優(yōu)化組織設(shè)置，把老同志有效納入黨的組織體系中來;要根據(jù)老同志生活、養(yǎng)老、健身、娛樂特點，把普遍性要求與老同志的特殊需求結(jié)合起來，既講規(guī)范又講創(chuàng)新，積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段加強黨組織建設(shè);要選優(yōu)配強支部班子，加大支部書記、委員培訓(xùn)力度，不斷提升離退休干部黨支部建設(shè)的整體水平。

（二）建立健全黨組織工作經(jīng)費保障機制

國有企業(yè)應(yīng)明確把離退休黨組織工作經(jīng)費列入企業(yè)年度預(yù)算，加大黨費對離退休干部黨組織活動的支持力度，給予離退休干部黨組織書記適當(dāng)工作補貼等。同時，離退休干部黨委（工委）書記一般由同級離退休干部工作部門主要負(fù)責(zé)同志兼任，黨員人數(shù)較多的可按同級離退休干部工作部門副職配備專職副書記，在現(xiàn)有編制內(nèi)配齊配強專職黨務(wù)工作者。

（三）發(fā)揮老同志優(yōu)勢作用

國企要領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于充分發(fā)揮老干部積極作用的重要論述，聚焦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，開展正能量活動，切實引導(dǎo)離退休干部黨員為推動新時代黨和人民事業(yè)、為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，體現(xiàn)離退休干部工作價值。

1.要聚焦中心、服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展。向中心聚焦、為大局聚力，是正能量活動的本質(zhì)要求和價值所在。老同志當(dāng)中，有很多是企業(yè)各方面的專家。要重視用好這支寶貴的“銀發(fā)人才”隊伍，注重發(fā)揮專長，讓他們做擅長做的事，組織他們在貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)行業(yè)改革創(chuàng)新、助力打好“三大攻堅戰(zhàn)”等方面貢獻(xiàn)智慧和力量。

2.要精心設(shè)計、搭建平臺載體。更好地發(fā)揮老同志的作用，需要組織，需要引導(dǎo)，還需要一定的平臺載體。要圍繞活動主題，精心設(shè)計載體，發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，結(jié)合老同志特點，開展豐富多彩的系列活動。通過宣講報告、座談交流、主題征文、書畫攝影、詩詠歌唱、參觀見學(xué)等形式，寓教于樂、寓學(xué)于樂，切實增強活動吸引力和實效性。

（四）推進(jìn)“三化”建設(shè)，不斷提升教育管理工作質(zhì)量。

推進(jìn)信息化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于老干部工作重要論述的重要舉措，是推動新時代離退休工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。

1.推進(jìn)信息化運用。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)正在深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)和生活方式，也為離退休工作發(fā)展帶來了新機遇。國企要認(rèn)清信息化建設(shè)的重大意義，推動信息化與離退休工作深度融合;離退休工作者要引導(dǎo)和幫助老同志學(xué)習(xí)使用信息終端，讓他們用得好、用得慣、用得方便、用得有效，搭上信息化“快車”，緊跟新時代步伐。

2.貫徹精準(zhǔn)化理念。習(xí)近平總書記強調(diào)：“做工作貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?！币丫珳?zhǔn)理念體現(xiàn)在落實“兩項待遇”上，組織好閱讀文件、情況通報、參加重要會議、參觀考察、走訪慰問等活動，讓老同志感受到組織的關(guān)心和尊重;要把精準(zhǔn)理念體現(xiàn)在提升服務(wù)管理水平上，準(zhǔn)確掌握老同志的思想、身體、就醫(yī)、家庭、養(yǎng)老等各方面的情況和需求，針對不同情況精準(zhǔn)施策，使我們的服務(wù)管理工作有的放矢，做到問題精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、服務(wù)精準(zhǔn)、效果精準(zhǔn)。

3.突出規(guī)范化建設(shè)。國企要在加強“三項建設(shè)”、落實“兩項待遇”、建強“兩個陣地”、完善各種保障、提升自身建設(shè)等方面出臺相關(guān)制度規(guī)定，夯實工作基礎(chǔ)。同時，應(yīng)注重規(guī)范好服務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作，集中精力解決工作中遇到的一些突出問題，持續(xù)用力、久久為功。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉小平. 解放思想 創(chuàng)新機制 加強對離退休黨員的教育管理——對桂陽縣離退休干部職工黨員教育管理的調(diào)查與思考[J]. 遼寧行政學(xué)院學(xué)報， 2009， 11（5）：66-67.

[2]李世寶. 對加強企業(yè)離退休黨員教育管理的思考[J]. 安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院學(xué)報， 2010， 20（1）：99-101.

[3]王永紅. 關(guān)于企業(yè)離退休黨員教育管理工作的思考[J]. 科技與企業(yè)， 2015（7）：35-35.

[4]馬曉民， 朱晶玉， 杜鷹，等. 加強因故不能參加黨內(nèi)活動離退休黨員管理的思考[J]. 吉林金融研究， 2014（12）：76-78.