彭蓉

摘要：稅務(wù)代理這個行業(yè)在我國已經(jīng)發(fā)展了20多年，其最早起源于稅務(wù)咨詢，后逐步發(fā)展成為一個獨(dú)立的業(yè)務(wù)項(xiàng)目。在市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大背景下，稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的應(yīng)運(yùn)而生也是符合市場經(jīng)濟(jì)和稅收法律制度的發(fā)展規(guī)律的合理結(jié)果。在此情況下，稅務(wù)代理行業(yè)不僅對稅收管理起到了很大幫助，行業(yè)也發(fā)展迅猛。而在實(shí)際情況中，稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)往往存在著諸多問題，稅務(wù)部門對其的管理也存在一些瓶頸。另外，我國的稅務(wù)代理普及率也較低，而在國外，該行業(yè)普及率普遍較高，這說明該行業(yè)在我國還有巨大的發(fā)展?jié)摿?。也正是因?yàn)槿绱?，針對我國的稅?wù)代理行業(yè)，完善相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范行業(yè)內(nèi)的不良現(xiàn)象，成為了當(dāng)前該行業(yè)的首要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：稅務(wù)代理;制約因素;發(fā)展對策

一、前言

我國改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，以及稅收征管的不斷規(guī)范和精細(xì)，不僅稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的需求量持續(xù)走高，稅務(wù)方面的人才也出現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀況。按理說，在這樣的需求環(huán)境下，稅務(wù)代理行業(yè)應(yīng)該會迅速發(fā)展，然而目前該行業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r卻呈現(xiàn)了相反的趨勢。造成這樣的原因主要有：行業(yè)所涉及的業(yè)務(wù)范圍較小，并且還有其他相關(guān)行業(yè)分食市場;從業(yè)人員學(xué)歷水平偏低，甚至有部分從業(yè)人員只有大專及以下學(xué)歷，無法提供專業(yè)、高水平的服務(wù);目前這個行業(yè)的社會認(rèn)同度還得不到顯著的提升;稅務(wù)中介與稅務(wù)部門之間牽扯不清的灰色利益關(guān)系等等。

二、稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的概述

（1）稅務(wù)代理的概念

稅務(wù)代理是指代理方在接受納稅主體的委托以后，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)依法代理被代理方辦理相關(guān)的稅務(wù)事宜的行為。

（2）稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)概述

稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)是指經(jīng)過國家稅務(wù)總局確認(rèn)批準(zhǔn)的且在工商機(jī)關(guān)領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照稅務(wù)師事務(wù)所（中心）。國家稅務(wù)總局依據(jù)《有限責(zé)任稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法》和《合伙稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法》確認(rèn)批準(zhǔn)從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的中介組織。且規(guī)定自然人或者注冊稅務(wù)師不能用個人的名義接受相關(guān)的代理業(yè)務(wù)。

（3）稅務(wù)代理業(yè)務(wù)范圍的界定

稅務(wù)代理的范圍是指稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)在國家規(guī)定范圍內(nèi)被允許代理或從事的業(yè)務(wù)內(nèi)容。根據(jù)我國《稅務(wù)代理業(yè)務(wù)規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，代理方可以接受納稅主體的委托后從事以下范圍的代理：辦理稅務(wù)稅務(wù)相關(guān)的手續(xù);辦理相關(guān)的稅務(wù)申報;建賬建制、辦理賬務(wù);辦理發(fā)票的購買和認(rèn)領(lǐng)手續(xù)（不包括增值稅專用發(fā)票）;辦理扣減稅款報考;制作涉稅文書;開展涉稅服務(wù)業(yè)務(wù);稅務(wù)行政復(fù)議手續(xù);審查納稅情況;辦理納稅資格認(rèn)定手續(xù);代開增值稅專用發(fā)票;以及還有稅務(wù)總局規(guī)定的其他服務(wù)。涉稅簽證業(yè)務(wù)范圍包括：企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報簽證。

三、長沙啟信財務(wù)咨詢有限公司及其稅務(wù)代理業(yè)務(wù)概述

長沙啟信財務(wù)咨詢有限公司作為一家專業(yè)性代理機(jī)構(gòu)，經(jīng)過了長沙市財政局批準(zhǔn)并在市工商行政管理局注冊成立，該公司是集財務(wù)咨詢、代理記賬、稅務(wù)登記、稅務(wù)代理、稅務(wù)籌劃、工商代理、房地產(chǎn)咨詢于一身的一家服務(wù)技術(shù)公司。

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的需求持續(xù)走高，長沙啟信財務(wù)咨詢有限公司在稅務(wù)代理上的業(yè)務(wù)也越來越多。但是由于公司涉足的業(yè)務(wù)范圍較多較雜，稅務(wù)代理業(yè)務(wù)又相對不成熟，導(dǎo)致了在稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的板塊，存在有很多問題，比如業(yè)務(wù)范圍劃定不清晰，從業(yè)人員素質(zhì)低下等。這些問題導(dǎo)致公司的稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量以及效率都較為低下。同時在市場上還有大量的同類型公司、事務(wù)所來與其進(jìn)行競爭。

四、關(guān)于完善長沙啟信財務(wù)咨詢有限公司稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的構(gòu)想

（1）合理優(yōu)化稅務(wù)代理人員的結(jié)構(gòu)

在從業(yè)人員的招聘上，應(yīng)設(shè)法從多個渠道吸收不同的人才，例如與些高校合作，定向吸收他們財稅方向的學(xué)生，以優(yōu)化公司的從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。此外，對于稅務(wù)師事務(wù)所或者會計(jì)師會務(wù)所而言，在招聘不同的崗位時，都會針對每個崗位的特互卡隆作出相關(guān)的資質(zhì)要求;在招聘時，設(shè)置筆試和面試等環(huán)節(jié)測試應(yīng)聘人員相關(guān)的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì);配備幾名高層次的專業(yè)人才，例如注冊會計(jì)師、注冊稅務(wù)師。雖然該公司目前只是一個小規(guī)模的代衛(wèi)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，但是從公司的長足發(fā)展的方面來想，可以借鑒稅務(wù)師事務(wù)所和會計(jì)師事務(wù)所這方面的經(jīng)驗(yàn)。

（2）清晰劃分業(yè)務(wù)范圍

在業(yè)務(wù)的劃分方面，制定相關(guān)的評判標(biāo)準(zhǔn)，可以將公司的業(yè)務(wù)按以下兩種方案來劃分。

第一種方案是將業(yè)務(wù)按照類別劃分：不論是來自相同企業(yè)的業(yè)務(wù)，或者是來自不同企業(yè)的業(yè)務(wù)，都只以業(yè)務(wù)類別為標(biāo)準(zhǔn)來劃分，例如工商是工商，會計(jì)是會計(jì)，稅務(wù)是稅務(wù)。設(shè)置稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的專員小組進(jìn)行處理相關(guān)業(yè)務(wù)，每個專員上崗前進(jìn)行一段時間的專業(yè)培訓(xùn)，做到每個專員對自己負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的所有業(yè)務(wù)的辦理流程都熟練掌握。

第二種方案是將業(yè)務(wù)按照企業(yè)劃分：在客戶較少，人員充足的情況下，先將人員劃分為獨(dú)立的項(xiàng)目小組，再將不同的企業(yè)分配給不同的小組。每個小組至少配備.到兩名負(fù)責(zé)稅務(wù)的專員。在客戶較多而人手不足的時候，將客戶按照不同的行業(yè)分類，再分配給各個小組，每個小組只負(fù)責(zé)同一行業(yè)的相炎業(yè)務(wù)，小組內(nèi)的稅務(wù)代理專員也就可以做到定向培養(yǎng)對某一行業(yè)的稅務(wù)代理能力，從而達(dá)到提高工作效率的目的。

五、結(jié)語

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，按理說稅務(wù)代理行業(yè)的前景應(yīng)該是一片大好，但是由于我國的稅務(wù)代理行業(yè)還處在發(fā)展期，尚不成熟，導(dǎo)致很多中小代理機(jī)構(gòu)面臨著嚴(yán)峻的生存問題。長沙市啟信財務(wù)咨詢公司作為一家小規(guī)模的代理公司，在稅務(wù)代理業(yè)務(wù)上就存在有大大小小的問題。這些問題不僅對該公司稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生了很大影響，同時也對公司的整體運(yùn)作產(chǎn)生了不良作用。

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