馬曉雷

摘 要：加快新農村建設對淮安的發(fā)展有著重大意義。淮安市按照建設社會主義新農村的生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進現(xiàn)代農業(yè)建設，全面深化農村改革，大力發(fā)展農村公共事業(yè)。建設社會主義新農村，要從淮安實際和現(xiàn)有條件出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，推動新農村建設更加順利地展開。

關鍵詞：社會主義;新農村建設;經濟

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現(xiàn)把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村的目標。新農村建設是一項宏偉的工程，它牽涉到廣大農民群眾的切身利益。

淮安市是一個農業(yè)大市，是物產富饒的魚米之鄉(xiāng)。西有洪澤湖，東有盛產魚蝦鱉蟹的高郵湖、白馬湖。形成了蔬菜、畜禽、生豬、水產、林木等五大主導產業(yè)，是全國聞名的綠色農副產品產加銷基地。加快新農村建設對淮安的發(fā)展有著重大意義?；窗彩邪凑战ㄔO社會主義新農村的生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進現(xiàn)代農業(yè)建設，全面深化農村改革，大力發(fā)展農村公共事業(yè)。建設社會主義新農村，要從淮安實際和現(xiàn)有條件出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，推動新農村建設更加順利地展開。

一、目前淮安市社會主義新農村建設存在的問題

淮安市農村市場發(fā)展不夠規(guī)范健全，大部分的農村市場都處于比較混亂的交易狀態(tài)，農村的網絡化建設不完善。農村擁有非常豐富的資源優(yōu)勢，如果得不到有效的開發(fā)和利用，會讓很多資源都處于限制和浪費的狀況，資源利用不足，影響了農村的經濟發(fā)展。

農作物種植耕田集中，集中管理。施肥、灌溉，以及中耕除草都在區(qū)內進行，便于充分發(fā)揮人力和物力的作用，同時等距點播也便于區(qū)內操作。但是隨著農業(yè)生產的進一步發(fā)展，耕地面積就開始顯得不足，需要擴大耕地面積，把原來一些不太適合農耕的土地，經過一定的改造，使它種上莊稼。土地的面積是有限的，隨著人口的增加，必須相應地擴大耕地面積，以滿足人口增長的需要。水稻田灌溉方式大多用以灌溉方式，即在田間修水渠，引水或者抽水到水渠，再流進地里，進行漫灌。但對水渠規(guī)劃建設有的地方不到位，如淮陰區(qū)淮高鎮(zhèn)長興村，當年剛建設的水渠（直接在地上挖溝，用磚砌），還沒用一季，就遭毀損，管理不到位，二次修繕成本大。

人才的缺乏是淮安市新農村建設中的一個瓶頸。我們需要科學文化知識豐富，文化建設經驗豐富，有熱情有干勁、吃苦耐勞的人才投入到社會主義新農村建設工作中去。新農村人才儲備不夠，后繼缺人。

農村中普遍存在的這種“讀書無用論”已嚴重影響到了下一代的素質。盲一代盲二代，不該讓三代四代還是文盲，所以不僅要繼續(xù)抓好農村義務教育，同時也要努力提高農民群體的自身素質。

對農村公共產品，特別是公共文化產品的投入少得可憐，導致農村的文化產品和服務，不管是在數(shù)量與質量方面，還是在組織結構方面都與城市嚴重脫軌，造成廣大農村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、生態(tài)環(huán)境等問題得不到重視和有效解決。

農村教育因資金缺乏，農村生活環(huán)境較差、職業(yè)發(fā)展機會受限、福利待遇較低等現(xiàn)實因素制約和影響，又導致無法吸引優(yōu)秀的教師投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，因而農村優(yōu)質師資匱乏，進而導致教育質量低下。

二、促進淮安社會主義新農村建設的措施

淮安市社會主義新農村建設，要求在全面發(fā)展農村生產的基礎上，通過提高農民收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上減弱城鄉(xiāng)二元結構，實現(xiàn)我國經濟快速和健康發(fā)展。

在新農村建設中要求引進科技、人才，改變農民的傳統(tǒng)生產技術，擴大生產規(guī)模，優(yōu)化產業(yè)結構。

淮安市社會主義新農村建設，為農民提供了良好的政策環(huán)境。首先，農業(yè)補貼及免稅方面，農民可以既獲得農業(yè)收入，又可以相應的得到政府補貼，這樣可以提高農民收入，提高農民的幸福指數(shù);其次，農村的醫(yī)療保險政策也有很大的改善， 農民不再因為高昂的醫(yī)藥費而看不起病，治不了病， 使得農民的壽命總體提高;再就是新農村建設中農村義務教育保障機制取得顯著進展，使得農民工的孩子能夠跟城市中的孩子一樣接受良好的教育， 使農民的綜合素質顯著提高;最后，加強農村的法制建設，不斷提高農民的法律觀念，努力創(chuàng)造農民安居樂業(yè)的社會環(huán)境，建立公開透明的制度，使得農民的合法權益得到有效保護。

淮安市社會主義新農村建設之后，農民的生活環(huán)境有了大大的改善。首先，農民集中居住，住宅變成了樓房，可以用上自來水，使用上與城鎮(zhèn)居民一樣的衛(wèi)生間;其次，在新農村建立水泥路，交通便利，使得農民不會再因為雨雪等惡劣天氣造成出行不便;最后， 新農村建設中的合理規(guī)劃，使得公共基礎設備齊全，給農民創(chuàng)造干凈、整潔、安全、美麗的居住環(huán)境是新農村建設的目標。

農作物水稻田灌溉水渠不因位置偏遠而疏于規(guī)劃管理，應加大資金投入。

淮安市社會主義新農村建設，要加大宣傳力度，要將每條新聞都公布在小區(qū)的公告欄上，或者是以早間新聞的形式用廣播向農民傳達某件事情的發(fā)生，亦或是加大資金投入發(fā)揮村委干部的作用，向農民發(fā)放相關的小冊子，讓農民從多途徑多渠道上掌握政府以及市場的相關信息，不再變得被動。

要想使社會主義新農村經濟全面發(fā)展，就要有效促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，樹立科學發(fā)展觀，促進我國經濟社會的協(xié)調發(fā)展。

工農城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展能夠有效促進我國現(xiàn)代化建設的發(fā)展，根據(jù)國際發(fā)展經驗，一部分發(fā)達國家在較好的處理了工農城鄉(xiāng)發(fā)展關系之后，經濟社會的發(fā)展得到了有效的提升，迅速的進入了現(xiàn)代化國家發(fā)展行列。同時也有一部分國家由于沒有處理好工農城鄉(xiāng)的關系，農村出現(xiàn)發(fā)展落后現(xiàn)象，導致整個國家的經濟發(fā)展開始后退，因此我國需要積極吸取國外的先進發(fā)展經驗，把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展跟社會主義新農村建設結合在一起，發(fā)展有中國特色的工業(yè)和農業(yè)，創(chuàng)新工農業(yè)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化發(fā)展道路。

三、發(fā)展淮安市社會主義新農村的意義

淮安市農村人口眾多，農村集中著最多的消費群體，所以有針對性地將農村地區(qū)的內需擴大，鞏固有效促進我國的經濟增長，給中國的經濟增長提供可靠而的動力，建設好我市社會主義新農村，可以在很大程度上提高農民的生活水平，提高農民的收入，帶動農村的消費，增加農民的購買意愿，能夠有效提升淮安市經濟的健康發(fā)展。改善農村的道路建設、住房條件及水利建設，能改善農民的生活及生產條件，保障農村產業(yè)的健康迅速發(fā)展。

社會主義新農村也是淮安市社會主義和諧社會的建設的重要內容，當前我市社會主義和諧社會關系主體是穩(wěn)定的，但是其中也不乏存各種問題的存在，努力建設好中國的社會主義新農村，能夠給我國經濟的發(fā)展提供強有力的動力，解決農村存在的主要問題，減少農村的發(fā)展不穩(wěn)定因素，有效維護農民群眾的合法權益，完善我市社會主義和諧社會發(fā)展。

建設淮安市社會主義新農村，是在全面建設小康社會的關鍵時期、我市總體上經濟發(fā)展已進入以工促農以城帶鄉(xiāng)的新階段、以人為本與構建和諧社會理念深入人心的新形勢下，中央作出的又一個重大決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行"工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村"方針的具體化。

參考文獻：

[1]社會主義新農村建設，人民網，2016-10-16

[2]管繼紅.社會主義新農村經濟建設發(fā)展的思考[J].中國農業(yè)信息， 2016 （21） ：10-11.