城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)架構(gòu)與實(shí)現(xiàn)研究

馬衛(wèi)志

摘? ?要：本文根據(jù)GIS的特點(diǎn)，充分考慮地籍信息的特點(diǎn)，將兩者的特點(diǎn)相結(jié)合，制定出了揚(yáng)州市城鎮(zhèn)地籍圖形管理信息系統(tǒng)的建設(shè)原則和總體的框架，利用ArcGIS平臺，對地籍信息進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)地籍信息的現(xiàn)代化管理。

關(guān)鍵詞：地籍? 圖形? 信息系統(tǒng)? 設(shè)計(jì)

中圖分類號：TP311.52? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）05（c）-0156-02

城鎮(zhèn)地籍圖形管理信息系統(tǒng)是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程。系統(tǒng)充分考慮到土地管理方面的特點(diǎn)，根據(jù)揚(yáng)州市的實(shí)際情況，采用了ArcGIS平臺，在此基礎(chǔ)上建立圖形信息管理系統(tǒng)，同時(shí)結(jié)合了科學(xué)的圖形管理流程。既要能滿足日常管理的需要，也為使用者提供簡捷方便的操作。

ArcGIS是一個(gè)完整的地理信息系統(tǒng)合成的軟件。該體系在ArcEngine作為軟件開發(fā)平臺，ArcGIS由四個(gè)重要的部分組成：ArcGIS Desktop是高層次GIS具體應(yīng)用的一個(gè)重要桌面化集成軟件。ArcGIS Engine是利用多個(gè)應(yīng)用程序的接口來自主創(chuàng)建應(yīng)用程序的地理信息系統(tǒng)組件庫。ArcGIS Server是Web和企業(yè)運(yùn)用框架式，構(gòu)建在服務(wù)器端實(shí)現(xiàn)自定義應(yīng)用程序的一個(gè)發(fā)布平臺，可用于建立Web應(yīng)用和服務(wù)程序。ArcGIS是通過公開的WEB發(fā)布數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)和地圖的GIS Web服務(wù)器。

1? 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

（1）建立完整的、規(guī)范的、統(tǒng)一的地籍空間數(shù)據(jù)庫。

（2）完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。

（3）利用ArcObjects控件，建立圖形輸出打印模塊，能夠自動化的進(jìn)行制圖綜合，打印輸出宗地圖。

（4）建立一個(gè)先進(jìn)的、穩(wěn)定的、開放的地籍管理信息系統(tǒng)。

2? 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

2.1 系統(tǒng)總體框架

地籍圖形信息系統(tǒng)是土地管理信息系統(tǒng)的重要組成部分，是國土資源業(yè)務(wù)信息化的重要標(biāo)志。在系統(tǒng)建設(shè)的過程中，按照土地業(yè)務(wù)的相關(guān)性、土地管理的特點(diǎn)，結(jié)合揚(yáng)州市的具體實(shí)際，建設(shè)揚(yáng)州市城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)平臺總體框架，如圖1所示。

從圖1中可以看出，該系統(tǒng)充分考慮了圖形管理與辦公系統(tǒng)的集成，把業(yè)務(wù)流程與辦公自動化流程有機(jī)結(jié)合，形成一體化的政務(wù)信息管理。該系統(tǒng)有兩條重要的主線（子系統(tǒng)）。

（1）辦公子系統(tǒng)，主要是圖形管理的流程，只有制定好了科學(xué)的圖形管理的工作流程，才能最大程度的管理好這些圖形，根據(jù)各個(gè)流程中的分工，做好相應(yīng)的工作，把圖形數(shù)據(jù)一步一步地傳下去，只要各個(gè)流程（崗位）嚴(yán)格按照制定的分工操作，就能完全管理好圖形數(shù)據(jù).設(shè)計(jì)的流程依次為：項(xiàng)目接件、屬性信息、圖形編輯、質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)入庫。

（2）圖形管理子系統(tǒng)：就是指圖形管理的平臺，這個(gè)平臺上要能快速簡潔的實(shí)現(xiàn)圖形的操作，可以進(jìn)行圖形的輸入、編輯、管理，以及圖形數(shù)據(jù)的應(yīng)用，比如輸出、統(tǒng)計(jì)分析等。

2.2 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

基于ArcGIS的揚(yáng)州城鎮(zhèn)地籍圖形信息系統(tǒng)充分地把地籍?dāng)?shù)據(jù)與GIS結(jié)合到了一起，將圖形與屬性相結(jié)合，能很方便地控制宗地劃分、數(shù)據(jù)控制等。系統(tǒng)功能包括如下。

（1）地圖編輯：對空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的編輯和合并。（2）屬性數(shù)據(jù)管理：對各種表格進(jìn)行查看、添加、編輯、刪除以及導(dǎo)入已經(jīng)備份的文件和導(dǎo)出文件表格。（3）查詢統(tǒng)計(jì)模塊：查詢功能主要實(shí)現(xiàn)按圖形查詢、屬性查詢、條件查詢并瀏覽的功能。（4）參數(shù)設(shè)置：包括中央經(jīng)線、指北針、圖例位置及大小、系統(tǒng)年度、數(shù)據(jù)路徑及公里網(wǎng)顏色等的設(shè)置。（5）管理維護(hù)：包括地籍檔案管理，地籍檔案有關(guān)信息的錄入、修改、查詢、刪除、輸出和歷史資料的查詢性等。（6）規(guī)范輸出：嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范輸出各類圖、表、卡、證及專題圖件。

3? 子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

3.1 圖形管理子系統(tǒng)

圖形管理子系統(tǒng)通過ArcSDE和ADO.NET對Oracle數(shù)據(jù)庫進(jìn)行訪問，在數(shù)據(jù)庫中讀取和存儲數(shù)據(jù)。而后，再經(jīng)過ArcSDE和ADO.NET構(gòu)造合適的計(jì)算和數(shù)據(jù)模型，通過數(shù)據(jù)的控制部分及數(shù)據(jù)的顯示部分對圖形進(jìn)行管理。圖形管理包括：圖像糾正、數(shù)據(jù)編輯、系統(tǒng)初始化、專題圖制作、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、符號管理、圖屬互查、時(shí)態(tài)管理元數(shù)據(jù)管理，出圖、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)檢查等。其中數(shù)據(jù)編輯中又包括：基本數(shù)據(jù)編輯、拓?fù)渚庉?、宗地編輯、版本編輯、測繪編輯等。圖形管理子系統(tǒng)的流程圖，如圖2所示。

3.2 辦公子系統(tǒng)

辦公子系統(tǒng)通過單點(diǎn)登錄可以對土地登記部分、統(tǒng)計(jì)查詢部分及系統(tǒng)設(shè)置部分進(jìn)行訪問操作。其中，土地登記部分包括：申請、變更、地籍調(diào)查、審批、公告、登記卡、打印證書、歸檔等流程;統(tǒng)計(jì)查詢部分包括：按地類分級統(tǒng)計(jì)、按使用權(quán)類型統(tǒng)計(jì)、宗地查詢、歷史宗地查詢等;系統(tǒng)設(shè)置部分包括：系統(tǒng)初始信息設(shè)置、系統(tǒng)代碼表設(shè)置、部門用戶管理、流程設(shè)置等。用戶可以通過不同的權(quán)限對這些流程進(jìn)行操作。

4? 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

地籍管理工作的所有內(nèi)容都是圍繞著工作流程展開的，土地部門可以通過它安全可靠地獲取數(shù)據(jù)、編輯數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)、提交數(shù)據(jù)。工作流程的每一步都對應(yīng)有相應(yīng)的表格數(shù)據(jù)產(chǎn)生，這些表格數(shù)據(jù)可以看成是每一個(gè)工作流程過程與結(jié)果，所以數(shù)據(jù)流程貫穿于工作流程的始終，它是工作流程在數(shù)據(jù)方面的體現(xiàn)，是直接面向于用戶的。地籍調(diào)查工作的流程主要分為項(xiàng)目接件、屬性信息、圖件處理、質(zhì)量檢查，數(shù)據(jù)入庫五個(gè)流程。下面主要介紹圖件處理和質(zhì)量檢查兩個(gè)流程。

4.1 圖件處理

地籍信息通過界址點(diǎn)坐標(biāo)冊導(dǎo)入地籍調(diào)查表實(shí)現(xiàn)，在調(diào)查表中輸入了界址點(diǎn)坐標(biāo)內(nèi)容后，就可以繪制成圖。因此，圖形可以重復(fù)的生成和刪除，只要界址點(diǎn)坐標(biāo)冊不發(fā)生變化，就可以一直保管好對應(yīng)的圖形。這就是本系統(tǒng)的一個(gè)重要思想的體現(xiàn)，通過對表格的管理來實(shí)現(xiàn)對圖形的管理。編輯圖形的操作員沒有刪除表格的權(quán)限，因此不會因?yàn)樗麑D形的誤操作而刪除圖形。因?yàn)閯h除了也可以重新生成。只有系統(tǒng)管理員才可以刪除表格。

填寫好地籍調(diào)查表后，即可進(jìn)行圖件處理。點(diǎn)圖形管理的臨時(shí)庫，連接數(shù)據(jù)庫，下載地籍圖層及地物圖層，選擇宗地號進(jìn)行宗地定位，點(diǎn)擊繪制宗地，繪制好宗地圖。

二次開發(fā)的程序加上地籍要素和地物要素都入臨時(shí)庫后，即可進(jìn)行宗地圖的編輯和打印。點(diǎn)擊宗地圖管理，進(jìn)行空間過濾、裁剪、宗地地形入庫、顯示宗地圖庫、宗地繪制后點(diǎn)擊宗地圖進(jìn)行打印輸出。

4.2 質(zhì)量檢查

對屬性數(shù)據(jù)、坐標(biāo)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理要素及圖件成果進(jìn)行一一檢查。通過檢查地籍調(diào)查表，查看屬性信息以及界址點(diǎn)坐標(biāo)冊是否填寫完整;通過在臨時(shí)庫中進(jìn)行宗地定位后看看宗地圖的地籍要素及地形要素是否都編輯正確;以及檢查最后的宗地成圖是否已編輯好及已經(jīng)打印輸出。通過質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)全部信息都符合要求后，在每一個(gè)通過之前打勾，然后按保存及確定完成進(jìn)入數(shù)據(jù)入庫流程。

5? 結(jié)語

本文將工作流技術(shù)引入地籍管理信息系統(tǒng)中，利用面向?qū)ο蠹夹g(shù)和地理信息系統(tǒng)技術(shù)，建立以地籍管理業(yè)務(wù)流程為核心，集地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)、辦公自動化（OA）和工作流（Workflow）為一體的適應(yīng)現(xiàn)代地籍需要的新型城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)。

該系統(tǒng)是一個(gè)多功能的地籍管理信息系統(tǒng)，覆蓋了地籍管理工作中初始調(diào)查、變更調(diào)查圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的管理與結(jié)合。它將圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)緊密連為一體，實(shí)現(xiàn)了圖形無縫拼接、圖數(shù)互查、快速自動變更等功能，它不僅極大地方便了日常地籍管理工作，而且能隨時(shí)為土地管理部門提供最新、全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為各級政府部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策的工具和強(qiáng)有力的科學(xué)依據(jù)，加速了土地管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

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