關(guān)于建立“互聯(lián)網(wǎng)+公路養(yǎng)護”新模式的思考

劉沈陽 東營市東營區(qū)公路事業(yè)發(fā)展中心 山東東營 257091

一、公路養(yǎng)護管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

雖然信息技術(shù)在我國公路養(yǎng)護管理方面的應(yīng)用起步比較晚，但經(jīng)過30多年的不懈努力，也取得了可喜的成績，公路養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)的研究開發(fā)和應(yīng)用正在向縱深發(fā)展，并取得了一定成果。例如，山東某縣開發(fā)“路網(wǎng)三維智能管理系統(tǒng)”，快速采集道路部件、道路病害、道路地形等三維數(shù)據(jù), 構(gòu)建三維數(shù)模,建立農(nóng)村公路“大數(shù)據(jù)”，形成全景圖片，通過路基、路面和路產(chǎn)的快速巡檢和綜合分析,為道路日常維護和管理提供決策依據(jù)。江蘇某市建成了道路巡查信息化管理系統(tǒng)，管理人員可以通過電腦或手機隨時隨地查看巡檢情況，巡查人員通過手機將路面、橋梁、邊溝和一些安全隱患進行拍照、上傳，系統(tǒng)自動統(tǒng)計、分析、匯總，最終將各類信息傳達至辦公室和各科室，極大地提高了巡查效率和養(yǎng)護管理工作時效。這些信息技術(shù)的應(yīng)用，提高了工作效率，節(jié)約了養(yǎng)護成本。這些大膽的探索嘗試使公路養(yǎng)護管理正朝著現(xiàn)代化、規(guī)范化和科學(xué)化的方向發(fā)展，有效促進了公路養(yǎng)護管理新模式的建立。其應(yīng)用使數(shù)據(jù)分析和處理問題的能力大幅提升，并且提高了工作效率和資源的利用率，為公路養(yǎng)護管理及決策起到了很好的輔助作用。

二、當前公路養(yǎng)護管理存在的問題

公路養(yǎng)護是一項重要業(yè)務(wù)，養(yǎng)護工作到位可延長公路使用壽命、減少后期投入、降低資源損耗，并且能夠提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的交通服務(wù)。與我國公路的高效建設(shè)相比，公路養(yǎng)護管理還處在傳統(tǒng)模式下，存在一些亟待解決的問題。

（一）缺乏創(chuàng)新意識，對信息化認識不充分。管理者滿足于現(xiàn)狀，認為信息化技術(shù)是個新生事物，與公路養(yǎng)護業(yè)務(wù)聯(lián)系不大，可有可無，創(chuàng)新意識淡薄。對信息化建設(shè)的實質(zhì)理解不深，甚至認為安裝幾臺電腦，能夠上網(wǎng)收發(fā)郵件，將有關(guān)資料錄入電腦就完成了信息化進程。

（二）缺乏整體規(guī)劃，信息化發(fā)展目標不明確。沒有進行整體的頂層規(guī)劃設(shè)計，缺乏信息化建設(shè)的總體思路、整體框架和具體任務(wù)目標，各個業(yè)務(wù)項目割據(jù)，各自為政，缺乏系統(tǒng)性。

（三）缺乏專業(yè)人才，信息化發(fā)展動力不足。公路養(yǎng)護是一個艱苦的行業(yè)，從業(yè)人員大多年紀偏大，文化知識水平不高，對新科技、新技術(shù)接觸不多，缺乏既懂IT技術(shù)又懂公路養(yǎng)護管理的高素質(zhì)技術(shù)型、復(fù)合型人才人才。人才引進機制不完善，很難有效補充新鮮血液。

（四）缺乏管理規(guī)范，無法實現(xiàn)管理流程精細化。公路養(yǎng)護基本沿用原有的管理體制，大部分地區(qū)沒有建立公路管理信息化平臺，無法實現(xiàn)管理流程再造，管理時效性較差。各地高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)道路分屬不同的管理部門，“信息孤島”現(xiàn)象嚴重，無法實現(xiàn)現(xiàn)代化管理模式。

（五）缺乏資金支持，信息化建設(shè)發(fā)展緩慢。目前，公路行業(yè)信息化建設(shè)還處在起步階段，需要大量資金支持，資金成為制約提升公路養(yǎng)護管理信息化水平的一個關(guān)鍵瓶頸。

三、加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+公路養(yǎng)護”的幾點建議

互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)時代的到來，為我們解決當前公路養(yǎng)護中問題提供了有效路徑，為探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+公路養(yǎng)護”新模式提供了可能。

（一）堅持規(guī)劃先行，做好頂層設(shè)計。“互聯(lián)網(wǎng)+公路養(yǎng)護”是一項系統(tǒng)工程，要將傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等新技術(shù)充分融合，必須編制整體規(guī)劃，這是后續(xù)工作的前提。

（二）堅持自上而下，做到統(tǒng)分結(jié)合。國家層面制定出臺統(tǒng)一的標準規(guī)范，讓各省市在平臺建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用等方面“有據(jù)可循”。省級層面要進行統(tǒng)一規(guī)劃，并建立省級統(tǒng)一的業(yè)務(wù)平臺，實現(xiàn)全省公路養(yǎng)護工作統(tǒng)籌。第三，市級層面要全面做好業(yè)務(wù)應(yīng)用，將工作落實到基層。

（三）堅持因地制宜，實施流程再造。要實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+公路養(yǎng)護”，要緊緊抓住流程再造這根主線，各省市要立足現(xiàn)行公路管理體制，做好平臺功能分析、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化設(shè)計等，開發(fā)建設(shè)智能化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)養(yǎng)護工作全流程線上管理。

“互聯(lián)網(wǎng)+公路養(yǎng)護”在實踐中不斷發(fā)展，在今后必將發(fā)揮出不可或缺的作用，我們要積極推進公路養(yǎng)護管理信息化，加強信息化人才隊伍培養(yǎng)，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)帶動和推進養(yǎng)護行業(yè)的信息化建設(shè)，通過不斷實踐必將加快科學(xué)化、現(xiàn)代化管理，最大限度地為社會公眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最終實現(xiàn)公路養(yǎng)護事業(yè)信息化管理的跨越發(fā)展。