沈靜

【摘要】黨校是國家培養(yǎng)黨員干部和人才的主要陣地，新形勢下，黨和國家對黨和黨校的教學(xué)工作提出了一些新的要求和標準。其中如何扎實推進基層黨校新型智庫建設(shè)，發(fā)揮黨校新型智庫作用是擺在黨校管理工作面前最重要的問題。

【關(guān)鍵詞】黨校;新型智庫;必要性;問題;建議

智庫從本質(zhì)上講是以公共政策為研究對象，以影響政府決策為研究目標，以公共利益為研究導(dǎo)向，以社會責(zé)任為研究準則的專業(yè)性研究機構(gòu)。而黨校則由于其具有的政治優(yōu)勢、地位優(yōu)勢、功能優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和學(xué)員優(yōu)勢等特點而成為中國特色新型智庫建設(shè)工程體系中的重要組成部分，同時也是貫徹和落實全面深化改革的一大戰(zhàn)略性任務(wù)。加強黨校新型智庫建設(shè)工作是黨校做好服務(wù)地方經(jīng)濟、服務(wù)國家建設(shè)的主要途徑。但面對日益復(fù)雜的社會環(huán)境以及各方面的制約影響，如何做好新型智庫的建設(shè)工作就成為了當前黨校管理活動中最需要重視和解決的難點問題。

一、推進基層黨校新型智庫建設(shè)的必要性

（一）是地方軟實力的迫切要求。我國目前正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各地政府的工作壓力越來越重，面對的工作內(nèi)容也愈加繁瑣。而黨校的科研工作是提高當?shù)卣芾硭降闹匾獏⒖家罁?jù)。因此黨校加強新型智庫建設(shè)可以將政府的中心工作任務(wù)和當?shù)氐膶嶋H情況結(jié)合起來，通過科研與咨詢決策的融合來達到解決實際問題的目的，進而實現(xiàn)科研工作“四服務(wù)”的功能。這是加強地方軟實力、提高政府管理水平、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。

（二）是黨校職能發(fā)揮的必要需求。習(xí)總書記曾在全國黨校會議中強調(diào)了黨校自身所具有的特色和優(yōu)勢，突出黨校新型智庫的作用，充分發(fā)揮好黨校職能，這是對黨校教學(xué)內(nèi)涵的升華和延伸。在這樣的背景下，黨校工作作為對我黨黨員和黨員干部進行培訓(xùn)、教育的專屬場所，作為培養(yǎng)擁有創(chuàng)新理念的治國理政人才的重要陣地，新型智庫的建設(shè)能為黨委政府提供思想指導(dǎo)，出謀劃策，協(xié)助其作出正確的決策，只有這樣才能充分的發(fā)揮出黨校的功能，自覺做起黨和國家智庫建設(shè)的“擔當者”。

二、基層黨校新型智庫建設(shè)應(yīng)注意的問題

（一）人才問題?？蒲腥藛T的力量并不強大，基本都具有人數(shù)少、組成結(jié)構(gòu)不平衡、知識結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)性不強等特點，甚至還有部分人員是兼職的，沒有將精力和時間全面放在科研工作上，這都制約了科研工作無法進行深入研究。因此整體上看整個團隊力量相對薄弱。

（二）體制問題。目前黨校并沒有建立健全以資政為導(dǎo)向的科研機制，導(dǎo)致科研在課題上、成果的評價上、運用的技術(shù)上等都較為落后，無法形成全面、有效的科研合力。由此也就出現(xiàn)了理論研究效果很好，但實際性不強，作出的決策也無法充分發(fā)揮應(yīng)有的價值和作用。

（三）科研問題?，F(xiàn)階段，黨校在開展科研工作的過程中出現(xiàn)了理論與實踐的脫節(jié)，也就是科研與決策咨詢之間各自獨立，沒有契合到位，也就導(dǎo)致了黨校與政府之間的信息傳遞和成果轉(zhuǎn)化的通道受到了阻礙，導(dǎo)致科研工作所處的環(huán)境十分閉塞，并呈現(xiàn)出低水平的重復(fù)建設(shè)的特點。

三、扎實推進基層黨校新型智庫建設(shè)的建議

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。首先，健全黨校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門分工負責(zé)的工作體制，把決策咨詢職能建設(shè)放在黨校總體發(fā)展部署的重要位置。比如成立專門的智庫實體部門，讓學(xué)校的黨委負責(zé)，以此來加大對決策咨詢工作的正確指導(dǎo)。其次，除了國家財政的支持之外，黨校還可以借助社會力量拓展資金來源，從而彌補經(jīng)費的不足，以便科研、決策咨詢工作能正常運行。再者，需要加強制度領(lǐng)導(dǎo)。用健全決策咨詢工作的激勵約束機制來提高決策咨詢成果在校評優(yōu)、優(yōu)秀明星教師評選、職稱評聘、優(yōu)秀專家人才推選、津貼獎勵、教學(xué)科研組織獎評選運用中的分值權(quán)重，以此來調(diào)動教研人員和學(xué)員參與決策咨詢工作的自覺性和積極性。

（二）拓展平臺。首先，要強化思想，積極學(xué)習(xí)和貫徹黨中央關(guān)于新型智庫建設(shè)的重要精神，出臺與本地情況相結(jié)合的智庫建設(shè)章程，從而作為工作的指導(dǎo)思想;同時還要明確“以教學(xué)為中心、以科研為基礎(chǔ)、以決策咨詢?yōu)橹巍钡摹叭灰惑w”功能定位，充分發(fā)揮決策咨詢對黨校發(fā)展的支撐作用。其次，要做大自己的品牌。黨?？梢宰约褐谱鳌稕Q策咨詢要報》《智庫咨政》等校報，并利用這些校報、新聞媒體等平臺將優(yōu)秀的咨詢成果、項目研究成果等予以廣泛宣傳。同時還可以借助座談會、成果報告會、研討會、板報等形式來開展決策咨詢成果展，從而促進優(yōu)秀咨詢成果轉(zhuǎn)化，加大與政府中心工作的融合，還可以建立校外專家咨詢隊伍，以課題為紐帶，外聘專家咨詢隊伍，形成校內(nèi)外咨詢合力。

四、結(jié)語

新型智庫建設(shè)工作是黨校發(fā)展工作的重要內(nèi)容，同時也是國家智庫建設(shè)體系的重要組成部分，因此黨校要轉(zhuǎn)變思想，完善建設(shè)機制，培養(yǎng)專業(yè)人才來推動工作的進一步發(fā)展，從而更好地服務(wù)地方、服務(wù)社會和國家。

【參考文獻】

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