世界上任何國家在科技創(chuàng)新發(fā)展道路上都會(huì)遇到資金、人才、自然資源等等一系列共性問題，也會(huì)存在因本國的特殊情況而帶來的特殊性問題。作為近代飽受外國列強(qiáng)欺辱的農(nóng)耕國家，中國更存在著一些制約科技創(chuàng)新發(fā)展的特殊因素。

新中國剛成立時(shí)，百廢待興，經(jīng)濟(jì)基本上處在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)水平；貧弱的輕工業(yè)多數(shù)還是手工作業(yè)的小作坊，只有少數(shù)企業(yè)通過購買資本主義國家的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行輕工業(yè)生產(chǎn)；重工業(yè)僅僅保持在東北地區(qū)三、四十年代的水平。在這種落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，科學(xué)研究基本上是“一窮二白”，更談不上科技創(chuàng)新。

新中國在這樣的基礎(chǔ)條件下要實(shí)現(xiàn)科技“趕超”，面臨著巨大的困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)，即使是“二戰(zhàn)”戰(zhàn)敗國（德國和日本），雖然他們的經(jīng)濟(jì)基本上被戰(zhàn)爭摧毀，但其恢復(fù)的基礎(chǔ)也比我們好得多。而主要戰(zhàn)勝國前蘇聯(lián)、英國、法國等國家由于獲得了多種形式的戰(zhàn)爭賠償，使其本來就基礎(chǔ)雄厚的科技創(chuàng)新能力得以休養(yǎng)生息，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)后的快速發(fā)展；更不用說在戰(zhàn)爭中獲得經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的美國，其科技創(chuàng)新能力在戰(zhàn)后快速地走在了世界的最前列。美國還通過“馬歇爾計(jì)劃”為西歐國家提供巨額資金和技術(shù)，推動(dòng)了整個(gè)資本主義陣營的科技發(fā)展。與這些國家相比，我國“一窮二白”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與趕超先進(jìn)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國的中華民族復(fù)興目標(biāo)之間的巨大差距，是我國科技創(chuàng)新所面臨的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也決定了我國的科技創(chuàng)新發(fā)展所存在的、不同于發(fā)達(dá)資本主義國家和前蘇聯(lián)的特殊性。

建國初期，前蘇聯(lián)援助的156個(gè)基礎(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目，使得我國工業(yè)跨越式地達(dá)到了歷史上從未有過的發(fā)展水平。同時(shí)，我國的自主科研水平也獲得了相應(yīng)提高。但是，后來的中蘇分裂使我國失去了前蘇聯(lián)援助，同時(shí)也失去了科技發(fā)展的“老師”，逼迫我們只能在封閉的國情中獨(dú)立自主、自力更生提高科技創(chuàng)新能力。雖然在當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我們自主研制了“兩彈一星”，個(gè)別尖端科技領(lǐng)域的發(fā)展獲得了長足的進(jìn)步，但是也為此付出了沉重的代價(jià)。

二戰(zhàn)后，西方發(fā)達(dá)資本主義國家在科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了一定范圍內(nèi)的國際分工。例如，美國可以全力投入高科技領(lǐng)域，而放棄一般技術(shù)創(chuàng)新；日本、歐洲等國由于有美國的核保護(hù)傘，因此可以放棄一些高科技領(lǐng)域，比如核武器、計(jì)算機(jī)等，而集中資源投入高端制造業(yè)。由于該范圍內(nèi)的各國可以共享科技成果，因此西方發(fā)達(dá)國家科技創(chuàng)新總體效率比其它需要自力更生的經(jīng)濟(jì)體大大提高。

與已經(jīng)結(jié)成同盟的西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的科技創(chuàng)新有一個(gè)特殊的前提，就是必須覆蓋所有領(lǐng)域，必須投入更多的資源才能夠追趕西方發(fā)達(dá)國家的科技水平。而我國由于經(jīng)濟(jì)落后，科技資源本身就十分匱乏，但是又不得不將有限的資源分配到更多的科技領(lǐng)域，導(dǎo)致很多領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作由于資源不足而難以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。比如，航空發(fā)動(dòng)機(jī)、集成電路就是典型的實(shí)例。

改革開放以后，特別是加入WTO以后，我國逐步融入美國主導(dǎo)的全球化進(jìn)程，發(fā)達(dá)國家的跨國公司開始向中國轉(zhuǎn)移中低端技術(shù)和相應(yīng)的資金以獲取壟斷超額利潤。這些資源與我國低價(jià)勞動(dòng)力、低價(jià)資源、低價(jià)環(huán)境等相結(jié)合，創(chuàng)造出了巨額的財(cái)富，并在相當(dāng)程度上激活了我國原有的、效率低下的國有和集體經(jīng)濟(jì)。

從科技創(chuàng)新的角度分析，在我國融入全球化的過程中，發(fā)達(dá)國家的大型跨國公司利用他們早已形成的技術(shù)壟斷優(yōu)勢，一方面占據(jù)我國以及其他發(fā)展中國家的市場，另一方面始終把我國以及其他發(fā)展中國家相關(guān)的利潤分配控制在“微笑曲線”的底端。隨著技術(shù)的進(jìn)步，他們也會(huì)逐步提高對外轉(zhuǎn)讓的技術(shù)水平，但是始終把握著“微笑曲線低端”這一底線，從而源源不斷地從我國以及其他發(fā)展中國家獲取超額壟斷利潤。處于先進(jìn)科技壟斷地位的發(fā)達(dá)國家和跨國企業(yè)，正是用這種戰(zhàn)略面對他的市場和經(jīng)濟(jì)對手。

從某種意義上說，大多數(shù)發(fā)展中國家由于缺乏科技創(chuàng)新能力，只能被迫在微笑曲線底端參與國際分工，尋找發(fā)展空間，在跨國壟斷公司的多重?cái)D壓下求生存和發(fā)展，這也是中國作為最大的發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新所面臨的特殊環(huán)境之一。

中國的科技創(chuàng)新發(fā)展是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的、具有中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度下進(jìn)行的，這就決定了我們在發(fā)展中還要面對政治較量，還要不可避免地與不同意識形態(tài)的發(fā)達(dá)資本主義國家發(fā)生矛盾。有國外支持背景的藏獨(dú)、疆獨(dú)、臺獨(dú)、港獨(dú)不斷地干擾著我們的中心工作；一些分裂中國的圖謀，不斷挑起事端，為中國的崛起制造困難。

前蘇聯(lián)解體時(shí)，發(fā)達(dá)國家的一些政治家曾經(jīng)預(yù)言，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的競爭，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)失敗了，市場經(jīng)濟(jì)勝利了；現(xiàn)在又開始了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)的競爭，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)一定失敗，資本主義市場經(jīng)濟(jì)一定勝利。上個(gè)世紀(jì)七、八十年代，美國為了打擊蘇聯(lián)，向中國提供了一些相對先進(jìn)的技術(shù)裝備，但是在八十年代末期完全停止了。由于中國堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，美國認(rèn)為他們實(shí)施多年的接觸政策沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。因此，在反恐已經(jīng)取得決定性勝利后，不再把中國作為戰(zhàn)略合作伙伴，而是明確地把中國列為主要對手，實(shí)施遏制戰(zhàn)略。除了在政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和文化等領(lǐng)域采取措施外，特別是在科技領(lǐng)域加大了對中國的封鎖。

綜上所述，我國的科技創(chuàng)新發(fā)展不僅要面臨各發(fā)展中國家同樣會(huì)遇到的共性問題，還要面對以下四點(diǎn)特殊制約因素。

1.舊中國給我們留下的是貧困落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和一窮二白的科技基礎(chǔ)。雖然經(jīng)過幾十年的努力，我國目前已經(jīng)成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是科技水平與美國為首的發(fā)達(dá)國家相比仍然存在著較大的差距；我們的科技發(fā)展道路仍然漫長艱辛。

2.我國實(shí)行的開放創(chuàng)新政策雖然取得了很大的成就，但是并沒有換來核心高科技。一些發(fā)達(dá)國家及其跨國公司為了壟斷市場，對我國實(shí)行高新技術(shù)封鎖，削弱我國的科技創(chuàng)新能力，使得我國的科技發(fā)展道路更加艱難曲折。

3.我國無法像一些發(fā)達(dá)國家共同體中的成員那樣，可以從共同體的國際分工中獲取局部科技優(yōu)勢，并能集中有限資源投入具有自身優(yōu)勢的科技領(lǐng)域。我國必須把有限的資源分配到更多的科技創(chuàng)新領(lǐng)域，使得我國的科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴性更強(qiáng)，需要付出更高的代價(jià)。

4.出于多種原因，美國對華戰(zhàn)略已由接觸調(diào)整為遏制，我國在高科技領(lǐng)域面臨美國的封殺會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過接觸戰(zhàn)略下的力度。為此，我國科技發(fā)展道路既要沖破以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家所設(shè)置的重重障礙和圍追阻截，還要同國家在政治、軍事、外交、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域所遇到的問題同步處理，同時(shí)面對，同向而行，這就決定了我國的科技創(chuàng)新發(fā)展不可能一帆風(fēng)順，要面對更大的阻力，經(jīng)歷更多的磨難，才能實(shí)現(xiàn)追趕以至超越的目標(biāo)。

近期的中美貿(mào)易爭端已經(jīng)引起了各方面的高度關(guān)注，促使我們研究對策，及時(shí)應(yīng)對。對我國來說，一方面，我們決不能退出美國主導(dǎo)的全球化體系，應(yīng)該在這個(gè)體系之內(nèi)充分發(fā)揮我國各項(xiàng)資源與全世界其他國家的資源相互整合的市場機(jī)制作用，創(chuàng)造并分享新的社會(huì)財(cái)富。另一方面，我們要堅(jiān)持獨(dú)立自主的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。我們不能永遠(yuǎn)接受美國給我國在全球化體系中的中端技術(shù)定位，在條件具備時(shí)要盡最大努力掌握高端技術(shù)。我們掌握高端技術(shù)并不是排斥美國等發(fā)達(dá)國家，我們可以在高端技術(shù)領(lǐng)域與美國等發(fā)達(dá)國家形成互相協(xié)助、互相補(bǔ)充的合作關(guān)系。

我們必須清醒地認(rèn)識到，若要消除我國與發(fā)達(dá)資本主義國家之間目前在科技創(chuàng)新水平上的巨大差距，需要相當(dāng)長時(shí)期的努力奮斗。那種認(rèn)為我國現(xiàn)在的科技水平已經(jīng)接近、甚至超過發(fā)達(dá)國家的判斷完全不符合實(shí)際，這種誤判誤國誤民，將貽害無窮！