郝文力

（河南永華能源有限公司嵩山煤礦，河南洛陽(yáng) 471924）

了解問題、研究問題是解決問題的先決條件。如何在新形勢(shì)下創(chuàng)新國(guó)企思想政治工作，提高其有效性，必須對(duì)當(dāng)下國(guó)企思想政治工作工作存在的問題進(jìn)行實(shí)證研究。國(guó)有企業(yè)面臨的新形勢(shì)具有典型性，其存在的問題和亟待創(chuàng)新的關(guān)鍵也具有代表性。為此，本文某國(guó)有企業(yè)為樣本總體，采取抽樣調(diào)查的方法，從全部國(guó)有企業(yè)員工中隨機(jī)抽取了100名員工進(jìn)行調(diào)查，并在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)部分自愿接受個(gè)人訪談的受訪者進(jìn)行深入訪談，具體了解情況。

調(diào)查問卷分六個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查：一是思想觀念；二是政工隊(duì)伍；三是體制機(jī)制；四是方式方法；五是內(nèi)容方面；六是創(chuàng)新方面。

1 思想觀念方面

國(guó)有企業(yè)思想政治工作事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，但是當(dāng)前不少國(guó)有企業(yè)在思想觀念上存在忽視思想政治工作的現(xiàn)象。不少企業(yè)的管理者、普通職工，甚至包括部分政工人員，對(duì)國(guó)有企業(yè)開展思想政治工作的必要性和重要性缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為思想政治工作是“虛”的，對(duì)企業(yè)的發(fā)展作用不大，具體表現(xiàn)為幾個(gè)看法：

（1）無用論。21%的受訪者認(rèn)為思想政治工作作用不大，和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無關(guān)。他們認(rèn)為企業(yè)的發(fā)展必須依靠科技、管理、資金、人才等，思想政治問題屬于個(gè)人精神層面的問題，對(duì)企業(yè)的發(fā)展沒有作用。很多人認(rèn)為“國(guó)外的大企業(yè)沒有思想政治工作者，企業(yè)不還一樣是世界五百?gòu)?qiáng)”。同時(shí)，由于思想政治工作是軟實(shí)力，很難在日常的業(yè)績(jī)考核中指標(biāo)化、量化，并且短期很難發(fā)現(xiàn)其效果。這就進(jìn)一步助長(zhǎng)了無用論的看法。（2）無為論。60%的受訪者認(rèn)為本企業(yè)政工干部不作為情況嚴(yán)重。由于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、人員調(diào)整等各方面的原因，政工人員往往在待遇、地位、權(quán)力等方面不如行政管理人員，從而導(dǎo)致無為的想法，認(rèn)為只要平平穩(wěn)穩(wěn)地完成規(guī)定的工作就可以，甚至認(rèn)為只有少開展思想政治工作才不會(huì)占用企業(yè)員工的時(shí)間，才不會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)等。（3）無關(guān)論。19%的受訪者認(rèn)為本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理層不重視、不支持思想政治工作。思想政治工作不僅僅是政工人員的事情，也是行政管理人員、技術(shù)管理人員的事情。但是在現(xiàn)實(shí)中，行政、技術(shù)管理人員認(rèn)為思想政治工作是政工的事情，與自己的事情無關(guān)，從而不在經(jīng)費(fèi)、人員、活動(dòng)場(chǎng)所等各個(gè)方面支持思想政治工作，進(jìn)而給政工人員開展思想政治工作帶來諸多不便。

2 政工隊(duì)伍方面

政工人員是思想政治工作的發(fā)起者、執(zhí)行者，其人員配備、自身素質(zhì)高低等因素決定著思想政治工作效果的高低。目前，政工隊(duì)伍存在兩個(gè)突出的問題：一是政工人員配備不齊不強(qiáng)。由于企業(yè)管理人員不重視思想政治工作的原因，不少單位在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)整的過程中不斷減少專職政工干部，政工干部兼職化現(xiàn)象日趨明顯。根據(jù)國(guó)資委黨群部門提供的最新數(shù)據(jù)表明，專職政工干部?jī)H占19%，兼職政工干部高達(dá)81%，其中主要以非政治工作為主。

在企業(yè)干部配備上，不少企業(yè)還搞“強(qiáng)弱搭配”，甚至視黨務(wù)崗位為二線，把一些老、弱的人放到了黨務(wù)崗位上。二是政工人員自身素質(zhì)亟待提高。新技術(shù)、新形勢(shì)、新任務(wù)要求政工人員必須及時(shí)提高自身素質(zhì)，積極適應(yīng)挑戰(zhàn)。但是，當(dāng)下不少政工干部由于年齡大、學(xué)歷低、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一等各種原因，很難進(jìn)行知識(shí)更新，不能迅速掌握新技術(shù)、新方法，這使得他們?cè)诿鎸?duì)富有知識(shí)、思考能力、維權(quán)意識(shí)和自主性更強(qiáng)的新一代職工，無法有效開展思想政治工作。70%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前政工干部年齡偏大，45%的認(rèn)為政工干部學(xué)歷低，60%的認(rèn)為政工干部知識(shí)老化。

3 體制機(jī)制方面

思想政治工作是企業(yè)的一種常態(tài)性工作，必須有體制機(jī)制的保證。改革開放之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)有企業(yè)思想政治工作已經(jīng)建立一套完整的工作體制與機(jī)制。但是，改革開放以來，不少國(guó)有企業(yè)已有的思想政治工作機(jī)制體制被弱化，甚至被拋棄，導(dǎo)致思想政治工作的開展缺乏法規(guī)性和可操作性規(guī)范，導(dǎo)致人為性、隨意性問問題。突出表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面缺乏制度性安排，政工人員在具體工作過程中過于向企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作讓步，被動(dòng)或主動(dòng)放棄開展思想政治工作，以為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)騰時(shí)間、騰地方、騰人員等等。在開展思想政治工作的具體過程，政工人員往往根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)或者私人關(guān)系開展工作，沒有一套固定的操作性規(guī)章制度可以依據(jù)。對(duì)于政工人員的業(yè)績(jī)考核，也缺乏必要的規(guī)定，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政工人員的考評(píng)往往憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)或者好惡等等。調(diào)查顯示，l%的受訪者認(rèn)為很不完善，60%的人認(rèn)為不完善，35%的認(rèn)為比較完善，僅有4%的受訪者認(rèn)為完善。

4 方式方法方面

31%的受訪者認(rèn)為國(guó)企思想政治工作方法單一、僵化，56%的認(rèn)為方法陳舊、老套，高達(dá)80%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前國(guó)企思想政治工作方法不適合現(xiàn)實(shí)情況。隨著社會(huì)多元化、技術(shù)信息化、企業(yè)公司化的趨勢(shì)不斷強(qiáng)化，傳統(tǒng)思想政治工作的方式方法已經(jīng)越來越不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展變化。傳統(tǒng)思想政治工作側(cè)重于灌輸教育，把教育者作為主體，受教育者作為客體，注重單向信息傳輸，忽視接收方的感受與反饋，導(dǎo)致受教育者產(chǎn)生逆反心理。政工人員在開展思想政治工作時(shí)，往往喜歡采取談心、開會(huì)、傳達(dá)文件等方式，這些方式已經(jīng)很難適應(yīng)新形勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的年輕員工思想觀念多元化、時(shí)代化、前沿化，喜歡豐富多彩的活動(dòng)方式，喜歡參與，而不是被動(dòng)教育。因此，傳統(tǒng)的方式方法已經(jīng)不能適應(yīng)思想政治工作的需要，甚至影響到其實(shí)際的工作效果，從而導(dǎo)致有些職工認(rèn)為開展思想政治工作還不如不開展。

5 內(nèi)容方面

思想政治工作的核心是溝通傳遞的信息內(nèi)容，這是決定思想政治工作成敗的關(guān)鍵因素之一。目前，國(guó)有企業(yè)思想政治工作的內(nèi)容存在不少問題。

23%的受訪者認(rèn)為國(guó)企思想政治工作內(nèi)容過時(shí)，35%的認(rèn)為內(nèi)容大而空，42%的認(rèn)為內(nèi)容不貼近實(shí)際。概述起來，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是內(nèi)容存在時(shí)滯。思想政治工作的重要內(nèi)容之一是黨和政府以及上級(jí)組織的會(huì)議精神、文件內(nèi)容等，由于信息公開條例的實(shí)行，大多數(shù)政府、國(guó)有企事業(yè)單位的信息都能及時(shí)上網(wǎng)公開，任何一個(gè)職工都可以隨時(shí)登錄上網(wǎng)查閱相關(guān)信息，往往比政工人員掌握的信息還及時(shí)、全面和詳細(xì)，這給思想政治工作者開展工作帶來了被動(dòng)。二是內(nèi)容缺乏針對(duì)性。思想政治工作的對(duì)象是具體的、生活的、真實(shí)的，要求政工人員必須具體問題具體分體，根據(jù)不同的對(duì)象與問題，傳遞不同的信息內(nèi)容。在不少企業(yè)，政工人員不注重調(diào)研分析，不能第一時(shí)間真實(shí)了解對(duì)象的特點(diǎn)，開展思想政治工作時(shí)套話、空話連篇，沒有針對(duì)性，也就沒有實(shí)效性。

6 創(chuàng)新方面

當(dāng)前，國(guó)企員工對(duì)于思想政治工作創(chuàng)新情況的認(rèn)同感較低，認(rèn)為一般的受訪者高達(dá)82%，認(rèn)為好的有15%，僅有3%的受訪者認(rèn)為很好。

思想政治工作是一門科學(xué)，科學(xué)就需要不斷發(fā)展。但是，在不少國(guó)有企業(yè)，相當(dāng)一部分政工人員認(rèn)為“一招鮮，吃遍天”，滿足于已有的工作思路與方法，不思進(jìn)取，不能根據(jù)形勢(shì)條件的變化而及時(shí)創(chuàng)新工作思路、方法和載體。當(dāng)思想政治工作遇到問題時(shí)，不從創(chuàng)新不足找原因，而是把責(zé)任推給社會(huì)環(huán)境的變化、青年員工的態(tài)度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持程度等外在因素。

7 結(jié)語(yǔ)

問題與需求是創(chuàng)新的動(dòng)力與源泉。當(dāng)前國(guó)企思想政治工作總體上成效明顯，為國(guó)企改革發(fā)展提供了思想保證和政治保障。但是，隨著國(guó)企所處外在環(huán)境和內(nèi)在環(huán)境的急劇變化，國(guó)企思想政治工作面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，這也給其發(fā)揮作用帶來了諸多障礙和困難。有效分析當(dāng)前國(guó)企思想政治工作的工作成效、面臨的挑戰(zhàn)和遇到的問題，是創(chuàng)新國(guó)企思想政治工作的前提和基礎(chǔ)。