【摘要】? ? ?? 實(shí)施開放教育完全學(xué)分制管理模式改革，是實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)教育教學(xué)改革的重要的系統(tǒng)工程。我國(guó)部分高校推進(jìn)完全學(xué)分制的實(shí)踐雖取得了一定成效，但尚未形成可示范推廣的成熟體系和與之相適應(yīng)的信息管理平臺(tái)。在開放大學(xué)辦學(xué)中實(shí)施完全學(xué)分制對(duì)踐行“有教無類、因材施教”的開放教育理念、促進(jìn)終身學(xué)習(xí)體系的建立具有重要意義?！耙哉n程為中心”是完全學(xué)分制管理最顯著的特征，教學(xué)教務(wù)管理圍繞課程和課程體系管理、學(xué)分管理和學(xué)籍管理三條主線開展，要重視一個(gè)信息化管理平臺(tái)和課程庫(kù)、學(xué)生庫(kù)、學(xué)分庫(kù)、專業(yè)庫(kù)、師資庫(kù)五個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。開放教育完全學(xué)分制管理的九個(gè)核心業(yè)務(wù)模塊是學(xué)籍檔案管理、課程團(tuán)隊(duì)管理、專業(yè)培養(yǎng)方案管理、課程體系管理、選課管理、課程考核與評(píng)價(jià)管理、學(xué)分認(rèn)證與轉(zhuǎn)換管理、畢業(yè)與學(xué)位管理以及信息支持服務(wù)管理。

【關(guān)鍵詞】? 開放大學(xué);開放教育;完全學(xué)分制;以課程為中心;課程體系;自主選課;教學(xué)教務(wù)管理;學(xué)分管理

【中圖分類號(hào)】? G724.82? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】? A? ? ? ?【文章編號(hào)】? 1009-458x（2019）9-0026-07

一、完全學(xué)分制發(fā)展綜述

《北京市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出：高等教育要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，注重教學(xué)的創(chuàng)新性、開放性和選擇性，逐步完善學(xué)分制和彈性學(xué)制，試點(diǎn)跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨學(xué)校的選課制度。學(xué)分制是以選課為核心，以學(xué)分和績(jī)點(diǎn)作為學(xué)習(xí)計(jì)量單位，把規(guī)定的畢業(yè)最低總學(xué)分作為衡量學(xué)生學(xué)習(xí)量和畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一種教學(xué)管理制度。我國(guó)高校當(dāng)前實(shí)施的學(xué)分制形式主要是學(xué)年學(xué)分制，有的高校為了體現(xiàn)學(xué)生成績(jī)質(zhì)量，在學(xué)年學(xué)分制的基礎(chǔ)上又疊加了績(jī)點(diǎn)學(xué)分制。學(xué)年制教學(xué)有非常強(qiáng)的規(guī)劃性，課程體系專業(yè)性強(qiáng)，但在跨學(xué)年和跨專業(yè)選課及擇教選課方面存在形同虛設(shè)、名不副實(shí)等問題（李可意， 等， 2016）。

隨著教育改革的深入發(fā)展，我國(guó)一些高?；蛟合甸_始逐步嘗試推行完全學(xué)分制。完全學(xué)分制支持個(gè)性化的培養(yǎng)方案和彈性的修業(yè)年限，打破了學(xué)年學(xué)分制計(jì)劃性強(qiáng)、專業(yè)分類嚴(yán)密的特性，在選課、學(xué)習(xí)計(jì)劃安排、修業(yè)時(shí)間、專業(yè)選擇等方面給予學(xué)生更大的自由度和自主權(quán)。因此，有研究者（陳友情， 2018）提出，實(shí)施完全學(xué)分制是高校教學(xué)管理制度未來的發(fā)展趨勢(shì)。但在實(shí)施過程中，學(xué)?；蛟合灯毡榇嬖诮虒W(xué)資源不足、師資力量不夠、經(jīng)費(fèi)投入不足、管理水平低、選修課程量少質(zhì)低等問題（李洋洋， 2015）。此外，由于學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和對(duì)培養(yǎng)計(jì)劃的理解不同，往往難以保證培養(yǎng)計(jì)劃的完整性和系統(tǒng)性。因此，完全學(xué)分制實(shí)踐雖然取得了一定成效，但目前仍未形成一套可以示范推廣的成熟體系（殷明， 等， 2016），包括與完全學(xué)分制管理模式相契合的信息管理平臺(tái)目前也找不到一套理想模型。

開放教育是高等教育與網(wǎng)絡(luò)教育的融合，是我國(guó)終身教育體系的重要組成部分?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出，要建立靈活開放的終身教育體系，創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件。筆者認(rèn)為，在開放教育中實(shí)施完全學(xué)分制，對(duì)促進(jìn)學(xué)習(xí)自由和終身學(xué)習(xí)體系的建立具有非常重要的意義：一是完全學(xué)分制有助于開放教育實(shí)現(xiàn)真正意義上的“有教無類，因材施教”;二是完全學(xué)分制為學(xué)生提供了更大的自主權(quán)，有助于學(xué)生依據(jù)個(gè)人需求設(shè)置個(gè)性化的學(xué)習(xí)計(jì)劃和目標(biāo)，激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性和自主性，使教與學(xué)都更有針對(duì)性，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提高其綜合素質(zhì)和能力;三是通過在完全學(xué)分制中建立自主選課制，將學(xué)生選課、教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)行為和績(jī)效考核關(guān)聯(lián)起來，有助于增強(qiáng)教師的積極性和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，提高教學(xué)水平、教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量;四是通過建立完善的課程體系和學(xué)分認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，打通高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)之間的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證渠道，促進(jìn)終身教育學(xué)分銀行的建設(shè)與發(fā)展。因此，本文擬從開放教育視角探討基于完全學(xué)分制的教學(xué)教務(wù)管理的核心要素。

二、開放教育完全學(xué)分制管理的關(guān)鍵要素

我國(guó)當(dāng)前的開放教育實(shí)行的仍然是學(xué)年學(xué)分制。推行完全學(xué)分制要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教育教學(xué)管理模式，更新學(xué)分制的管理標(biāo)準(zhǔn)、制度和流程，在此基礎(chǔ)上建立基于完全學(xué)分制的教學(xué)信息管理平臺(tái)。開放教育完全學(xué)分制管理的關(guān)鍵要素如下：

（一）一個(gè)管理中心

“以課程為中心”是完全學(xué)分制最顯著的特征，也是完全學(xué)分制與學(xué)年學(xué)分制的最本質(zhì)區(qū)別。學(xué)年學(xué)分制管理是以專業(yè)為核心的，每個(gè)專業(yè)制定體系嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐囵B(yǎng)方案，該專業(yè)學(xué)生統(tǒng)一按照教學(xué)執(zhí)行計(jì)劃規(guī)定的進(jìn)程學(xué)習(xí);教師通常以教研室為最小組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，講授同一類學(xué)科的課程;教務(wù)管理也圍繞專業(yè)開展課程建設(shè)、學(xué)業(yè)考核和畢業(yè)管理等工作。而完全學(xué)分制則以課程為管理核心，教學(xué)與管理圍繞課程進(jìn)行，教師組建課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)開展一系列教學(xué)活動(dòng)，教務(wù)管理更加重視制定課程編碼規(guī)則和管理課程庫(kù)，以課程體系的靈活組合構(gòu)建個(gè)性化培養(yǎng)方案，學(xué)生的學(xué)習(xí)過程具有充分的自主性、可選擇性和可調(diào)整性。

開放教育完全學(xué)分制充分體現(xiàn)了“以課程為中心”的管理理念，這是開放大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的核心要素，也是打通學(xué)歷與非學(xué)歷教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。北京開放大學(xué)褚宏啟校長(zhǎng)指出，課程應(yīng)該成為開放大學(xué)教育教學(xué)的“原點(diǎn)”和“圓點(diǎn)”。圖1給出了在完全學(xué)分制管理模式下，從學(xué)生、教師、管理者這三個(gè)重要維度出發(fā)所涉及的各類主要的學(xué)習(xí)、教學(xué)和管理活動(dòng)?？梢钥吹?，從課程建設(shè)、學(xué)生選課、繳費(fèi)、教學(xué)組織、學(xué)業(yè)考核、學(xué)分獲取至畢業(yè)審核等各管理環(huán)節(jié)中，都凸顯“以課程為中心”這一新的開放教育管理理念。

（二）三條管理主線

從基于完全學(xué)分制的教學(xué)運(yùn)行過程來看，由一定數(shù)量的課程按不同特性組合成一個(gè)課題體系，形成一個(gè)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，提供給學(xué)生選擇和修讀;學(xué)生經(jīng)過課程學(xué)習(xí)和考核取得合格成績(jī)就可以獲得該課程的學(xué)分，并通過成績(jī)、學(xué)分、績(jī)點(diǎn)三項(xiàng)指標(biāo)來定量定質(zhì)地評(píng)價(jià)其學(xué)習(xí)效果;學(xué)生歷次獲得的學(xué)分都存儲(chǔ)在其個(gè)人學(xué)籍檔案中，在學(xué)習(xí)過程中可以依據(jù)個(gè)人實(shí)際需求選擇或者調(diào)整專業(yè);當(dāng)學(xué)分積累到一定量級(jí)，達(dá)到了某一專業(yè)的最低畢業(yè)總學(xué)分要求時(shí)，學(xué)生就可以申請(qǐng)這一專業(yè)的畢業(yè)證書，若同時(shí)符合該專業(yè)的學(xué)位授予條件還可以申請(qǐng)學(xué)位。從這個(gè)過程可以看到，課程與課程體系管理、學(xué)分管理、學(xué)籍管理這三條主線貫穿學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)周期（圖2）。

1. 課程與課程體系管理

課程是完全學(xué)分制管理的基本單元，也是在完全學(xué)分制中建立完善的課程體系的核心，是實(shí)現(xiàn)個(gè)性化培養(yǎng)方案管理、建立自主選課制和實(shí)現(xiàn)靈活的修業(yè)年限管理的基礎(chǔ)。當(dāng)前，課程建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，課程體系設(shè)置不合理導(dǎo)致選課制運(yùn)行不完善，是制約學(xué)分制發(fā)展的重要因素（閆云鳳， 2016）。課程管理的首要任務(wù)是建立適用于完全學(xué)分制的課程編碼規(guī)則。為實(shí)現(xiàn)便捷高效的信息化管理，課程編碼要盡可能涵蓋課程的關(guān)鍵和主要信息，包括學(xué)科歸屬、課程深度、學(xué)分、能力架構(gòu)層次等。課程體系管理要緊密契合人才培養(yǎng)模式的要求，完成學(xué)分在素養(yǎng)、知識(shí)和能力等不同領(lǐng)域的按比例分配，解決學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容的“系統(tǒng)性”和“廣博性”相平衡的問題。

2. 學(xué)分管理

學(xué)分是完全學(xué)分制管理的核心要素之一，是課程學(xué)習(xí)成果的量化表現(xiàn)形式。它并不是簡(jiǎn)單地為每一門課程賦予一個(gè)數(shù)值，學(xué)分要綜合量化學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)量、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)效果、知識(shí)和技能應(yīng)用效果以及最終取得的學(xué)習(xí)成果，將諸多因素與課程捆綁在一起，才能形成課程的有效學(xué)分，體現(xiàn)學(xué)分的含金量。同時(shí)，課程學(xué)分還要體現(xiàn)出不同學(xué)習(xí)領(lǐng)域的按比例分配，使得課程培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)相互支撐。依據(jù)“學(xué)分計(jì)量、績(jī)點(diǎn)論質(zhì)”的原則，北京開放大學(xué)在課程考核評(píng)價(jià)中采用“課程平均學(xué)分績(jī)點(diǎn)制”，通過學(xué)分、績(jī)點(diǎn)和成績(jī)?nèi)?xiàng)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)學(xué)生的課程學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量，是對(duì)開放教育學(xué)分管理的有益探索。

3. 學(xué)籍管理

學(xué)籍管理貫穿學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)生命周期，包括學(xué)籍檔案管理、課程和專業(yè)選擇管理、畢業(yè)和學(xué)位管理等環(huán)節(jié)，是完全學(xué)分制管理的中心任務(wù)之一。學(xué)籍檔案不僅要記錄學(xué)生個(gè)人的基本信息，更要全面如實(shí)記載學(xué)生所修讀的課程，選擇的專業(yè)，獲取的成績(jī)、學(xué)分、績(jī)點(diǎn)，繳納的學(xué)費(fèi)，等等。在課程和專業(yè)選擇方面，學(xué)生可以在一入學(xué)即選定專業(yè)，也可以先選擇課程學(xué)習(xí)，在獲取了一定學(xué)分后，依據(jù)已獲取的課程學(xué)分與專業(yè)課程體系的契合情況或個(gè)人職業(yè)需求來選定專業(yè)，并有目的地安排后續(xù)學(xué)習(xí)計(jì)劃。畢業(yè)證書和學(xué)位證書是體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)成果的直接和最終載體，學(xué)生通過一系列課程考核，經(jīng)過學(xué)分積累，可以對(duì)照專業(yè)培養(yǎng)方案的課程體系組成規(guī)則和學(xué)校學(xué)位授予條例的相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)畢業(yè)和學(xué)位，這就實(shí)現(xiàn)了用學(xué)分進(jìn)行學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換。

（三）一個(gè)信息化平臺(tái)

在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，教育信息化已成為教育教學(xué)改革的重要驅(qū)動(dòng)力，開放教育要探索完全學(xué)分制的管理模式，離不開信息化管理手段和管理平臺(tái)的支撐。因此，建立一個(gè)靈活、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的信息化管理平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)完全學(xué)分制管理的迫切需要。調(diào)研顯示，我國(guó)幾所開放大學(xué)當(dāng)前的開放教育教務(wù)管理平臺(tái)都是基于學(xué)年學(xué)分制模式建立起來的，平臺(tái)以專業(yè)管理為核心，學(xué)生入學(xué)即選擇專業(yè)，按專業(yè)培養(yǎng)方案規(guī)定的課程進(jìn)行選課（目前基本上都由導(dǎo)學(xué)教師為學(xué)生進(jìn)行集中配課），學(xué)生按統(tǒng)一的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃修滿畢業(yè)總學(xué)分并且符合修業(yè)年限要求后可申請(qǐng)畢業(yè)。而基于完全學(xué)分制的信息化管理平臺(tái)，充分體現(xiàn)“以課程為中心”的管理理念，課程管理是整個(gè)信息化平臺(tái)管理的核心，在此基礎(chǔ)上要圍繞學(xué)生、教師和管理者三大類用戶，從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)學(xué)習(xí)、教學(xué)和管理周期出發(fā)為學(xué)生提供一站式的自主的個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)空間，為教學(xué)和管理者提供功能完備、流程可控、準(zhǔn)確高效的信息服務(wù)平臺(tái)，圖3給出了開放教育完全學(xué)分制信息化管理平臺(tái)的功能架構(gòu)以供參考。

（四）五個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫(kù)

在開放教育完全學(xué)分制管理的核心業(yè)務(wù)中，要依托信息化管理平臺(tái)重點(diǎn)建設(shè)幾個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫(kù)：

1. 學(xué)生庫(kù)

學(xué)生庫(kù)存儲(chǔ)并管理與學(xué)生相關(guān)的各項(xiàng)信息。其信息來源是招生報(bào)名信息，并迭加學(xué)生在整個(gè)學(xué)習(xí)生命周期中產(chǎn)生的各項(xiàng)重要數(shù)據(jù)，主要包括學(xué)生個(gè)人基本信息、入學(xué)信息、學(xué)籍注冊(cè)信息、修讀專業(yè)信息、選課信息、成績(jī)與學(xué)分信息、學(xué)歷學(xué)位信息等。

2. 課程庫(kù)

課程庫(kù)存儲(chǔ)并管理開放教育所有課程的必要信息，課程庫(kù)是選課、建立專業(yè)課程體系、組建課程團(tuán)隊(duì)的數(shù)據(jù)源，其存儲(chǔ)的信息主要包括課程編碼、名稱、性質(zhì)、類別、層次、學(xué)分、負(fù)責(zé)人、歸屬機(jī)構(gòu)、學(xué)分能力矩陣分布比例、考核要求、課程大綱等。

3. 專業(yè)庫(kù)

專業(yè)庫(kù)中的信息包括專業(yè)和專業(yè)方向信息，以及與專業(yè)相關(guān)的課程體系、培養(yǎng)方案、執(zhí)行計(jì)劃等數(shù)據(jù)集，其中課程體系和培養(yǎng)方案最能體現(xiàn)完全學(xué)分制與學(xué)年學(xué)分制的不同之處，它通過開放靈活的課程體系設(shè)置實(shí)現(xiàn)個(gè)性化培養(yǎng)方案管理。

4. 學(xué)分庫(kù)

學(xué)分庫(kù)是與課程和學(xué)生關(guān)鍵信息相關(guān)聯(lián)的以成績(jī)、學(xué)分、績(jī)點(diǎn)為主要元素的數(shù)據(jù)庫(kù)。可以將學(xué)分庫(kù)看作校內(nèi)學(xué)分銀行，存儲(chǔ)了學(xué)生的校內(nèi)課程學(xué)習(xí)成果和校外學(xué)習(xí)經(jīng)歷認(rèn)證成果，是學(xué)生申請(qǐng)畢業(yè)和學(xué)位（學(xué)分轉(zhuǎn)換）的數(shù)據(jù)憑證。

5. 師資庫(kù)

師資庫(kù)存儲(chǔ)和管理教師各類信息，包括教師個(gè)人基本信息、類別、職稱、所屬機(jī)構(gòu)、授課經(jīng)歷、行業(yè)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)、專兼職情況、評(píng)教情況等，是組建課程團(tuán)隊(duì)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)的依據(jù)。

這五個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)著完全學(xué)分制管理的核心數(shù)據(jù)，圖4給出了這幾個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫(kù)的關(guān)系圖，從圖中可以看出其互相獨(dú)立又互相共享關(guān)鍵信息，形成以課程庫(kù)和課程管理為中心的數(shù)據(jù)流和業(yè)務(wù)流。

圖4 完全學(xué)分制管理的幾個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫(kù)關(guān)系圖

三、開放教育完全學(xué)分制管理的

核心業(yè)務(wù)模塊

基于完全學(xué)分制的開放教育教學(xué)教務(wù)管理，應(yīng)該完成學(xué)生從招生入學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)學(xué)習(xí)生命周期的全過程管理，其業(yè)務(wù)涉及招生管理、學(xué)籍管理、收費(fèi)管理、課程管理、專業(yè)及培養(yǎng)方案管理、教學(xué)任務(wù)落實(shí)管理、選課管理、考務(wù)管理、成績(jī)管理、學(xué)分認(rèn)證管理、實(shí)踐教學(xué)管理、教學(xué)評(píng)價(jià)管理、師資管理、畢業(yè)與學(xué)位管理、辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理、信息化平臺(tái)管理等。這些業(yè)務(wù)模塊環(huán)環(huán)相扣形成開放教育完全學(xué)分制管理的完整教學(xué)管理體系，在這里僅就對(duì)于推行完全學(xué)分制管理具有關(guān)鍵作用的幾個(gè)核心業(yè)務(wù)模塊進(jìn)行分析和探討。

（一）學(xué)籍檔案管理

學(xué)籍檔案管理是學(xué)籍管理的首要任務(wù)，從國(guó)家倡導(dǎo)的終身學(xué)習(xí)的角度來說，為學(xué)生建立終身學(xué)習(xí)檔案也是學(xué)籍管理的重點(diǎn)工作。在完全學(xué)分制管理中其特色主要體現(xiàn)在：①學(xué)生通過入學(xué)資格審核，即為其建立完整、個(gè)性化的終身學(xué)習(xí)檔案;②建立學(xué)生修讀專業(yè)靈活選擇與審核制度，使學(xué)生可以依據(jù)修讀課程和個(gè)人需求自主調(diào)整專業(yè);③建立彈性修業(yè)年限，在滿足教育部規(guī)定的最短修業(yè)年限并且未超過開放大學(xué)規(guī)定的最長(zhǎng)修業(yè)年限的情況下，學(xué)生只要獲取專業(yè)培養(yǎng)方案規(guī)定的最低畢業(yè)總學(xué)分即可申請(qǐng)學(xué)歷證書。

（二）課程團(tuán)隊(duì)管理

在完全學(xué)分制管理中，教師以課程為中心組建課程團(tuán)隊(duì)，課程團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人通常應(yīng)由校內(nèi)專職教師擔(dān)任，負(fù)責(zé)聘請(qǐng)校內(nèi)外師資組成課程團(tuán)隊(duì)，共同研究、完成編寫課程大綱、制作課程資源、設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)、建設(shè)題庫(kù)等工作，并承擔(dān)學(xué)生在整個(gè)課程學(xué)習(xí)過程中的教學(xué)、管理和支持服務(wù)任務(wù)。在完全學(xué)分制管理中，打破開放教育傳統(tǒng)的班主任和導(dǎo)學(xué)教師制，賦予課程團(tuán)隊(duì)教學(xué)之外的管理與支持服務(wù)職能，可以為學(xué)生提供更高效的一站式學(xué)習(xí)支持，若能鼓勵(lì)同一門課程組建不同的課程團(tuán)隊(duì)，配合學(xué)生自主選課形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將能更有效地促進(jìn)教師教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量的提升。

（三）專業(yè)培養(yǎng)方案管理

完全學(xué)分制的專業(yè)培養(yǎng)方案與學(xué)年學(xué)分制的專業(yè)培養(yǎng)方案最大的差異是，可以依據(jù)學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)目標(biāo)和行業(yè)企業(yè)人才需求，結(jié)合專業(yè)課程體系設(shè)置形成個(gè)性化的培養(yǎng)方案。基于完全學(xué)分制的專業(yè)培養(yǎng)方案管理主要涉及專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)管理、課程體系管理、學(xué)分權(quán)重分配、各模塊課程池的組成以及專業(yè)方向管理等。開放教育在專業(yè)培養(yǎng)方案的課程體系設(shè)置上要能有效支撐學(xué)生知識(shí)、素養(yǎng)、技能和綜合能力的培養(yǎng)，并能支持學(xué)生依據(jù)個(gè)人能力提升和職業(yè)規(guī)劃需求制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)生的自我驅(qū)動(dòng)學(xué)習(xí)。

（四）課程體系管理

課程體系管理是專業(yè)培養(yǎng)方案管理的核心，所以在這里單獨(dú)展開分析。當(dāng)前開放大學(xué)的開放教育課程體系設(shè)置側(cè)重學(xué)科和專業(yè)知識(shí)架構(gòu)，基本是圍繞課程性質(zhì)進(jìn)行課程模塊設(shè)置的，有公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、專業(yè)拓展課、實(shí)踐課、通識(shí)課、學(xué)科大類課、任選課等分類，在每個(gè)模塊下又依據(jù)選課性質(zhì)分為必修和選修兩大類?；谕耆珜W(xué)分制的培養(yǎng)方案課程體系設(shè)置要更加注重對(duì)能力素養(yǎng)和知識(shí)領(lǐng)域的綜合考量。美國(guó)學(xué)歷資格框架（DQP）規(guī)劃了五個(gè)獨(dú)立且相融的基本學(xué)習(xí)領(lǐng)域：專門知識(shí)、廣泛且融合的知識(shí)、智力技能、應(yīng)用與協(xié)作學(xué)習(xí)、公民與全球?qū)W習(xí)（殷明， 2016）。我國(guó)臺(tái)灣朝陽(yáng)科技大學(xué)提出了精進(jìn)教學(xué)品質(zhì)、致力國(guó)際接軌、厚植就業(yè)能力、體現(xiàn)全人教育的人才培養(yǎng)策略。褚宏啟教授（2018）提出針對(duì)中國(guó)的教育目標(biāo)有六種核心素養(yǎng)特別重要：創(chuàng)新能力、批判性思維、公民素養(yǎng)、合作與交流能力、自主發(fā)展能力以及信息素養(yǎng)。上述信息對(duì)完全學(xué)分制課程體系架構(gòu)具有非常好的參考價(jià)值，可以結(jié)合能力素質(zhì)培養(yǎng)和課程知識(shí)學(xué)習(xí)來對(duì)學(xué)分進(jìn)行分配，建立如表1所示的知識(shí)、技能、學(xué)分與課程相關(guān)聯(lián)的課程體系設(shè)置框架（表中數(shù)值僅作示例）。

（五）選課管理

選課包括統(tǒng)一配課和自主選課兩大類，開放教育的完全學(xué)分制要在自主選課方面體現(xiàn)出更高的靈活性和自主性。當(dāng)前，高校在完全學(xué)分制實(shí)踐中并未完全放開自主選課，大多是在對(duì)必修課進(jìn)行統(tǒng)一配課的基礎(chǔ)上在一定范圍內(nèi)允許學(xué)生自主選擇選修課。自主選課應(yīng)該支持多種模式的選課設(shè)置，包括限時(shí)選課、不限時(shí)選課、同課選教師、跨專業(yè)選課等（蔡禮淵， 2017）。開放教育學(xué)生選課的自主性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：自主選擇課程、自主選擇教師和自主選擇學(xué)習(xí)時(shí)間。學(xué)生自主選課受學(xué)習(xí)需求和目標(biāo)導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)，但不是所有學(xué)生都具有很好的自主學(xué)習(xí)管理能力，所以在選課管理中還要充分利用信息化手段，設(shè)計(jì)優(yōu)化的選課算法，為學(xué)生提供選課推薦策略和專業(yè)的選課指導(dǎo)。

（六）課程考核與評(píng)價(jià)管理

開放教育由于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)所占比重較大，其課程考核尤其要重視基于學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)效果的考核與評(píng)價(jià)，考核標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)現(xiàn)知識(shí)內(nèi)容與實(shí)踐應(yīng)用能力的結(jié)合。課程考核要注意形式的多樣性和內(nèi)容的多元化，依據(jù)課程的培養(yǎng)目標(biāo)和特色設(shè)置考試形式，打破慣有的卷面筆試、論文、大作業(yè)等常規(guī)模式，并結(jié)合信息技術(shù)在考核方式、實(shí)現(xiàn)途徑等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。美國(guó)學(xué)歷資格框架提出“成果導(dǎo)向的教育理論”，圍繞通過課程學(xué)習(xí)學(xué)生應(yīng)具備的知識(shí)、技能及對(duì)其的融合應(yīng)用，即圍繞學(xué)生“應(yīng)該知道些什么以及能夠做些什么”進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)我們改革課程考核具有很好的參考價(jià)值。此外，課程考核一定要與教學(xué)評(píng)價(jià)相結(jié)合，這樣可以促使教師在教學(xué)反思活動(dòng)中有的放矢地對(duì)課程設(shè)計(jì)與課程教學(xué)進(jìn)行診斷與改善。

（七）學(xué)分認(rèn)證與轉(zhuǎn)換管理

開放教育學(xué)分認(rèn)證包括學(xué)生校內(nèi)課程學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和課外學(xué)習(xí)成果認(rèn)證兩大部分，前者是對(duì)學(xué)生選課并通過課程考核獲取的學(xué)分予以認(rèn)定并記載，后者是對(duì)學(xué)生在終身學(xué)習(xí)過程中所取得的各類課外學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證與轉(zhuǎn)換，這些課外學(xué)習(xí)成果可以是職業(yè)技能培訓(xùn)證書、各類學(xué)科比賽獲獎(jiǎng)證書、科技創(chuàng)新成果、研究成果、專業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷和既有經(jīng)驗(yàn)等。通過設(shè)置學(xué)分認(rèn)證規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定審核流程和規(guī)范，對(duì)這類學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證并轉(zhuǎn)換成一定的學(xué)分，充分體現(xiàn)出完全學(xué)分制在個(gè)性化人才培養(yǎng)方面的靈活性和開放性。

（八）畢業(yè)與學(xué)位管理

在完全學(xué)分制模式下，畢業(yè)審核和學(xué)位審核是一個(gè)包含時(shí)間、學(xué)分、課程、知識(shí)和技能的多維度審核過程。開放教育學(xué)習(xí)時(shí)間的自主性實(shí)現(xiàn)了彈性學(xué)制（劉亞超， 等， 2015），自主選課的靈活機(jī)制使得每一位學(xué)生在符合課程體系規(guī)則的條件下形成了個(gè)性化的人才培養(yǎng)方案，學(xué)生通過課程學(xué)習(xí)和學(xué)分認(rèn)證積累的總學(xué)分要滿足所修讀專業(yè)課程體系在各學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)分矩陣結(jié)構(gòu)分布要求。同時(shí)，在完全學(xué)分制中課程學(xué)習(xí)周期將打破固定的學(xué)期模式，呈現(xiàn)多樣化。上述種種都將對(duì)開放教育畢業(yè)和學(xué)位審核的頻率、時(shí)效性以及嚴(yán)謹(jǐn)性提出了更高要求。

（九）信息支持服務(wù)管理

完全學(xué)分制管理使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中具有更高的自主性和自由度，但由于剛性要求和統(tǒng)一的計(jì)劃性配置大幅度減少，將使得學(xué)生在自主選課、選擇專業(yè)、制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃等方面產(chǎn)生迷茫和不確定性。解決這一問題可以通過教師干預(yù)為學(xué)生提供導(dǎo)學(xué)支持服務(wù)，在信息化和大數(shù)據(jù)時(shí)代我們更應(yīng)該借鑒數(shù)據(jù)挖掘思維、人工智能深度學(xué)習(xí)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)，關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的問題與個(gè)性化需求，通過技術(shù)手段為學(xué)生提供快速、精準(zhǔn)的特征畫像、課程和資源推薦以及學(xué)習(xí)指導(dǎo)等，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。同時(shí)，在開放教育完全學(xué)分制管理實(shí)踐中，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索更適應(yīng)學(xué)生個(gè)性化需求的學(xué)習(xí)模式，不斷改進(jìn)教學(xué)模式，建立先進(jìn)的現(xiàn)代化教學(xué)管理體系（孫宏輝， 2016）。

結(jié)束語(yǔ)

在互聯(lián)網(wǎng)+教育中，整個(gè)教育組織體系、教學(xué)服務(wù)體系乃至教學(xué)活動(dòng)的方法、教學(xué)資源的內(nèi)涵都在發(fā)生變化，其中也蘊(yùn)含了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代知識(shí)生產(chǎn)模式的變遷（陳麗， 2018）。在這種大背景下，探索開放教育完全學(xué)分制管理模式改革，是推進(jìn)教育教學(xué)改革、實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要的系統(tǒng)工程。我們相信，依托信息技術(shù)的支撐，在開放大學(xué)完全能夠?qū)崿F(xiàn)靈活的學(xué)習(xí)制度和完全學(xué)分制（黃先開， 2016）。本文僅試從教學(xué)教務(wù)管理的角度分析開放教育完全學(xué)分制改革的一些核心要素，從管理的角度來說我們還需要不斷轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念，理解以課程為中心的完全學(xué)分制的教育教學(xué)管理模式，并在教學(xué)和管理實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制。

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收稿日期：2018-10-07

定稿日期：2019-03-06

作者簡(jiǎn)介：孫宏輝，碩士，工程師，北京開放大學(xué)教務(wù)處（100081）。

責(zé)任編輯 單 玲