周宇霞 龍騰

[摘 要]在我國事業(yè)單位的績效管理中，采取戰(zhàn)略績效管理不僅有效避免了人員內(nèi)耗，而且解決了我國事業(yè)單位人員工作積極性不高的問題，對于當(dāng)前事業(yè)單位的制度改革有著重要的促進(jìn)作用。其中，應(yīng)用戰(zhàn)略地圖可以將戰(zhàn)略績效變得更加直觀，其邏輯結(jié)構(gòu)便于管理人員理解戰(zhàn)略績效管理，對于構(gòu)建管理體系和建立保障體系有著理論和現(xiàn)實(shí)的意義。有鑒于此，文章探討了戰(zhàn)略地圖在單位績效管理中的影響與應(yīng)用，以期為事業(yè)單位的績效管理提供一定的參考。

[關(guān)鍵詞]績效管理;戰(zhàn)略地圖;事業(yè)單位;影響與應(yīng)用

[中圖分類號]G712 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

在我國事業(yè)單位的制度改革中，改革人員績效工資、確保事業(yè)單位人員績效工資的公平公正是績效管理最主要的工作。對事業(yè)單位人員的績效考核的科學(xué)合理，是關(guān)系到改革成效的關(guān)鍵之一。因此，在事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略中，對戰(zhàn)略績效管理不能只停留在績效管理人員的腦海中，或者停留在文件的紙面上。而是要切實(shí)地實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略。因此，必須采取有效策略或工具，幫助事業(yè)單位績效管理人員構(gòu)建出恰當(dāng)?shù)膽?zhàn)略績效管理體系。戰(zhàn)略地圖在這一過程中充當(dāng)著分解績效、戰(zhàn)略描述的重任。

1 基于戰(zhàn)略地圖的績效管理總體思路

戰(zhàn)略績效管理是基于戰(zhàn)略地圖的基礎(chǔ)上，所實(shí)行的組織人員績效管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)以“戰(zhàn)略”為導(dǎo)向，主要工作包含“一個制訂”和“一個形成”。其中，“一個制訂”是指依照戰(zhàn)略地圖的導(dǎo)向，根據(jù)單位的發(fā)展戰(zhàn)略，“制訂組織人員的績效管理體系”;“一個形成”是指依照制訂的績效管理體系，基于戰(zhàn)略地圖的導(dǎo)向，實(shí)施調(diào)節(jié)管理過程，最終“形成循環(huán)的績效管理系統(tǒng)”。

透過“一個制訂”和“一個形成”，在單位的戰(zhàn)略績效管理中，分解單位的發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一單位人員的個人目標(biāo)和單位的發(fā)展目標(biāo)、協(xié)調(diào)單位發(fā)展所需同個人發(fā)展所需，使之形成一個有機(jī)的整體。

2 戰(zhàn)略地圖的績效計劃的形成

2.1 明確組織戰(zhàn)略

組織戰(zhàn)略分為組織使命、組織愿景和核心價值觀構(gòu)成的組織總體目標(biāo)以及組織的內(nèi)外環(huán)境影響因素。其中，組織使命是指組織存在的理由。在單位中指單位的主要工作內(nèi)容以及工作目的。例如，單位是面向公共服務(wù)還是公益文化等。相對來說，組織使命是最穩(wěn)定的構(gòu)成要素。

組織愿景是組織的未來發(fā)展目標(biāo)。是理想狀態(tài)下組織所能達(dá)成的成就。例如，先進(jìn)集體、先進(jìn)單位等。

核心價值觀是組織的終極信念，是行為準(zhǔn)則。我國單位必須堅持社會主義核心價值觀不動搖。

內(nèi)外環(huán)境影響因素可以用 SWOT工具分析組織的機(jī)遇、威脅、優(yōu)勢以及劣勢。

2.2 識別戰(zhàn)略主題

作為一種假設(shè)的未來結(jié)果，組織戰(zhàn)略需要通過大量的業(yè)務(wù)流程來實(shí)現(xiàn)。每個過程都在以自己的方式創(chuàng)造價值。每個過程都應(yīng)該是重要的。然而，根據(jù)”80/20”規(guī)則，可以通過從組織活動的數(shù)百個工作流程中獲取幾個關(guān)鍵流程來實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。這些關(guān)鍵進(jìn)程以及相關(guān)進(jìn)程是戰(zhàn)略執(zhí)行的戰(zhàn)略主題。戰(zhàn)略主題是一系列相關(guān)的戰(zhàn)略目標(biāo)。每個組織都必須根據(jù)自己的戰(zhàn)略核心和財政增長目標(biāo)調(diào)整其戰(zhàn)略主題。大多數(shù)戰(zhàn)略主題是一些內(nèi)部進(jìn)程遠(yuǎn)景目標(biāo)的縱向整合，這也是戰(zhàn)略實(shí)施的地方。戰(zhàn)略主題將戰(zhàn)略分為幾個獨(dú)立的價值創(chuàng)造過程，繪制戰(zhàn)略地圖要容易得多。

2.3 設(shè)計平衡計分卡

戰(zhàn)略地圖將平衡計分卡四個方面的不同衡量目標(biāo)納入因果鏈，從而將本組織的預(yù)期成果與這些成果的驅(qū)動因素聯(lián)系起來。平衡計分卡通常是從四個層次設(shè)計的：財務(wù)，客戶，內(nèi)部流程，學(xué)習(xí)和增長。每個級別都根據(jù)戰(zhàn)略主題確定業(yè)績目標(biāo)、績效指標(biāo)和行動方案。

一般來說，設(shè)計平衡計分卡可以先設(shè)計組織層。然后進(jìn)行各個分部門的平衡計分卡的設(shè)計。在依照各個分部門的平衡計分結(jié)果，進(jìn)行崗位平衡計分卡的設(shè)計。最終，通過因果鏈實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略地圖的個人行為內(nèi)化。

2.4 繪制戰(zhàn)略地圖

戰(zhàn)略地圖的繪制需要在確定戰(zhàn)略目標(biāo)，明確戰(zhàn)略主題的前提下，依據(jù)因果關(guān)系鏈條，對戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題的關(guān)系進(jìn)行可視化操作。在單位績效管理中，戰(zhàn)略地圖的繪制步驟主要有以下六個：第一，財務(wù)層面，明確單位人員的價值差距;第二，客戶層面，調(diào)整客戶的價值取向;第三，制定持續(xù)性規(guī)劃表;第四，內(nèi)部層面，制定戰(zhàn)略主題流程;第五，學(xué)習(xí)層面，協(xié)調(diào)單位的無形資產(chǎn)，提升單位的戰(zhàn)略度;第六，設(shè)計行動方案，并進(jìn)行預(yù)算安排。

3 戰(zhàn)略績效管理保障體系建立

3.1 建立績效管理組織機(jī)構(gòu)

建立戰(zhàn)略績效管理保障體系，前提是建立相應(yīng)的績效管理機(jī)構(gòu)。在單位的績效管理中，取消之前的臨時性績效管理機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)而成立實(shí)體機(jī)構(gòu)。建立的績效管理組織機(jī)構(gòu)，以單位主要負(fù)責(zé)人為首，評估成員為各個分部門的負(fù)責(zé)人，條件許可的情況下，可以邀請有關(guān)專家參與到實(shí)體機(jī)構(gòu)中，提供咨詢服務(wù)。

績效管理機(jī)構(gòu)要站在戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌全單位人員的績效，負(fù)責(zé)將績效管理落在實(shí)處。確?？冃Ч芾砜梢灾贫然?、全面化和及時化。保障績效管理體系的建立，為最終的績效管理決策提供第一手的數(shù)據(jù)資料。

3.2 建立績效管理過程體系

3.2.1 實(shí)施績效監(jiān)控。在單位績效管理過程中，對單位人員的監(jiān)管是貫穿整個實(shí)施始終的。在完整的單位戰(zhàn)略績效管理系統(tǒng)中，環(huán)環(huán)相扣，以績效監(jiān)控形成一個閉合的完整系統(tǒng)。具體來說，實(shí)施績效監(jiān)控直接關(guān)系到單位的績效計劃能不能從紙面落到實(shí)處，能不能最終完成單位的績效計劃。此外，對單位人員的績效評估，也得益于實(shí)施績效監(jiān)控。在實(shí)施績效監(jiān)控的時候，需要上級領(lǐng)導(dǎo)的參與，或者引入第三方考評機(jī)構(gòu)，收集單位人員的相關(guān)表現(xiàn)，以便完成對人員工作質(zhì)量的檢驗。實(shí)施績效監(jiān)控的主要形式有：工作觀察法;工作匯報法;抽檢法;小組工作會議法等。

3.2.2 加強(qiáng)績效溝通。戰(zhàn)略績效管理講求的是保持組織戰(zhàn)略目標(biāo)和個人績效目標(biāo)的一致性。因此，在單位中，加強(qiáng)戰(zhàn)略績效管理就必須加強(qiáng)績效溝通?？冃贤ㄊ秦灤┯趩挝粦?zhàn)略績效管理的全過程，是關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)之一。具體包括：溝通單位的上級領(lǐng)導(dǎo)和下級員工，加強(qiáng)單位上下級的協(xié)同性;溝通單位同事，加強(qiáng)單位同事間的協(xié)同;溝通單位部門，加強(qiáng)單位部門之間的協(xié)同。具體的溝通內(nèi)容，涉及具體的單位工作進(jìn)展、單位工作中存在的障礙、單位工作中新的工作方法和員工管理制度等。

總之，這種溝通既可以以問卷或者公示的形式正式溝通，也可以是團(tuán)隊建設(shè)、茶話會等隨意溝通。只要能夠加強(qiáng)單位間的人員對話即可。

3.2.3 強(qiáng)調(diào)績效反饋。實(shí)行新的績效管理后，單位人員往往會迫切地知道自己的績效考核結(jié)果。因此，需要在績效管理中，加強(qiáng)對戰(zhàn)略績效的反饋。及時地將考評結(jié)果反饋給單位人員。

強(qiáng)調(diào)績效反饋有助于讓單位人員及時了解自己的績效考核結(jié)果;有助于單位人員了解自身的成就和優(yōu)點(diǎn);有助于單位人員清晰自己改進(jìn)的方法;有助于考評小組對下一階段的績效管理和績效考核進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)。

3.3 績效管理系統(tǒng)信息化

現(xiàn)階段，隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，信息化的工作方式應(yīng)用范圍也是越來越廣泛。在單位績效管理中，利用信息化的手段，可以有效地提高戰(zhàn)略績效管理的效率。此外，由于在績效管理的工作中采取了信息化的手段，降低了人工的使用，不僅減少了系統(tǒng)運(yùn)行的成本，而且有效避免了人員失誤造成的工作損失。

需要注意的是：績效管理的信息化不是簡單地用計算機(jī)來進(jìn)行績效考核結(jié)果的核算，而是要在配套的戰(zhàn)略績效管理軟件的支持下，通過設(shè)置單位戰(zhàn)略績效管理的有關(guān)參數(shù)，以戰(zhàn)略績效管理軟件實(shí)現(xiàn)對單位戰(zhàn)略的分析，依據(jù)戰(zhàn)略地圖，進(jìn)而制定績效指標(biāo)，監(jiān)控績效管理的整個流程，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的績效管理操作。

當(dāng)然，績效管理系統(tǒng)信息化不等于放棄人性化管理，相反，更要注重績效管理工作的人性化，只有如此，才能做到有效實(shí)現(xiàn)單位績效管理。

4 結(jié)論

綜上所述，戰(zhàn)略地圖在單位績效管理中的影響主要體現(xiàn)在基于戰(zhàn)略地圖的戰(zhàn)略績效管理導(dǎo)向上。通過有關(guān)模型，在戰(zhàn)略地圖的指導(dǎo)下，可以構(gòu)建出一套相對完整和科學(xué)的戰(zhàn)略績效管理。是將單位的戰(zhàn)略發(fā)展同單位的績效管理掛鉤的一種有效的管理方式和績效管理工具。應(yīng)用戰(zhàn)略地圖在單位績效管理中，可以在單位績效管理實(shí)施的過程中，兼顧戰(zhàn)略目標(biāo)。對于國內(nèi)事業(yè)單位的績效管理有著參考價值。

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