王海瀛.浙江旅游職業(yè)學(xué)院.浙江杭州.311312

為深入貫徹黨的十九大精神，不斷健全學(xué)生資助制度，進(jìn)一步提高學(xué)生資助精準(zhǔn)度，教育部等六部門于2018年10月30日頒《關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟分赋觯白龊眉彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面推進(jìn)精準(zhǔn)資助，確保資助政策有效落實(shí)的迫切需要?！边@就要求高職院校在做貧困生認(rèn)定時(shí)要做到精準(zhǔn)到位、宣傳資助政策要能夠落到實(shí)地、培養(yǎng)貧困生的過(guò)程中要做到“扶志”和“扶智”相結(jié)合。深入了解資助成效能夠切實(shí)掌握高職院校實(shí)際情況，并為高職院校精準(zhǔn)資助提供新思路。

一、問(wèn)卷設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)收集

本研究采用問(wèn)卷調(diào)查法，通過(guò)閱讀大量文獻(xiàn)理清精準(zhǔn)資助相關(guān)理論研究，了解高職院校精準(zhǔn)資助開展情況，奠定了理論基礎(chǔ)。通過(guò)自擬問(wèn)卷《高職院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助調(diào)查問(wèn)卷》，開展問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查于2019年3月-4月在浙江旅游職業(yè)學(xué)院開展，采取整群隨機(jī)抽樣在學(xué)院認(rèn)定的貧困生中進(jìn)行。本次共發(fā)放問(wèn)卷160份，回收有效問(wèn)卷159份，有效回收率99.38%。通過(guò)excel進(jìn)行分析。其中，男生占22%、女生占 78%；16級(jí) 1.9%、17級(jí) 35.8%、18級(jí) 62.8%；特困生52.1%、普困生47.9%。

樣本構(gòu)成可以看出，旅游學(xué)院作為文科類院校女生遠(yuǎn)多于男生，同時(shí)農(nóng)村戶籍的占比較大，貧困等級(jí)分布比較均勻。

二、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果與分析

（一）學(xué)院認(rèn)定情況分析

調(diào)查顯示， 1.3%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)院在貧困生的認(rèn)定過(guò)程中是不合理的，1.9%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)院對(duì)于貧困生的認(rèn)定結(jié)果是不合理的。通過(guò)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為認(rèn)定過(guò)程或認(rèn)定結(jié)果不合理的同學(xué)多為普困等級(jí)的學(xué)生。

（二）學(xué)院資助情況分析

針對(duì)學(xué)院資助開展情況，本研究從學(xué)院對(duì)學(xué)生資助信息宣傳情況、學(xué)生對(duì)于學(xué)院各項(xiàng)資助了解情況、學(xué)院的資助是否能夠解決學(xué)生生活問(wèn)題三個(gè)角度進(jìn)行分析。

學(xué)生對(duì)于資助政策的了解70%是通過(guò)學(xué)院的宣傳，48.7%同學(xué)是通過(guò)輔導(dǎo)員或班主任的渠道了解到學(xué)院的資助政策。在學(xué)院眾多資助政策中學(xué)生對(duì)于國(guó)家、學(xué)院助學(xué)金的知曉程度是最高的、其次是國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)以及陽(yáng)光助跑，對(duì)于校園地國(guó)家助學(xué)貸款和陽(yáng)光助跑的知曉程度稍遜于其他資助政策。

通過(guò)調(diào)查了解到有67.3%的同學(xué)認(rèn)為通過(guò)學(xué)院的資助可以解決日常生活問(wèn)題，30.2%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)院的資助能夠勉強(qiáng)解決自己的生活問(wèn)題，2.5%的同學(xué)認(rèn)為自己的生活問(wèn)題沒有通過(guò)學(xué)院得到任何解決。

（三）貧困生生活情況分析

本研究就貧困生生活費(fèi)來(lái)源、生活費(fèi)使用途徑、生活費(fèi)是否滿足日常需求三個(gè)方面展開調(diào)查。貧困生的生活費(fèi)來(lái)源以父母支持為主，兼職打工和學(xué)院的補(bǔ)助作為輔助來(lái)保障自己的日常生活。在生活費(fèi)的花銷上除去飲食的必須花銷，學(xué)習(xí)、衣著、社交分列第二至第四的位置。

調(diào)查顯示，77.4%的貧困生認(rèn)為生活費(fèi)能夠滿足自己的日常需求，20.1%的貧困生認(rèn)為生活費(fèi)能夠勉強(qiáng)滿足自己的日常需求，2.5%的貧困生認(rèn)為生活完全不能滿足自己的日常需求。

（四）學(xué)院特色項(xiàng)目開展情況分析

陽(yáng)光助跑項(xiàng)目是我院資助政策中最富特色的發(fā)展性的資助政策，本研究針對(duì)陽(yáng)光助跑項(xiàng)目開展情況進(jìn)入了深入調(diào)查。我院85.53%的貧困生知道陽(yáng)光助跑項(xiàng)目，51.6%的貧困生申請(qǐng)過(guò)陽(yáng)光助跑項(xiàng)目。在申請(qǐng)過(guò)陽(yáng)光助跑項(xiàng)目中的貧困生中，58.85%的貧困生是作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的開展和實(shí)施。48.4%沒有申請(qǐng)過(guò)陽(yáng)光助跑的貧困生中，68.83%的貧困生表示不知道該如何進(jìn)行陽(yáng)光助跑項(xiàng)目，18.18%的貧困生表示對(duì)陽(yáng)光助跑項(xiàng)目完全不感興趣。

三、結(jié)論

（一）貧困生認(rèn)定偏差小

經(jīng)分析，我院貧困生對(duì)于認(rèn)定過(guò)程和認(rèn)定結(jié)果滿意程度較高。各系部在貧困評(píng)定的過(guò)程中，能夠嚴(yán)格按照學(xué)院的規(guī)定進(jìn)行貧困生評(píng)定，依照要求通知學(xué)生自主提出申請(qǐng)-班級(jí)評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議-系部評(píng)議小組進(jìn)行初審-學(xué)院資助中心進(jìn)行復(fù)審。認(rèn)定結(jié)果得到貧困生的認(rèn)可，各系部依據(jù)文件要求對(duì)貧困生認(rèn)定結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

（二）學(xué)院資助開展情況好

學(xué)院對(duì)于貧困生資助政策宣傳采用學(xué)院寄送信件、系部召開會(huì)議、同輩告知多管齊下的方式。調(diào)查顯示，貧困生對(duì)于學(xué)院的資助政策知曉程度較高，獲得訊息途徑眾多。貧困生認(rèn)為學(xué)院的資助對(duì)于解決日常生活有一定的幫助，但依然存在貧困生無(wú)法完全解決生活上的問(wèn)題。在生活費(fèi)的使用上，除去必要的飲食消費(fèi)，貧困生使用的學(xué)習(xí)上的占比是最大的。由此可以看出，貧困生對(duì)于自身技能、專業(yè)提升方面是有期許的。

（三）陽(yáng)光助跑項(xiàng)目開展有待提升

陽(yáng)光助跑項(xiàng)目作為旅院特色發(fā)展性資助項(xiàng)目，一直得到了很多貧困生的好評(píng)。該項(xiàng)目針對(duì)貧困生開展，要學(xué)生結(jié)合自己的專業(yè)、興趣點(diǎn)選定主題進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。根據(jù)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查的學(xué)生中51.6%的學(xué)生申請(qǐng)了陽(yáng)光助跑，貧困生的受益面覆蓋率較低。在沒有申請(qǐng)的學(xué)生中68.83%的學(xué)生表示不知道該如何申請(qǐng)。學(xué)院在陽(yáng)光助跑的宣傳工作方面成效顯著，針對(duì)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行陽(yáng)光助跑活動(dòng)的開展方面需要加強(qiáng)。

四、啟示

（一）完善認(rèn)定精準(zhǔn)度

根據(jù)調(diào)查，貧困生肯定學(xué)院貧困生認(rèn)定過(guò)程及認(rèn)定結(jié)果，有極少部分貧困生認(rèn)為這兩個(gè)過(guò)程中有問(wèn)題。因此在未來(lái)貧困生認(rèn)定的過(guò)程中建議做到：首先，做好班級(jí)評(píng)議小組培訓(xùn)工作，明確班級(jí)評(píng)議小組工作職責(zé)及工作內(nèi)容，首先在通知環(huán)節(jié)確保班級(jí)所有同學(xué)知情并了解貧困生認(rèn)定過(guò)程和貧困生相關(guān)政策。第二做好貧困生認(rèn)定工作完成后的后續(xù)監(jiān)察工作，對(duì)于突發(fā)家庭經(jīng)濟(jì)危機(jī)情況班級(jí)評(píng)議小組要做到及時(shí)上報(bào)。第二，在系部認(rèn)定層面，對(duì)于認(rèn)定過(guò)程中出現(xiàn)的疑問(wèn)，采用多渠道了解的方式，結(jié)合專職人員一對(duì)一了解、班級(jí)評(píng)議小組、班主任、學(xué)生所在社區(qū)負(fù)責(zé)人等多方材料進(jìn)行認(rèn)定，確保每一位申請(qǐng)的同學(xué)能夠得到公正的認(rèn)定結(jié)果。第三，學(xué)院資助中心對(duì)系部認(rèn)定工作進(jìn)行全面監(jiān)管，復(fù)審系部提交的認(rèn)定材料。

（二）夯實(shí)資助政策宣傳

調(diào)查顯示，貧困生對(duì)于學(xué)院的資助政策的了解程度。因此，本研究認(rèn)為，應(yīng)采取多渠道宣傳學(xué)院資助政策，尤其是對(duì)有特色的發(fā)展性資助項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。首先，在新生入學(xué)報(bào)到前通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道、郵寄渠道先做好政策宣傳，講明學(xué)院在貧困生認(rèn)定、資助方面的政策。第二，在新生始業(yè)教育階段進(jìn)行完整全面的政策解讀，確保每一位同學(xué)對(duì)學(xué)院的資助政策有所了解，以便后續(xù)貧困生認(rèn)定工作的開展，同時(shí)也是確保每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生能夠申請(qǐng)到相應(yīng)資助。第三，針對(duì)學(xué)院的特色項(xiàng)目以論壇、講座形式進(jìn)行宣傳，同時(shí)向?qū)W生展示歷年來(lái)的優(yōu)秀作品，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，鼓勵(lì)學(xué)生積極申報(bào)。

（三）推進(jìn)貧困生思想教育

學(xué)院在認(rèn)定貧困生的過(guò)程中會(huì)遇到真正貧困的學(xué)生不申請(qǐng)，不貧困的學(xué)生亂申請(qǐng)的現(xiàn)象，針對(duì)這一情況，本研究認(rèn)為需要做到以下幾點(diǎn)。第一，加強(qiáng)貧困生誠(chéng)信教育，當(dāng)代大學(xué)生受到外界環(huán)境的影響可能會(huì)出現(xiàn)誠(chéng)信缺失的情況，因此學(xué)院在進(jìn)行貧困生資助工作時(shí)更要注重加入誠(chéng)信教育，一方面將資助工作落到實(shí)處，另一方面確保資助到位，每一分錢都是花在有意義的地方。第二，加強(qiáng)貧困生感恩教育，目前學(xué)院資助多為無(wú)償資助，學(xué)生可以直接得到經(jīng)濟(jì)救助，學(xué)生感恩意識(shí)薄弱，因此學(xué)院需要通過(guò)多種途徑培養(yǎng)學(xué)生感恩意識(shí)。第三，提高學(xué)生自學(xué)能力，貧困生大多因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)情況導(dǎo)致學(xué)習(xí)能力較弱。因此，學(xué)院有義務(wù)針對(duì)貧困生進(jìn)行學(xué)業(yè)上的幫扶，確保其正常畢業(yè)，順利就業(yè)。

資助貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，是教育脫貧攻堅(jiān)工作的重要組成部分，是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。做好貧困生認(rèn)定工作、育人工作，使資助工作做到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。