■王婷婷 彭忠信/邵陽學院馬克思主義學院

黨的十八大以來，習近平總書記從中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，對生態(tài)文明建設給予了高度重視。他關于生態(tài)文明建設的系列重要論述，堅持以人民為中心，適應人民對美好生活的新期盼，深刻回答了生態(tài)文明建設的重大理論和實踐問題，形成了習近平關于生態(tài)文明建設的人民主體觀。

一、生態(tài)文明是人民生活福祉的新期盼

改革開放以來，我國經(jīng)濟社會得到了快速發(fā)展。但過去一段時期，由于我國的底子薄、科學技術水平不夠高，因而采取了粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式來滿足人民基本的物質(zhì)和文化生活需求。在這個過程中，我們雖然在經(jīng)濟建設方面取得了很大成就，但生態(tài)環(huán)境問題隨之出現(xiàn)，尤其是空氣、水、土壤的污染更加突出。生態(tài)環(huán)境問題成為影響我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要因素，對老百姓的生產(chǎn)生活以及身體健康也造成不利影響，由環(huán)境污染引發(fā)的社會問題日漸凸顯出來，嚴重影響了社會的和諧穩(wěn)定。以習近平總書記為核心的黨中央，根據(jù)生態(tài)環(huán)境惡化的嚴峻狀況，提出了加強生態(tài)環(huán)境保護以及生態(tài)文明建設的新思想和新舉措。習近平總書記指出：“扭轉環(huán)境惡化，提高環(huán)境質(zhì)量是廣大人民群眾的熱切期盼，是‘十三五’時期必須高度重視并切實推進的一項重要工作?！闭J為保護生態(tài)環(huán)境是關系人民福祉、關乎民族未來發(fā)展的大事，功在千秋，利在當代，我們應該把它擺在重要位置和議事日程上來。中國特色社會主義進入新時代，人民群眾對美好生活的追求就不再局限于對基本的物質(zhì)文化生活需求，追求優(yōu)美的環(huán)境也成為當下人民渴望的生活目標。

習近平總書記多次強調(diào)，建設生態(tài)文明是涉及廣大人民群眾根本利益和民生幸福的重要內(nèi)容?！碍h(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福?！薄傲己蒙鷳B(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”他認為，現(xiàn)在人民的物質(zhì)生活水平已得到極大提升，溫飽問題解決了，人民對生態(tài)文明的需求開始不斷增強，生態(tài)文明已成為中國特色社會主義新時代人民生活福祉的新期待。正像有人所說的，老百姓過去“盼溫飽”現(xiàn)在“盼環(huán)保”，過去“求生存”現(xiàn)在“求生態(tài)”，藍天、地綠、水凈成為人民生活福祉的新要求。因此，習近平總書記提出生態(tài)文明建設、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境就是順應人民對美好生活的新需要。

新時代人民對生態(tài)文明生活的新需要，既是人類社會發(fā)展的必然結果，也是人與自然和諧發(fā)展的必然要求。習近平總書記指出：“我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！薄Ｒ獫M足新時代人民美好的生態(tài)需要，就必須尊重人與自然和諧發(fā)展規(guī)律，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關系，加強環(huán)境保護，減少土地流失，歸還農(nóng)業(yè)更多良田，給自然更多修復的空間，秉持有污染早治理，與自然共發(fā)展的新目標，用創(chuàng)造生活之美和環(huán)境之美來鑄就民族精神之美，提高人民獲得感，為后人留下天藍、地綠、水清的美麗中國，實現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展。

二、生態(tài)文明建設是我們黨為人民服務的新追求

我們黨從成立之日起，就以為人民服務為宗旨?！爸袊伯a(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興?！眻猿秩嗣窳鍪侵袊伯a(chǎn)黨的根本政治立場，立黨為公、執(zhí)政為民，誠心誠意為人民謀幸福，就是我們黨贏得人民群眾擁護和支持的根本原因所在。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對優(yōu)美環(huán)境的要求越來越高，生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)文明建設已成為非常關心的重要民生問題，也直接影響到人民的幸福指數(shù)。在這種新的情況下，我們黨能否自覺堅持全心全意為人民服務，真正滿足人民群眾關于生態(tài)文明建設的新需要、新期待、新要求，則是一個新的嚴峻考驗。

面對新的嚴峻考驗，我們必須與時俱進為人民服務。從我們黨的發(fā)展歷程來看，堅持黨的宗旨在不同歷史時期或不同發(fā)展階段，有著不同的內(nèi)容和要求。就目前而言，生態(tài)文明建設已成為人民群眾的共同愿望和根本利益。習近平總書記反復強調(diào)，環(huán)境就是民生，保護環(huán)境與人民的根本利益密切相關。要“努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境?！边M入新時代以后，人民生活追求的不僅是物質(zhì)和精神需求，還有生態(tài)環(huán)境的需求。因此，我們黨為人民建設綠水青山的美好生活環(huán)境，便成了滿足人民群眾生存和發(fā)展新的工作任務，保護生態(tài)環(huán)境就成為我們黨為人民服務的新追求。綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容，這是金錢無法替代的，只有積極回應人們對美好環(huán)境的熱切期盼，切實牢記為人民服務服務的宗旨，堅持生態(tài)利民、生態(tài)為民，把建立良好的生態(tài)環(huán)境作為重要的服務目標，才能真正徹底做到為人民謀幸福。

當然，在生態(tài)建設中堅持為人民服務，我們必須要有新的價值追求。過去有些領導干部只顧眼前不顧長遠，只顧局部不顧全局，搞地方保護主義，短期行為，急功近利，只求GDP，忽視保護環(huán)境，甚至搞“上有政策，下有對策”，這種不從人民根本利益出發(fā)的做法都是不行的，都必須堅決滌除。在生態(tài)文明建設過程中，每個黨員干部應嚴格要求自己，把生態(tài)環(huán)境保護擺到重要位置，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強，通過生態(tài)建設造福人民。在生態(tài)文明建設過程中，要加大對企業(yè)管理力度，為人民群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民美好生活需要，使建設美好生態(tài)環(huán)境的理念深入人心，把建設美麗中國當成自己的神圣使命。在生態(tài)文明建設過程中，還必須堅持人道主義和自然主義相結合，綠水青山與經(jīng)濟發(fā)展絕不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路，只有找對方式方法才能在生態(tài)文明建設中維護好人民的根本利益，最大程度地回應人民的愿望，在尊重自然的基礎上實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展。

三、發(fā)揮人民主體作用是生態(tài)文明建設的必然途徑

建設社會主義美麗中國是一項與人民利益息息相關的偉大事業(yè)，只有得到人民群眾的廣泛參與才有可能獲得成功。習近平總書記指出：“生態(tài)文明建設同每個人息息相關，每個人都應該做踐行者、推動者”；“一代接著一代干，馳而不息，久久為功，努力形成人與自然和諧發(fā)展新格局”當然，我們也應該清醒認識到，人民群眾的廣泛參與又是有賴于能否充分調(diào)動人民群眾的積極性。我們只有緊緊依靠人民，強化生態(tài)文明意識，充分發(fā)揮人民的主體作用，才能真正實現(xiàn)生態(tài)文明建設的奮斗目標。

發(fā)揮人民在生態(tài)文明建設中的主體作用，必須走群眾路線。人民群眾蘊藏著無窮的力量，是推動歷史發(fā)展的真正動力。在生態(tài)文明建設中，我們應尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動人民群眾的積極性，才有辦法解決相關困難和問題。要發(fā)揮人民在生態(tài)文明建設中的主體作用，就必須堅持站在人民群眾的角度，秉持對人民負責的基本原則，積極順應群眾的需求和期盼，積極投入到改善生態(tài)環(huán)境的工作當中。良好生態(tài)不僅可以增強人民的幸福感，也是人類賴以生存和發(fā)展的基礎。生態(tài)文明是人與社會共同進步的重要標識，同時以人民為主體的觀點也是衡量政治觀點好壞的重要依據(jù)。因此，在生態(tài)文明建設中必須強化人民主體意識，堅持和發(fā)揚黨的群眾路線，強化人民群眾的主體作用，才是大力推進生態(tài)文明建設有效的必然途徑。

發(fā)揮人民在生態(tài)文明建設中的主體作用，必須堅持群眾工作方法。對各類建設項目首先要進行生態(tài)風險評估，在風險評估中充分聽取群眾的意見和建議，充分考慮環(huán)境承載能力，把可能影響人民群眾美好生活需要的生態(tài)環(huán)境隱患解決在決策之前。對人民群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題，要通過強化責任，健全制度，落實到人，推動有關方面形成合力，妥善加以解決。要推動生態(tài)文明建設，最終實現(xiàn)美麗中國的宏愿，還必須強化人民群眾的生態(tài)意識，將經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文化及生態(tài)道德有機結合起來，才能將人民群眾凝聚在一起，使其形成統(tǒng)一的生態(tài)文明意識和生態(tài)文明行為。也只有這樣，才能形成合力更好地讓人民群眾參與進來，依靠人民群眾的力量和智慧，形成共同的生態(tài)建設合力，發(fā)揮人民群眾在生態(tài)文明建設中的主體作用，形成建設美麗中國的強大驅(qū)動力，推進生態(tài)文明建設進程。

發(fā)揮人民在生態(tài)文明建設中的主體作用，必須落實群眾監(jiān)督權。生態(tài)文明建設是一個系統(tǒng)性工程，必須加強黨的領導，多方協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督，尤其要激發(fā)人民群眾對環(huán)境保護的監(jiān)督作用。要建立起生態(tài)建設的有獎舉報制度，讓人民群眾利用微博、網(wǎng)站、熱線等來確保相關信息的流暢，確保監(jiān)督的有效化。對人民群眾提出的環(huán)境保護意見要及時征集歸納，對一些好的建議要及時采納和吸收。從人民的實際利益出發(fā)，利用信息機制建立起多層次、多形式的生態(tài)文明建設的信息公開機制，這樣不僅可以更好向廣大人民群眾傳達各類環(huán)境保護的有關要求和規(guī)定，同時也能及時更新相關數(shù)據(jù)和信息，讓人民在享受知情權的同時也能根據(jù)當下的實際情況主動參與到生態(tài)文明建設中來。