東盟需悉心維護(hù)它的獨(dú)立話語(yǔ)權(quán)（社評(píng)）

第35屆東盟峰會(huì)及東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議3日在曼谷開(kāi)幕，這次會(huì)議將聚焦經(jīng)濟(jì)合作，東盟發(fā)起、共有16國(guó)參加的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判能否取得決定性進(jìn)展備受關(guān)注。美國(guó)只向峰會(huì)派出了一個(gè)較低級(jí)別的代表團(tuán)，而且希望會(huì)議更多探討南海問(wèn)題，使得華盛頓從一開(kāi)始就不在這次會(huì)議的核心頻道上。

東盟將這次峰會(huì)聚焦經(jīng)濟(jì)合作，是非常冷靜的決定。經(jīng)濟(jì)合作是東盟的長(zhǎng)項(xiàng)，也是它能夠扮演主角的領(lǐng)域。RCEP如果能夠簽署，將形成世界最大的自貿(mào)區(qū)，東盟處在該自貿(mào)區(qū)的中心位置。如果把經(jīng)濟(jì)合作變成地緣政治，東盟是不可能有這么大的發(fā)言權(quán)和組織力的。

華盛頓對(duì)東亞的經(jīng)濟(jì)參與呈減弱之勢(shì)，但它對(duì)這個(gè)地區(qū)的政治和軍事干預(yù)卻更趨活躍。當(dāng)經(jīng)濟(jì)是主題時(shí)，東盟有很強(qiáng)的獨(dú)立自主性，在運(yùn)用選擇權(quán)上很主動(dòng)。但一轉(zhuǎn)換成地緣政治，東盟國(guó)家就會(huì)有強(qiáng)烈的處在大國(guó)博弈夾縫中的艱難感，它們很容易變成外部力量推進(jìn)本國(guó)利益的工具。

東盟共有6億多人口，經(jīng)濟(jì)算不上很發(fā)達(dá)，可以說(shuō)被多個(gè)大的力量環(huán)抱。它很容易被激烈的地緣政治博弈扯得支離破碎，它的團(tuán)結(jié)對(duì)所有成員國(guó)來(lái)說(shuō)都很寶貴。能夠以一個(gè)整體來(lái)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，增加這個(gè)地區(qū)在世界上獨(dú)立的話語(yǔ)權(quán)，是區(qū)域內(nèi)所有國(guó)家的重大共同利益。

客觀說(shuō)，中國(guó)是東盟這一利益的理解和照顧者，圍繞東盟開(kāi)展各種合作，讓東盟在跨區(qū)域交流中扮演類(lèi)似“召集人”的角色，中國(guó)給予了最大限度的配合。對(duì)東盟發(fā)起的RCEP談判，中國(guó)從一開(kāi)始就高度支持，對(duì)東盟十國(guó)參加或主導(dǎo)的其他機(jī)制，中國(guó)也態(tài)度積極。

美國(guó)對(duì)東盟采取了“合則用，不合則棄”的態(tài)度，華盛頓最熱心的是如何在這里構(gòu)建對(duì)付中國(guó)的屏障。無(wú)論奧巴馬時(shí)期的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，還是特朗普上臺(tái)以來(lái)的“印太戰(zhàn)略”，都把東盟當(dāng)作了需要利用好的工具和材料，對(duì)東盟基于自身利益提出的各種主張，華盛頓一直心不在焉。

這次東盟不打算談南海紛爭(zhēng)，華盛頓興致大減，派來(lái)兩位部長(zhǎng)級(jí)官員，其中一名還是新任總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理羅伯特·奧布萊恩，這是美國(guó)對(duì)東盟戰(zhàn)略定位的一種寫(xiě)照。

幾乎所有東盟國(guó)家的首要任務(wù)都是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)發(fā)展。由于大部分東盟國(guó)家的內(nèi)部市場(chǎng)都比較狹小，它們實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的最大前提條件就是整個(gè)區(qū)域的和平與穩(wěn)定。南海存在一些紛爭(zhēng)，東盟國(guó)家之間也有紛爭(zhēng)，有的國(guó)家內(nèi)部尚存較為嚴(yán)重的沖突，但是不讓這些矛盾激化，避免它們影響國(guó)家和東南亞地區(qū)的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)，這無(wú)疑符合東盟所有國(guó)家的利益。

東盟國(guó)家的輿論場(chǎng)大多與西方輿論場(chǎng)相通，很容易被強(qiáng)大的西方輿論機(jī)構(gòu)深度引導(dǎo)，形成并不符合東盟國(guó)家利益的輿論基調(diào)。比如南海紛爭(zhēng)應(yīng)該被置于什么樣的位置上，它與東盟國(guó)家的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是什么樣的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)如何看中國(guó)的崛起等等，美國(guó)和西方的利益常常以各種方式滲透進(jìn)東盟的輿論場(chǎng)，影響對(duì)這些問(wèn)題的討論。

美國(guó)發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)已對(duì)東盟整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響，華盛頓在制定經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，顯然沒(méi)有把東盟的利益納入考慮范圍，而且損害了東盟。這進(jìn)一步提醒了東南亞人，他們?cè)谂c美國(guó)“相互利用”的博弈中處于劣勢(shì)，他們必須以更堅(jiān)決的態(tài)度獨(dú)立自主地維護(hù)自身利益?！?/p>