建筑工程結(jié)算審核的常見問題及解決對策

周奕香

摘要：建筑工程結(jié)算在工程的成本管理過程中有著重要影響，會(huì)對施工方及建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生直接影響。因此，加強(qiáng)建筑工程的結(jié)算審核是萬分關(guān)鍵的。目前，建筑工程的結(jié)算審核工作中依舊存在不少問題。本文就一些常見問題進(jìn)行分析，并提出相關(guān)的解決策略，最后，列舉相關(guān)案例，以供實(shí)際工作參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程;結(jié)算審核;問題;解決對策;案例

建筑工程結(jié)算審核的主要依據(jù)是工程實(shí)施中所產(chǎn)生的實(shí)際數(shù)據(jù)，是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)算。其基本包含三個(gè)方面：第一，對工程量的審核。這是審核工作中最繁復(fù)、最耗時(shí)的一個(gè)步驟，對結(jié)算的準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接影響。第二，對單價(jià)的審核。對項(xiàng)目內(nèi)容與描述的投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)進(jìn)行比對，檢查綜合單價(jià)的準(zhǔn)確性。第三，對費(fèi)用的審核。重點(diǎn)在于對各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算時(shí)所確定的基數(shù)進(jìn)行審核。以上結(jié)算審核內(nèi)容一旦在工作中出現(xiàn)問題，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目工程費(fèi)失控。因此，為了在實(shí)際開展工程項(xiàng)目時(shí)能夠順利解決相應(yīng)問題，必須做好結(jié)算審核工作。

1建筑工程結(jié)算審核的常見問題

1.1現(xiàn)場簽證不準(zhǔn)確

在建筑工程的施工過程中，根據(jù)當(dāng)時(shí)的工程狀況，出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象是在所難免的。當(dāng)設(shè)計(jì)變更發(fā)生以后，必然會(huì)存在相應(yīng)的變更費(fèi)用，也需要對相關(guān)書面工作進(jìn)行認(rèn)定，即所謂的工程簽證。在執(zhí)行工程簽證的過程中，總會(huì)因?yàn)楣ぷ魅藛T大意或現(xiàn)場監(jiān)督不到位而導(dǎo)致簽證具有盲目性，例如，時(shí)效性較低、項(xiàng)目型號(hào)規(guī)格不全面、準(zhǔn)確性欠缺等，這些問題最終將會(huì)影響工程項(xiàng)目的結(jié)算。

1.2工程量及相關(guān)費(fèi)用的虛報(bào)

對于建筑工程項(xiàng)目，由于其具備工程量大、建設(shè)周期長等特點(diǎn)，產(chǎn)生交叉工程重復(fù)性的計(jì)費(fèi)或經(jīng)濟(jì)費(fèi)用混淆等現(xiàn)象是難以避免的。而且，施工單位自身的管理也不是特別完善，總會(huì)發(fā)生工程量及相關(guān)費(fèi)用的虛報(bào)狀況。例如，將重復(fù)計(jì)算或是未實(shí)施的項(xiàng)目列進(jìn)結(jié)算單中;虛設(shè)了一些根本不存在的項(xiàng)目費(fèi)用。這種種行為，直接對工程結(jié)算審計(jì)工作的準(zhǔn)確性產(chǎn)生不利影響，從而不斷加大結(jié)算難度。

1.3價(jià)格差距對造價(jià)費(fèi)用的影響

在整個(gè)建筑工程的施工中，涉及到的材料品類比較繁雜，而且不同產(chǎn)地、質(zhì)量、品牌的材料在價(jià)格上也會(huì)產(chǎn)生偏差。大多對材料價(jià)格的結(jié)算，都是將其直接列入工程費(fèi)中，導(dǎo)致造價(jià)費(fèi)也受到影響，隨著材料費(fèi)的增加而增加。除此之外，由于市場及政策的變化，材料價(jià)格也會(huì)受其影響而發(fā)生漲跌現(xiàn)象。這樣，實(shí)際情況就與預(yù)算的材料價(jià)格不符。最后，有些施工單位以次充好，按高質(zhì)量材料的價(jià)格進(jìn)行上報(bào)，實(shí)際購買的卻是低質(zhì)量材料。以上，都會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂工程結(jié)算的準(zhǔn)確性。

1.4高套定額

高套定額，即在建筑工程的建設(shè)中，把低標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目按照最高標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)判，導(dǎo)致工程造價(jià)抬高，致使增加了工程的造價(jià)。在工程結(jié)算中，若出現(xiàn)高套定額行為，定然發(fā)生“高”“低”矛盾，影響結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，建筑單位也會(huì)承受一定損失。

2建筑工程結(jié)算審核問題的解決對策

2.1加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的審核

施工方和建設(shè)方最容易出現(xiàn)爭議、產(chǎn)生問題的地方就是現(xiàn)場簽證。因此，在工程施工的過程中，就要對相關(guān)資料全面把握，并進(jìn)一步展開實(shí)地考察，以得到準(zhǔn)確的現(xiàn)場簽證。工程結(jié)算審核時(shí)，應(yīng)熟悉掌握施工圖、竣工圖及預(yù)支會(huì)審紀(jì)要等內(nèi)容，讓其成為結(jié)算審核的重要憑證;全方位把握現(xiàn)場施工情況，保障收集材料及數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)及真實(shí);結(jié)合現(xiàn)場情況，對現(xiàn)場簽證的具體信息認(rèn)真審核，杜絕重復(fù)簽證及虛假簽證的現(xiàn)象。

2.2造價(jià)審核機(jī)制全面執(zhí)行

建筑工程項(xiàng)目在整個(gè)的施工過程中，會(huì)牽涉到很多部門，具備一定程度的復(fù)雜性。因此，在對工程造價(jià)的管理過程中，要充分考慮到工程的整體性和全面性，實(shí)行全方位的審核，使建設(shè)單位的造價(jià)管理可以發(fā)揮出最大的作用力，從而進(jìn)一步控制工程的成本，使資金浪費(fèi)問題得到充分解決，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

在建筑工程結(jié)算審核工作進(jìn)行的過程中，一定要對市場動(dòng)態(tài)做到良好掌握，然后依靠市場中的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)來做出數(shù)據(jù)分析。與此同時(shí)，進(jìn)行實(shí)際價(jià)格和預(yù)計(jì)價(jià)格的實(shí)時(shí)性分析比較是很有必要的，這樣才能讓兩者的平衡充分實(shí)現(xiàn)，有效提升審計(jì)質(zhì)量。

2.3做好價(jià)格的審核

材料價(jià)格對工程造價(jià)的影響不可小覷，它關(guān)系到雙方的經(jīng)濟(jì)利益，易生成分歧。日前，根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)的主管部門所公布的指導(dǎo)價(jià)，材料價(jià)格會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的確定調(diào)整。材料的價(jià)格由于地區(qū)差異及很強(qiáng)的時(shí)效性會(huì)發(fā)生變化，而簽訂合同的時(shí)候，若沒能及時(shí)對材料的結(jié)算價(jià)進(jìn)行確定，就易導(dǎo)致現(xiàn)場管理出現(xiàn)差錯(cuò)，從而引起價(jià)格核算困難。因此，材料價(jià)格的單價(jià)確認(rèn)及詢價(jià)工作需要推進(jìn)加強(qiáng)，尤其針對工期長的項(xiàng)目。其中，最科學(xué)有效的方法是：工程實(shí)施時(shí)，建設(shè)方及施工方在承包合同中商定相應(yīng)價(jià)格事項(xiàng);工程建設(shè)過程中，施工方、監(jiān)理工程師及造價(jià)工程師根據(jù)當(dāng)下的施工情況及時(shí)詢價(jià)確認(rèn)。為了有效避免雙方出現(xiàn)較大爭議，造價(jià)審核人員應(yīng)對詢價(jià)及資料積累工作落實(shí)到位。就算出現(xiàn)爭議，還能提供參考資料，使問題快速協(xié)商解決。

2.4預(yù)算定額，費(fèi)用定額

建筑工程項(xiàng)目在竣工結(jié)算時(shí)，必須按照合同已經(jīng)約定好的取費(fèi)定額及計(jì)價(jià)定額規(guī)定來執(zhí)行，隨意高套、提升取費(fèi)費(fèi)率、重復(fù)的套用定額等不良現(xiàn)象都要避免，改善套價(jià)取費(fèi)不規(guī)范的問題。結(jié)算審核時(shí)，對相關(guān)規(guī)定必要嚴(yán)格執(zhí)行。若結(jié)算審核中，由于取費(fèi)不規(guī)范、套用定額而出現(xiàn)分歧，需要建設(shè)方、施工方、審核人員及監(jiān)理工程師共同會(huì)商，謹(jǐn)慎解決。

3案例

3.1項(xiàng)目概況

某建設(shè)單位對某辦公樓進(jìn)行整體改造，并與某施工單位按照招投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書的約定簽訂施工合同。該辦公樓改擴(kuò)建后，總的建筑面積約為17120m2。工程合同的總價(jià)為5010.23萬元，施工單位的結(jié)算報(bào)價(jià)為5065.3萬元。建設(shè)單位委托建設(shè)工程造價(jià)咨詢公司對其結(jié)算進(jìn)行審核。

3.2存在問題

（1）部分送審簽證單由于模糊的語句讓人誤解;部分簽證單有增有減，卻減明不減暗、減小不減大;部分簽證單與合同及招標(biāo)文件的條款有出入;（2）某些材料的實(shí)際購買價(jià)比投標(biāo)時(shí)的估價(jià)低，但施工單位的結(jié)算單中卻未對暫估價(jià)進(jìn)行調(diào)整;（3）稅金問題，施工單位未按調(diào)整后的稅金計(jì)稅。

3.3問題處理

（1）工程造價(jià)咨詢公司根據(jù)已有簽證，會(huì)與施工單位、建設(shè)單位及監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場勘查，重新調(diào)整明確，反映真實(shí)情況;（2）咨詢單位審計(jì)員結(jié)合合同規(guī)定及施工單位采用的暫估材料單價(jià)，進(jìn)行實(shí)時(shí)的市場行情了解，與施工單位、建設(shè)單位及監(jiān)理單位對材料的實(shí)際購買價(jià)進(jìn)行重新的簽價(jià)確認(rèn);（3）作為結(jié)算依據(jù)，咨詢單位讓施工單位對原始發(fā)票復(fù)印。已開票金額按原稅金計(jì)稅，余額根據(jù)簡易計(jì)稅法，按調(diào)整后的稅金計(jì)稅，把施工單位多計(jì)稅金扣除。

4結(jié)束語

建筑工程結(jié)算審核具備很強(qiáng)的技術(shù)性、技巧性、政策性及經(jīng)濟(jì)性，在工程施工中具有重要意義。因此，實(shí)際開展結(jié)算審核工作時(shí)，要對存在問題作出充分認(rèn)知，并通過全面分析提出解決對策。