關(guān)鍵詞 高校資助育人體系 宣傳工作 管理工作 資金來(lái)源

作者簡(jiǎn)介：譚鑫，江蘇海洋大學(xué)商學(xué)院，助教，研究方向：思想政治、高校資助育人。

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.10.346

高校資助育人工作主要是以“貧困生”為對(duì)象進(jìn)行開(kāi)展，從靜態(tài)角度分析，指的是在遵照某些政策與制度下進(jìn)行資金資助，進(jìn)而達(dá)到助學(xué)目的;而從動(dòng)態(tài)角度分析，高校資助育人工作主要包括前期的宣傳、中期的資格評(píng)定以及后期的思想引導(dǎo)等。在高校資助育人體系的建設(shè)中，應(yīng)該從動(dòng)態(tài)角度開(kāi)展建設(shè)過(guò)程，這樣才能保證這項(xiàng)工作的嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)行。但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多高校的資助體系存在缺陷，比如由于宣傳工作的不到位造成很多學(xué)生和教師不了解這項(xiàng)工作的流程以及相關(guān)政策，從而貽誤了資助的最佳時(shí)機(jī)，另外管理工作的漏洞與思想引導(dǎo)的不徹底也影響了高校資助育人工作的效果。在這樣的局面下，進(jìn)一步完善高校資助育人體系迫在眉睫，高校應(yīng)該采取積極應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行建設(shè)，確保這項(xiàng)工作能夠?yàn)榇龠M(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展以及培養(yǎng)更多人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、高校資助育人體系建設(shè)的重要性

高校資助育人體系的建設(shè)是新時(shí)期社會(huì)、教育發(fā)展重要環(huán)節(jié)，其重要性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，以下進(jìn)行詳細(xì)闡述。

（一）創(chuàng)建教育公平環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

發(fā)展教育事業(yè)是一個(gè)民族與國(guó)家謀求進(jìn)步與創(chuàng)新的重要舉措，它的發(fā)展水平不僅關(guān)系到民族與國(guó)家的“生死存亡”，也會(huì)影響到個(gè)人的成才之路。在教育事業(yè)的發(fā)展中，追求公平公正的目的是確保每個(gè)個(gè)體都能獲得受教育的機(jī)會(huì)，從而為促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展奠定基礎(chǔ)。高校資助育人工作的開(kāi)展是創(chuàng)建教育公平環(huán)境的方式之一，能夠保障那些家庭困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，從而使他們有機(jī)會(huì)通過(guò)自己的努力來(lái)改變家庭以及自己的命運(yùn)[1]。在現(xiàn)實(shí)生活中，絕對(duì)的教育公平是不存在的，但是國(guó)家、社會(huì)、高校等應(yīng)該盡可能采取措施來(lái)促進(jìn)教育的公平發(fā)展，從而讓“寒門(mén)學(xué)子”對(duì)未來(lái)的生活充滿(mǎn)希望。“教育改變命運(yùn)”，社會(huì)的和諧發(fā)展不是要求人人過(guò)著同樣水平的生活，而是能讓生活在社會(huì)底層的人們擁有可以改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)，并且為此付出艱辛的努力。

（二）資助家庭貧困學(xué)生，提供成長(zhǎng)成才機(jī)遇

通過(guò)調(diào)查可得，在高?？?cè)藬?shù)不斷增多的同時(shí)，“貧困生”的數(shù)量也在增加，成為了大學(xué)生中不可忽視的一部分。高校開(kāi)展資助育人工作的目的就是“幫扶”這些貧困生，使他們的家庭的經(jīng)濟(jì)壓力得到緩解，這樣不僅有利于學(xué)生全身心地投入到學(xué)習(xí)過(guò)程中，而且對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定也有重要作用。在高校資助育人工作中，“貧困生”所接受到的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的資助，還需要在心理、職業(yè)規(guī)劃等方面提供資助，因?yàn)檫@些問(wèn)題往往都是串聯(lián)的，如果僅僅關(guān)注某一環(huán)節(jié)上的解決效果，則達(dá)不到整體改善的效果，因此高校育人工作應(yīng)該逐漸向“精準(zhǔn)化”“全面化”發(fā)展發(fā)展，進(jìn)而為“貧困生”的良好發(fā)展提供切實(shí)幫助。另外，“貧困生”所展現(xiàn)出的不僅是經(jīng)濟(jì)方面的孱弱，而且還代表著這一階層在教育水平、個(gè)人素質(zhì)等方面的不足，因此資助“貧困生”、為他們提供成才成長(zhǎng)機(jī)遇是謀求社會(huì)良好發(fā)展、提升全民素質(zhì)的重要措施。

（三）提升學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才

高校資助育人工作從表面上看只是具有“助人”的特征，并且“育人”的范圍局限于“貧困生”這一群體，但實(shí)質(zhì)上這項(xiàng)工作的“育人”功能是極為廣泛的，尤其是對(duì)于大學(xué)生思政水平與綜合素質(zhì)的提升具有重要意義[2]。高等教育的“育人”目標(biāo)是培養(yǎng)出“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的全方位發(fā)展人才，而高校資助育人工作的開(kāi)展，能夠從兩個(gè)方面來(lái)發(fā)揮“育人”功能，一是可以塑造良好的教育環(huán)境，讓大學(xué)生體會(huì)到國(guó)家對(duì)教育發(fā)展的重視程度，從而能夠以更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己;二是對(duì)于“貧困生”來(lái)說(shuō)，高校的資助能夠讓他們體會(huì)到國(guó)家與社會(huì)對(duì)他們的關(guān)懷，從而以“感恩”之心投入到學(xué)習(xí)與國(guó)家建設(shè)過(guò)程中。高校資助育人體系的建設(shè)有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提升，并且所培養(yǎng)出的人才不僅在知識(shí)與能力方面出類(lèi)拔萃，而且具有深厚的文化修養(yǎng)，能夠成為真正的國(guó)家“棟梁之才”。

二、新時(shí)期高校資助育人體系存在的問(wèn)題

在高校資助育人工作的開(kāi)展中，由于相關(guān)理念、政策以及管理上的不到位，造成宣傳工作、管理工作以及思想指導(dǎo)中出現(xiàn)了問(wèn)題，以下進(jìn)行詳細(xì)闡述。

（一）高校資助育人宣傳工作不到位

高校資助育人工作的良好開(kāi)展需要以宣傳工作為基礎(chǔ)，而良好的宣傳不僅有利于師生對(duì)資助育人工作的了解，而且還能及時(shí)掌握相關(guān)的資助政策，但是實(shí)際情況中卻存在宣傳工作不到位的情況，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，高校對(duì)宣傳工作的重視程度不夠，相關(guān)的部門(mén)只是將這一工作作為一項(xiàng)任務(wù)來(lái)完成，而沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)與規(guī)劃，比如當(dāng)某項(xiàng)資助政策出臺(tái)后，高校僅是將政策進(jìn)行公布，卻沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)解讀，從而影響了師生對(duì)政策的理解程度;第二，在宣傳方式上過(guò)于單一，并沒(méi)有根據(jù)具體情況做出調(diào)整，尤其在新媒體時(shí)代仍然使用傳統(tǒng)的宣傳方式，造成宣傳效果的不佳;第三，信息宣傳與實(shí)際工作不匹配，長(zhǎng)此以往容易造成宣傳工作的形式化，或者師生對(duì)高校資助育人工作的不信任。另外，在現(xiàn)在的宣傳工作中還存在只注重“助人”而忽視“育人”的情況，從而讓學(xué)生對(duì)這一工作產(chǎn)生了誤解，甚至?xí)?duì)這一工作的性質(zhì)產(chǎn)生懷疑。

（二）高校資助育人管理工作脫節(jié)

在高校資助育人工作中，需要制定嚴(yán)格的管理制度來(lái)保證這項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，其中主要包括“貧困生”的確定制度與資助等級(jí)制度，但是在實(shí)際情況中這些制度的實(shí)行卻存在脫節(jié)的情況，比如在“貧困生”的確定制度中，由于指標(biāo)體系太過(guò)模糊，很難做出準(zhǔn)確的判斷，有的時(shí)候一些指標(biāo)的采集過(guò)于“主觀化”，沒(méi)有對(duì)學(xué)生的情況進(jìn)行整體考量，進(jìn)而造成真正的“貧困生”得不到資助[3]。通過(guò)對(duì)目前“貧困生”確定制度的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在確定“貧困生”時(shí)需要三級(jí)貧困證明，但是又沒(méi)有相應(yīng)的驗(yàn)證體系來(lái)檢驗(yàn)貧困證明的真實(shí)性，這樣容易出現(xiàn)一些學(xué)生利用關(guān)系套取資助金的情況。在資助等級(jí)制度中，很多高校經(jīng)常是以學(xué)生成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)來(lái)確定資助金的數(shù)量，這樣就變相降低了真正“貧困生”的資助程度，另外，由于國(guó)家政策的壓力，高校在發(fā)放資助金時(shí)沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格審批，造成資助育人工作不能切實(shí)發(fā)揮作用。

（三）高校資助育人思想指導(dǎo)的不徹底

從外在形式上看，高校資助育人工作的最終目的是完成對(duì)“貧困生”的資助，保證“貧困生”能夠正常進(jìn)行生活與學(xué)習(xí)，但是到達(dá)這一步并不代表資助育人工作的結(jié)束，而是會(huì)進(jìn)入新的工作環(huán)節(jié)中。在新的工作環(huán)節(jié)中，主要是從精神方面對(duì)“貧困生”給予關(guān)注，能夠通過(guò)合理的思想指導(dǎo)提升“貧困生”的精神內(nèi)涵，從而讓“貧困生”心懷感恩，并且通過(guò)自己的努力來(lái)報(bào)效國(guó)家[4]。但在實(shí)際情況中，高校資助育人工作只是停留在外在形式階段，而沒(méi)有將思想指導(dǎo)工作貫徹落實(shí)，這樣不僅會(huì)影響資助育人工作的最終效果，而且也會(huì)讓這項(xiàng)工作失去核心意義，甚至?xí)虼水a(chǎn)生新的矛盾，比如有的學(xué)生會(huì)因?yàn)闆](méi)有得到資助或者低于其他學(xué)生而心生怨氣，進(jìn)而使這項(xiàng)工作的“育人”功能盡數(shù)喪失。

三、新時(shí)期高校資助與人體系的建設(shè)措施

通過(guò)對(duì)存在問(wèn)題的深入分析，從而總結(jié)出造成問(wèn)題的原因，然后以此為基礎(chǔ)制定出行之有效的建設(shè)措施。

（一）革新宣傳理念，提升宣傳工作的實(shí)效性

在高校資助育人工作宣傳體系的構(gòu)建中，首先要革新宣傳理念，形成以主動(dòng)宣傳、全面覆蓋、立足實(shí)際的宣傳方式，從而獲得更加良好的宣傳效果，比如在宣傳某些資助政策時(shí)，不僅要對(duì)政策做出詳細(xì)解讀，而且要通過(guò)與實(shí)際情況的緊密聯(lián)系來(lái)深化師生對(duì)這一政策的理解程度;其次要對(duì)宣傳資源進(jìn)行合理整合，比如在宣傳時(shí)要與社會(huì)相關(guān)部分建立聯(lián)系，尤其是媒體單位、銀行單位等應(yīng)該成為整合的重點(diǎn)，這樣對(duì)于提升宣傳效果有重要影響。在宣傳方式上也要進(jìn)行創(chuàng)新，盡量采用與學(xué)生生活十分貼近且易于接受的方式，比如可以采用圖片與動(dòng)畫(huà)等直觀方式進(jìn)行宣傳，不僅能夠吸引學(xué)生的注意力，而且有利于學(xué)生對(duì)宣傳內(nèi)容的理解;最后要構(gòu)建合理的宣傳機(jī)制，由于宣傳工作的效果并不能立刻得到體現(xiàn)，因此需要構(gòu)建合理宣傳機(jī)制來(lái)保證這項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，其中會(huì)包括策劃、規(guī)劃以及實(shí)行等環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)需要在宣傳機(jī)制的引導(dǎo)下有組織、有目標(biāo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。

（二）規(guī)范管理體系，確保資助育人的“精準(zhǔn)化”

在對(duì)高校資助育人管理體系的規(guī)劃中，首先要建立嚴(yán)格的審核體系，而這一體系的建立應(yīng)以國(guó)家相關(guān)資助政策為標(biāo)準(zhǔn)，然后通過(guò)科學(xué)方式來(lái)進(jìn)行確定，并且為了利于操作，可以將這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)化處理。在標(biāo)準(zhǔn)確定后，接下來(lái)要構(gòu)建嚴(yán)格的監(jiān)督管理體系，對(duì)那些弄虛作假、騙取資助金的行為嚴(yán)厲打擊，從而讓真正的“貧困生”獲得資助[5]。需要注意的是，雖然嚴(yán)格的制度有利于管理體系的規(guī)范，但是高校資助的工作人員也應(yīng)該考慮到一些特殊情況，比如有的“貧困生”難以提供證明材料，或者由于特殊原因收到了審核標(biāo)準(zhǔn)的限制，這時(shí)也需要工作人員的主觀能動(dòng)性，通過(guò)親身調(diào)查來(lái)確定是否進(jìn)行資助。高校資助育人體系應(yīng)以“精準(zhǔn)化”為目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)，目的在于讓真正的“貧困生”得到資助，進(jìn)而使這一工作落實(shí)到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)思想引導(dǎo)，貫徹落實(shí)資助育人的根本目的

高校資助育人工作并不是單線進(jìn)行，而是在資助工作完成后，還需要進(jìn)行后續(xù)的思想引導(dǎo)與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，其中思想指導(dǎo)是高校資助育人工作的核心環(huán)節(jié)，是保證這項(xiàng)工作“育人”功能切實(shí)發(fā)揮作用的重要舉措。在思想指導(dǎo)中，要以“貧困生”的實(shí)際情況為主，如果“貧困生”對(duì)資助情況不夠滿(mǎn)意，應(yīng)該認(rèn)真傾聽(tīng)他們的切實(shí)需求，而不是以“道德綁架”的方式強(qiáng)行進(jìn)行思想教育。其思想指導(dǎo)工作應(yīng)該貫穿于高校資助育人工作的整個(gè)過(guò)程中，而不是臨時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，因?yàn)檫@樣容易影響這項(xiàng)工作根本目的的實(shí)現(xiàn)。

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