抓實全方位開放 推動高質(zhì)量發(fā)展

◇ 文 | 唐小平

習(xí)近平總書記視察重慶時，要求重慶用好“四個優(yōu)勢”，發(fā)揮“三個作用”，努力在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放，在推動新時代西部大開發(fā)形成新格局中展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新突破。這次重慶市黨政代表團赴廣西、四川學(xué)習(xí)考察，是市委全面貫徹落實習(xí)近平總書記殷殷囑托、扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、努力推進新時代西部大開發(fā)形成新格局的學(xué)習(xí)接力、思想洗禮、行動賦能，是對我們解放思想、擴大開放、推動落實的再動員再引領(lǐng)。這次學(xué)習(xí)考察讓我們受益匪淺、收獲很大，廣西、四川深入貫徹實施“一帶一路”和新時代推進西部大開發(fā)等的堅強政治定力、狠抓發(fā)展的經(jīng)驗做法給我們啟迪，發(fā)展態(tài)勢、巨大變化讓我們震撼。我們從中更加領(lǐng)悟到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的強大真理力量和習(xí)近平總書記高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維、深邃超凡的戰(zhàn)略智慧，更加堅定了推進大開放、實現(xiàn)大發(fā)展的信心和決心。

深化思想大解放，促進思路大開放。沒有思想的解放，就沒有改革開放；沒有思想大解放，就沒有改革大突破。學(xué)習(xí)考察中，廣西深入開展思想再解放大討論，四川廣泛開展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動，思想的大解放，促成了兩地抓發(fā)展的大手筆和大格局。這些都讓我們切身感受到思想解放永無止境、改革開放永無止境，進一步加深了對習(xí)近平總書記關(guān)于“重慶要積極主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，加大內(nèi)陸開放力度”的深刻理解。我們將更加堅定解放思想、開放發(fā)展的信心決心。堅持從大勢看形勢。充分吃透上情、把握下情、了解外情，從長期大勢認識當前形勢，把政治站位與戰(zhàn)略站位、政治定位與工作定位統(tǒng)籌起來，把研究大局、研究政策作為基本工作方法，不斷提升戰(zhàn)略謀劃力、戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行力。堅持從全局謀一域。牢記大局中有政治，大局中有政策，在重慶發(fā)揮“三個作用”中找方位找定位，圍繞“干什么、怎么干”，找準結(jié)合點、切入點、著力點，不斷完善發(fā)展思路，確保銅梁各項工作既為一域爭光，又為全局添彩。堅持創(chuàng)造性抓落實。在學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上狠下功夫，貫徹新發(fā)展理念，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，大力實施“八項行動計劃”，深入推進“實業(yè)立區(qū)、創(chuàng)新強區(qū)、開放興區(qū)、生態(tài)優(yōu)區(qū)”，緊扣工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、城市提升“三大重點”，全力推進大通道、大投資、大項目、大保障，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，扎扎實實把習(xí)近平總書記的殷殷囑托全面落實在銅梁大地上。

積極借勢發(fā)力，多向構(gòu)筑開放通道。開放的空間決定著發(fā)展的空間，開放的程度決定著發(fā)展的速度。學(xué)習(xí)考察中，廣西集中力量破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，拓展陸海主干線物流規(guī)模，高鐵基本實現(xiàn)縣縣通；四川突出南向、提升東西開放，加快實施互聯(lián)互通重大項目，促進經(jīng)濟大開放。這讓我們切身感受到開放大通道是引領(lǐng)大開放的便捷通道，進一步加深了對習(xí)近平總書記關(guān)于“陸海新通道”建設(shè)和“成渝要唱好‘雙城記’、推進一體化”等重要指示要求的深刻領(lǐng)會。銅梁將堅定不移實施“開放興區(qū)”，加快補齊重大開放通道短板，著力構(gòu)建銅梁聯(lián)動主城、聯(lián)通渝西便捷通道。發(fā)揚釘釘子精神，緊盯時間節(jié)點、狠抓工作落實，加快推進市域快線璧銅線、市郊鐵路西環(huán)線建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)綜合客貨運樞紐站場，實現(xiàn)客運“零距離”換乘、貨運“無縫化”銜接。著力助推銅梁更好融入“一帶一路”建設(shè)。深入領(lǐng)會上級政策、爭取上級支持，全力做好配合協(xié)調(diào)工作，積極參與規(guī)劃選線設(shè)站，推動重慶至遂寧城際鐵路建設(shè)，推進蘭渝高鐵前期工作，助力成渝中線高鐵建設(shè)。著力疏通銅梁聯(lián)動成渝城市群“關(guān)節(jié)”。充分發(fā)揮地處成渝城市群中軸線上關(guān)鍵節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢，加快推動渝遂擴能高速、銅安樂高速建設(shè)，架起銅梁與兩江新區(qū)、天府新區(qū)最快連接通道。

聚力城鄉(xiāng)融合，全域打造開放平臺。海納百川，有容乃大。開放平臺就是發(fā)展平臺，大平臺成就大發(fā)展。學(xué)習(xí)考察中，廣西建設(shè)中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園，成為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)合作的新典范；成都處處彰顯“大而新”“大而高”“大而精”“大而美”，中國—歐洲中心成為集聚國際要素、產(chǎn)業(yè)要素、人才要素的開放新空間大載體。這讓我們切身感受到高標準大氣魄打造開放平臺的重大意義，進一步加深了對習(xí)近平總書記“重慶要積極推動自由貿(mào)易試驗區(qū)先行先試，開展首創(chuàng)性、差異化的改革探索”等重要指示的深刻理解。我們將著眼全方位開放、全領(lǐng)域開放，狠抓國家高新區(qū)建設(shè)。在做好“高”和“新”兩篇文章上狠下功夫，深化體制機制創(chuàng)新，讓高新區(qū)成為理念最先進、思維最活躍、節(jié)奏最快捷、機制最靈活的地方。狠抓國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。依托70 平方公里鄉(xiāng)村振興西郊示范片，用改革的辦法激活人、地、錢等關(guān)鍵要素，引入科技、注入資金，做大做強特色產(chǎn)業(yè)基地，助力鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合。狠抓國家中心城市后花園建設(shè)。堅持內(nèi)外兼修、加減并重，高水平抓好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，打造國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城市，將銅梁建設(shè)成為成渝兩大國家中心城市后花園。

立足協(xié)同共享，建實用好開放機制。大開放大機遇，小開放小機遇，不開放就沒機遇。學(xué)習(xí)考察中，廣西敢于“借智借力”，善于“借梯登高”，構(gòu)建起多層次、寬領(lǐng)域、全方位對外開放合作體系；四川率先提出“城市機會清單”，全力打造新經(jīng)濟“機會之城”，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動先導(dǎo)城市。這讓我們切身感受到重大機遇蘊含的現(xiàn)實生產(chǎn)力，進一步加深了對習(xí)近平總書記關(guān)于“要把握時代機遇”等重要指示要求的深刻認識。銅梁將搶抓成渝城市群一體化發(fā)展新機遇，努力贏得發(fā)展先機。更加注重產(chǎn)業(yè)協(xié)作。按照“六個協(xié)同”的要求，深研細照《深化川渝合作工作方案（協(xié)議）》，深入落實《成渝軸線區(qū)（市）縣協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟戰(zhàn)略協(xié)議》，強化與友鄰區(qū)（市）縣聯(lián)合招商、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、補鏈集群，深入實施工業(yè)躍升倍增工程，著力引進一批大項目、好項目，推動形成智能制造、軌道裝備、新能源新材料等重點產(chǎn)業(yè)集群。更加注重平臺共享。深化與兩江新區(qū)、天府新區(qū)等戰(zhàn)略合作，做優(yōu)做強汽車零部件進口替代基地、重慶市新能源產(chǎn)業(yè)園、重慶市中小企業(yè)創(chuàng)新示范園、兩江新區(qū)協(xié)作產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺，加快形成“一區(qū)多園”布局。更加注重協(xié)同創(chuàng)新。加快對接國家（西部）科技創(chuàng)新中心，積極創(chuàng)建重慶科學(xué)城聯(lián)動區(qū)域，深化與中科院重慶分院、北京科技大學(xué)、重慶大學(xué)、四川大學(xué)等著名高校和科研機構(gòu)合作，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

下足繡花功夫，精心呵護開放生態(tài)。開放生態(tài)集中反映一個地方的經(jīng)濟實力、干部作風(fēng)、對外形象。優(yōu)化開放生態(tài)就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。學(xué)習(xí)考察中，廣西提出“集中力量打造‘一帶一路’沿線國家時間最短、服務(wù)做好、效率最高、效益最優(yōu)的‘陸海新通道’”的戰(zhàn)略目標；四川對企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)，天府新區(qū)建成國內(nèi)一流“雙創(chuàng)”綜合服務(wù)平臺。這讓我們切身感受到開放生態(tài)既是軟實力更是硬功夫，進一步加深了對習(xí)近平總書記關(guān)于“干事需要‘繡花’功夫”重要指示要求的深刻領(lǐng)悟。銅梁將持之以恒營造開放大生態(tài)，扎實開展主題教育。把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育同推動大開放大發(fā)展結(jié)合起來，緊扣在成渝城市群帶頭開放、帶動開放這一目標，組織一批專題學(xué)習(xí)、專題調(diào)研，進一步提升開放境界、拓展開放思路、完善開放政策。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化行政審批流程再造集成創(chuàng)新，高標準打造市民服務(wù)與營商環(huán)境促進中心，全面推行承諾制信任審批，實施大數(shù)據(jù)智能化政務(wù)服務(wù)，真正實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，讓企業(yè)只進一家門、只跑一次路、辦成一切事。強化干部執(zhí)行力建設(shè)。全面落實“基層減負年”要求，嚴格執(zhí)行容錯糾錯、澄清保護機制，持續(xù)推進重點任務(wù)清單管理，深化開展“軟、懶、散、癱”四治專項行動，倡導(dǎo)“說了就算、定下就干、干就干好”，努力推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，扎扎實實把習(xí)近平總書記的殷殷囑托全面落實在銅梁大地上。