王錦

中共安慶市宜秀區(qū)委黨校

一、關(guān)于全面深化改革

1、改革的現(xiàn)狀

（1）改革所取得的成就

中國(guó)40 年改革開(kāi)放成就舉世矚目。大國(guó)正在崛起，中國(guó)一步步走向富強(qiáng)，迎來(lái)中國(guó)歷史上的空前盛世。經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。我們完成一個(gè)又一個(gè)壯舉，我們的建設(shè)如火如荼。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)，初步建立了一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，綜合國(guó)力不斷提高。社會(huì)民生得到顯著改善，人民生活總體上進(jìn)入了小康水平。不斷融入世界主流文明，鎖定中國(guó)的發(fā)展道路。

（2）改革所面臨的問(wèn)題

環(huán)境安全問(wèn)題 改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)一直以來(lái)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不惜破壞生態(tài)環(huán)境，以謀取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政的收入提高，造成了一連串的環(huán)境問(wèn)題。如：資源消耗過(guò)大、土地沙漠化、森林總體數(shù)量不足等環(huán)境問(wèn)題。

民生問(wèn)題和公共服務(wù)、社會(huì)保障等問(wèn)題 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之下，老百姓看病難、上學(xué)難、養(yǎng)老難、打官司難、行路難、住房難等社會(huì)問(wèn)題也凸顯出來(lái)了。這主要是我們的公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系等未能建立或健全起來(lái)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很不配套。

政治、文化發(fā)展滯后，民主、法制不健全 改革開(kāi)放40 年來(lái)，政治體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，文化的發(fā)展也未能跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐，因此，人民的民主、人權(quán)等未能得到充分保障。也由于我們的法制不健全，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，致使一些不法之徒有機(jī)可乘，大發(fā)橫財(cái)，大搞腐敗，又使人民的利益得不到有效保護(hù)，從而造成整個(gè)社會(huì)的不和諧。

2、如何全面深化改革？

改革要“上下呼應(yīng)”，摸石頭過(guò)河與頂層設(shè)計(jì)結(jié)合；“點(diǎn)面協(xié)調(diào)”，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破結(jié)合；“變穩(wěn)平衡”，改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受度結(jié)合。

“上”與“下”的呼應(yīng) 改革是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)改革打響攻堅(jiān)戰(zhàn)，迫切需要把頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，在摸石過(guò)河中把握規(guī)律，在統(tǒng)籌規(guī)劃中推進(jìn)改革。強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)，是改革的大局觀。尊重基層首創(chuàng)，是改革的群眾觀?！懊^過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的”，十八大以來(lái)，上與下的呼應(yīng)，最大程度聚合著改革正能量，激發(fā)了中央和地方、政府和社會(huì)的積極性創(chuàng)造性。

“點(diǎn)”與“面”的協(xié)調(diào) 改革是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革，必須增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。沒(méi)有整體推進(jìn)，改革會(huì)顧此失彼；不搞重點(diǎn)突破，改革會(huì)節(jié)奏迷亂。眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)籌，全局和局部相配套，漸進(jìn)和突破相銜接，把握好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，展示了我們黨從容駕駛改革航船的智慧、技巧與能力。

“變”與“穩(wěn)”的平衡 40 年的改革沒(méi)有采取激進(jìn)式休克療法，不搞一步到位，而是采取“小步走、快步走、不停步”的漸進(jìn)辦法，避免社會(huì)震動(dòng)過(guò)大，較好處理了改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

二、踐行黨的群眾路線與全面深化改革

面對(duì)中國(guó)的當(dāng)前的基本國(guó)情與中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)，全面深化改革的主體最終還是要緊緊依靠廣大人民群眾。習(xí)近平總書記指出，我們黨生存發(fā)展的命脈在人民，“只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地?！?/p>

（一）深刻認(rèn)識(shí)黨的群眾路線的重要內(nèi)涵

群眾路線是以毛澤東為代表的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的歷史唯物主義基本原理的理論獨(dú)創(chuàng)。群眾路線是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的根本路線，是其根本態(tài)度和領(lǐng)導(dǎo)方法。一方面反映黨的根本政治路線和組織路線，即“一切為了群眾，一切依靠群眾”。另一方面，它是群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法，即“從群眾中來(lái)，到群眾中去”。

（二）堅(jiān)持和踐行群眾路線、做好群眾工作

一是要更新理念貼近群眾。踐行群眾路線，要以老百姓“滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，圍繞“最好的服務(wù)就是最好的管理”這一理念，創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)堅(jiān)持群眾路線的宣傳教育，使黨的群眾路線深入人心。二是要求真務(wù)實(shí)貼心服務(wù)。黨員干部要樹(shù)立“沒(méi)有落后的群眾，只有落后的工作”的觀念，樹(shù)立干部與群眾平等的思想，突出人民群眾是發(fā)展的主體的基礎(chǔ)地位，與時(shí)俱進(jìn)地樹(shù)立想群眾所想、急群眾之所急、辦群眾之所需的群眾工作理念。三是要廉潔自律執(zhí)政為民。我們黨是代表人民來(lái)執(zhí)政的政黨，因此全黨、黨的各級(jí)組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須在執(zhí)政的過(guò)程中堅(jiān)決做到為民執(zhí)政，不打折扣地堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、績(jī)?yōu)槊袼鶚?shù)，在行使公共權(quán)力的過(guò)程中最大限度地為人民群眾謀利益、謀福祉。

（三）如何踐行黨的群眾路線，做好群眾工作？

1、樹(shù)立群眾觀點(diǎn)

這是堅(jiān)持群眾路線的基本前提。樹(shù)立群眾觀點(diǎn),必然要求廣大黨員干部要經(jīng)常深入群眾、相信群眾、依靠群眾,虛心向群眾學(xué)習(xí),同群眾打成一片,竭誠(chéng)為群眾謀利益,敬畏群眾,敬畏權(quán)力,把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),只有這樣,才能樹(shù)立群眾觀點(diǎn)。

2、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)

這是堅(jiān)持群眾路線的基本要求。能否站穩(wěn)群眾立場(chǎng),事關(guān)黨的群眾路線能否真正落到實(shí)處。站穩(wěn)群眾立場(chǎng),用群眾的眼光看問(wèn)題,從群眾的立場(chǎng)處理問(wèn)題,想群眾所想,急群眾所急,換位思考,只有這樣,我們黨才能取得群眾的理解和支持。有了人民群眾的理解和支持,黨領(lǐng)導(dǎo)人民在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路上,才會(huì)無(wú)往而不勝。

3、尊重群眾意愿

黨員和干部來(lái)源于群眾之中，群眾是我們賴以生存的土壤。即便是群眾中出現(xiàn)不同的聲音，也反映出我們的工作還沒(méi)有做好，群眾對(duì)相關(guān)的政策理解不到位，那就需要黨員干部深入到群眾中去，進(jìn)一步的帶領(lǐng)群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究，減少和打消群眾的疑慮，化解矛盾。

4、傾聽(tīng)群眾呼聲

這是堅(jiān)持群眾路線的主要途徑。民心向背往往是決定一個(gè)政黨和政權(quán)興衰成敗的決定性因素。要贏得民心,就得經(jīng)常傾聽(tīng)民聲、了解民意。對(duì)群眾的呼聲和合理訴求,黨員干部只有認(rèn)真傾聽(tīng)后,才能真實(shí)地了解社情民意,使相關(guān)決策正確,減少并避免失誤。傾聽(tīng)群眾呼聲是“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的具體要求,也是“時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上”應(yīng)有之舉。