王宏月 重慶電子工程職業(yè)學(xué)院

當(dāng)前，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)不斷覺(jué)醒，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已蔚然成風(fēng)。然而，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總是伴隨著風(fēng)險(xiǎn)的。目前我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問(wèn)題多、困難大、存活率較低，大學(xué)生因相關(guān)專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的缺失引起創(chuàng)業(yè)失敗的案例屢見(jiàn)不鮮由此可見(jiàn)。因此，有必要對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)給與足夠的重視，采取相應(yīng)的措施加以認(rèn)真解決。

2019年6月發(fā)布的《就業(yè)藍(lán)皮書(shū)：2019年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，2018屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為2.7%，高職高專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例則達(dá)到3.6%。不過(guò)，跟蹤調(diào)查顯示，選擇創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生中，三年后仍堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)的僅有44.8%。報(bào)告解釋?zhuān)@意味著創(chuàng)業(yè)存活率為44.8%，與2014屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)存活率的46.2%相比，低了1.4個(gè)百分點(diǎn)。從法律視角分析，現(xiàn)階段我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存活率低的原因主要有以下兩個(gè)。從客觀方面來(lái)看，當(dāng)前法律體系中對(duì)于幫助和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體制度還有待完善;從主觀方面來(lái)看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者處于從學(xué)校邁入社會(huì)的“半職業(yè)化”、“半社會(huì)化”狀態(tài)，在校期間對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中存在的各種法律問(wèn)題準(zhǔn)備不充分，從而難以處理，嚴(yán)重時(shí)可直接導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

總的來(lái)說(shuō)，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期可能面臨的法律問(wèn)題主要有幾個(gè)方面：

1.創(chuàng)業(yè)者對(duì)創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足

大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，普遍認(rèn)為創(chuàng)業(yè)應(yīng)著重考慮 資本及市場(chǎng)，而法律只是一種輔助性手段，并不能幫助 創(chuàng)業(yè)者得到更多的經(jīng)濟(jì)效益。這表明，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者 對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)和關(guān)注有所欠缺。此外，大學(xué)生創(chuàng) 業(yè)者往往沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到主觀與客觀狀況，對(duì)行業(yè)缺 乏深度審視，無(wú)視國(guó)家的宏觀調(diào)控行為及市場(chǎng)規(guī)制行 為。因此，在實(shí)踐中創(chuàng)業(yè)者一般將精力投入到產(chǎn)品生 產(chǎn)以及市場(chǎng)開(kāi)拓方面，很少關(guān)注企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的法 律問(wèn)題，如組織形式、勞務(wù)合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，造成嚴(yán)重 的法律后果。

2.融資風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)的創(chuàng)立離不開(kāi)資金的支持。大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)往往規(guī)模小，收益低，因而無(wú)法提供融資所需的抵押和擔(dān)保，資金壓力常常成為壓在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者身上最大的壓力。此外，繁瑣的貸款申辦手續(xù)也為增添了大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)的融資成本，由于知識(shí)和資金的限制，大學(xué)生也很難將自己擁有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能通過(guò)合理方式轉(zhuǎn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)作為抵押取得貸款。

3.企業(yè)組織形式的法律風(fēng)險(xiǎn)

任何企業(yè)都必須依法成立，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期必須面對(duì)的問(wèn)題就是選擇合適的企業(yè)組織形式。不同的企業(yè)組織形式在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在著不同的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者可以選擇的企業(yè)組織形式包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司制企業(yè)等。無(wú)論是合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)或是選擇其他的企業(yè)類(lèi)型，都存在不同的投資選擇風(fēng)險(xiǎn)，在債務(wù)承擔(dān)和法律責(zé)任承擔(dān)方面亦有不同的規(guī)定，在具體法律問(wèn)題的對(duì)待上，賠償結(jié)果也往往不盡相同。創(chuàng)業(yè)者往往因?yàn)閷?duì)創(chuàng)業(yè)的法律認(rèn)知錯(cuò)誤，導(dǎo)致產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)和法律糾紛。此外，在企業(yè)具體運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，組織形式也關(guān)系到最終的利益分配。因此，在初創(chuàng)階段，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者根據(jù)自身需要和企業(yè)情況選擇適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)組織形式就顯得尤為重要。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范路徑

創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)事關(guān)創(chuàng)業(yè)者的成功運(yùn)營(yíng)，必須有效的控制和規(guī)避。幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者防范前文提到的法律風(fēng)險(xiǎn)，需要政府、社會(huì)、高校共同努力。

1.政府層面：完善法律法規(guī) 加大政策扶持

我國(guó)現(xiàn)有的針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)出臺(tái)的層級(jí)最高的規(guī)范性文件為2015年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》。但這一《意見(jiàn)》為指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性的文件，需要各地根據(jù)自身情況花大力氣細(xì)化落實(shí)，才能使國(guó)家制定的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策得到良好的落實(shí)。各級(jí)政府應(yīng)借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的規(guī)章制度，制定具有中國(guó)特色，具有地方特色的創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)，完善和規(guī)范大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的法律體系，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)邁入法治行列。

2.社會(huì)層面：扶持初創(chuàng)企業(yè) 助推創(chuàng)業(yè)浪潮

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體組織在經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中相對(duì)脆弱，需要社會(huì)各機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。社會(huì)可以創(chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供法律咨詢(xún)和維權(quán)服務(wù)。如律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所可與各 高校建立合作關(guān)系，通過(guò)設(shè)立免費(fèi)的法律咨詢(xún)熱線或 以法律知識(shí)講座等方式為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供法律援助。專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守《專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》， 為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在委托專(zhuān)利代理方面提供更好的服務(wù)質(zhì)量。

3.高校層面：提升師資力量 加強(qiáng)法律教育

目前，除政法類(lèi)高校和法律專(zhuān)業(yè)外，大部門(mén)高等教育中的法律教育僅以法制意識(shí)教育的形式存在，對(duì)于有創(chuàng)業(yè)需求的學(xué)生來(lái)說(shuō)這顯然是缺乏針對(duì)性的。而法制教育課程的任課老師多由思政教師或輔導(dǎo)員兼任，難以起到良好的實(shí)際效果。各大高校應(yīng)重視法律教育在創(chuàng)業(yè)教育中的作用，鼓勵(lì)有專(zhuān)業(yè)背景的教師積極參與到創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)中來(lái)，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)活動(dòng)，組建一支高素質(zhì)師資隊(duì)伍。另外，也可以從企業(yè)界，司法界，財(cái)稅界等相關(guān)領(lǐng)域邀請(qǐng)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人士作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，以彌補(bǔ)師資不足的問(wèn)題。