新時代如何提升基層黨組織組織力

蔣雨沛 電子科技大學(xué) 四川成都 611731

一、對基層黨組織組織力的涵義理解

雖然組織力這一概念是十九大報告中才正式提出的，但關(guān)于提升組織力的理論與實踐探索早已歷經(jīng)多年。在國內(nèi)外相關(guān)基層組織建設(shè)理論的奠基下，我國諸多學(xué)者均對提升組織力進行了積極的理論與實踐探索。當(dāng)前學(xué)者們對基層黨組織組織力概念的研究大致可分為合力和內(nèi)外能力兩大類。部分學(xué)者們認(rèn)為基層黨組織組織力是基層組織為完成職責(zé)任務(wù)實現(xiàn)工作目標(biāo)而將組織內(nèi)的各要素進行協(xié)調(diào)、整合，組織凝聚群眾煥發(fā)出影響社會各方面力量的合力。也有學(xué)者們認(rèn)為基層黨組織組織力是基層黨組織一方面對內(nèi)的內(nèi)聚力以及另一方面對外開展活動的能力，處理群眾關(guān)系的能力之和。因此我們可以將基層黨組織的組織力概括為基層黨組織對組織內(nèi)的各種資源進行協(xié)調(diào)、整合，對社會進行有效的引導(dǎo)、服務(wù)、調(diào)整、整合，展現(xiàn)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、自我革新力、群眾凝聚力的整體性能力。

二、新時代提升基層黨組織組織力的路徑選擇

當(dāng)前在黨的基層組織組織力建設(shè)過程中，我們?nèi)源嬖谥T多問題。這些問題在內(nèi)外部組織力建設(shè)中都有存在。對內(nèi)而言，部分黨員隊伍懈怠松散，對自己標(biāo)準(zhǔn)不高、責(zé)任不清，同時黨支部政治功能淡化，職責(zé)泛化，能力弱化等問題。對外則主要體現(xiàn)在黨群關(guān)系疏離，凝聚動員群眾及服務(wù)群眾的能力均有不足等問題。面對這些問題，我們可以從問題出發(fā)，著手從強化基層黨組織的政治功能，突出黨員的發(fā)展建設(shè)，優(yōu)化組織體系以及提升基層黨組織的對外服務(wù)能力等方面來提升基層黨組織組織力建設(shè)。

1、強化組織的政治功能

黨的十九大報告中明確指出黨的基層組織建設(shè)要以提升組織力為重點，突出政治功能。因此強化基層黨組織的政治功能是黨的基層組織建設(shè)工作以及提升組織力建設(shè)的一個重要的工作方向和目標(biāo)。強化政治功能，首先要細化主體的政治責(zé)任。當(dāng)前基層黨組織內(nèi)部責(zé)任不清，職責(zé)泛化導(dǎo)致政治功能不斷弱化的問題始終存在。因此當(dāng)前需要將黨員干部的職責(zé)細化，將具體職責(zé)確定到每一位黨員頭上，有秩序有方向的去履行其黨員職責(zé)。其次要強化思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)?；鶎狱h組織積極引導(dǎo)黨員和群眾堅持正確的政治方向，維護中央權(quán)威，加強黨員干部的理想信念教育，使黨員干部牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，并發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，凝聚動員更多人民群眾積極參與黨的基層組織開展的活動，攜手落實、完成黨的各項任務(wù)。

2、突出黨員的發(fā)展建設(shè)

黨員是基層黨組織的基本構(gòu)成，要提升基層黨組織的組織力建設(shè)必須要提高黨員的發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前黨的基層組織建設(shè)中存在著黨員隊伍松散化，以及黨員質(zhì)量不高，黨員選拔標(biāo)準(zhǔn)低，用人導(dǎo)向不正確等諸多問題的存在。首先要深化黨員的純潔性先進性建設(shè)。當(dāng)前有許多黨員干部對自身的黨員身份及職責(zé)意識不足，使命感不強，自覺性主動性不足，因此要及時加強對黨員干部的思想教育培訓(xùn)，提高黨員干部的自身素質(zhì)，充分發(fā)揮其先鋒模范作用。并且要創(chuàng)新教育培訓(xùn)的方式方法，豐富教育內(nèi)容及形式，高效加強黨員的純潔性和先進性。其次要提高黨員的發(fā)展質(zhì)量。針對部分黨員隊伍只看數(shù)量不看質(zhì)量的現(xiàn)象，應(yīng)該嚴(yán)格黨員選拔標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格選人用人導(dǎo)向，將不合格的黨員清理出去，吸收符合黨員條件的先進分子，建設(shè)一支高標(biāo)準(zhǔn)高素質(zhì)的黨員隊伍。

3、優(yōu)化基層的組織體系

針對當(dāng)前基層黨組織對內(nèi)對外活動流于形式，靈活度不高，創(chuàng)新不足，組織設(shè)置結(jié)構(gòu)不合理等問題的存在，優(yōu)化基層黨組織的組織體系是至關(guān)重要的。首先要擴大組織工作的覆蓋面。當(dāng)前的基層組織工作覆蓋面不廣且不均，地域差別大。要優(yōu)化基層組織體系必須要擴大組織工作在社會各個方面的覆蓋力。其次要創(chuàng)新組織活動新形態(tài)。陳舊的組織活動的方式方法使許多基層黨組織的組織活動流于形式，無論是黨員干部還是人民群眾，對其熱情都不高，組織活動形同虛設(shè)。創(chuàng)新組織活動新形態(tài)是激發(fā)黨員干部及群眾積極性，激發(fā)組織活動活力的重要一環(huán)。

4、提升組織的服務(wù)能力

群眾路線是黨的基本路線，黨群關(guān)系是基層黨組織提升組織力，搞好黨群關(guān)系，必須要提升基層黨組織對人民群眾的服務(wù)能力。提升服務(wù)能力首先要加強對黨員干部的能力培訓(xùn)，提高黨員干部服務(wù)群眾的能力。要建設(shè)一個能力出眾的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，為基層黨組織的工作做正確的指導(dǎo)。并且要充分吸引優(yōu)秀的黨支部成員，加強黨員的服務(wù)能力，務(wù)必提升黨員服務(wù)群眾的能力，將黨的群眾路線真正深入貫徹到群眾中去。其次要創(chuàng)新群眾工作方式方法，給基層黨組織的群眾工作增加活力。部分黨員干部的知識水平嚴(yán)重老化，開展群眾工作的方式老舊，工作流于形式，僵化死板，無法真正與群眾進行互動交流。因此，與時俱進，積極創(chuàng)新更替老舊的群眾工作方式方法，激發(fā)群眾積極性，動員發(fā)展更多群眾加入到基層黨組織活動中，提高群眾工作質(zhì)量。

目前學(xué)者們對提升基層黨組織組織力的研究取得了一定的成果，相信隨著研究的深入和實踐經(jīng)驗的積累，學(xué)者們會從更多角度討論新時代如何加強基層黨組織的組織力，從理論溯源、現(xiàn)實困境、原因探析、推進原則和實現(xiàn)路徑等多方面開展研究。