我國食品安全監(jiān)管模式的淺析

郝忠良

摘? ?要：隨著人們生活節(jié)奏的不斷加快，食品安全問題變得越來越普遍，在以前，食品問題還沒那么顯著。尤其是方便食品這種特殊的食品類型，往往更容易出現(xiàn)安全問題。以前方便食品只有方便面和速凍水餃等，而現(xiàn)在的食品種類得到了全面的增加。從各種名菜到火鍋燒烤，都可以以方便食品的形式呈現(xiàn)，為人們帶來巨大的便利。但是這些食品的營養(yǎng)情況是怎樣的呢？這些食品的生產(chǎn)過程足夠衛(wèi)生嗎？對于我國的鐵路分公司后勤來講，食品的安全監(jiān)管是一個很關(guān)鍵的問題。從某種程度上來講，做好食品的安全監(jiān)管，比提高生產(chǎn)的效率更加重要。

關(guān)鍵詞：食品安全? 監(jiān)管模式? 介紹

中圖分類號：F203? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）05（c）-0251-03

食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生保障工作效果的好壞，將直接影響到食品生產(chǎn)的受歡迎程度，從而影響到這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程。但是我們國家目前的食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生保障工作依然存在著許多的不足，需要我們進行解決。我們只有解決好這些安全問題，才得以有空間進一步考慮食品生產(chǎn)的效率、方式等，才能從各個方面更好地推動食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為人們的生活帶來便利，為國家的經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

1? 食品的安全問題介紹

1.1 從業(yè)人員的衛(wèi)生意識薄弱

我們在新時代進行食品生產(chǎn)，一定要注意保護食品的衛(wèi)生，避免造成經(jīng)濟損失和社會不良影響，為食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造一個適宜的環(huán)境。畢竟，只有食品生產(chǎn)是衛(wèi)生的，才可以保證食品是安全的。目前來看，食品的安全是要通過大力的監(jiān)管才可以獲得保障的，而目前我國食品安全問題頻發(fā)的一個重要原因，就是監(jiān)管的力度明顯不夠。鐵路分公司的后勤部門，也存在著這樣的問題。鐵路公司一般規(guī)模比較大，因此食品生產(chǎn)往往會運用到一些新型的機械和設(shè)備，并且有著較為復(fù)雜的生產(chǎn)流程，如果從業(yè)人員不注意衛(wèi)生，就會導(dǎo)致食品出現(xiàn)衛(wèi)生問題，嚴重影響消費者的體驗和食品生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。從業(yè)人員衛(wèi)生意識的薄弱已經(jīng)成為阻礙我國食品生產(chǎn)發(fā)展的第一大阻礙了。上到企業(yè)高管，下到基層員工，很多食品生產(chǎn)的從業(yè)人員都不能遵守嚴格的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不能牢記國家對于食品生產(chǎn)的安全規(guī)定。這使得他們在進行食品生產(chǎn)過程當(dāng)中，往往會犯一些錯誤，這些錯誤有的不能造成嚴重的后果，也有的可能直接造成嚴重的食品安全事故。這種情況在我國并不少見，應(yīng)該引起有關(guān)部門的注意。

1.2 后勤部門安全監(jiān)管和衛(wèi)生保障不夠體系化

鐵路分公司后勤的食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生保障，還是停留在那個誰愛管誰管的落后階段，沒有形成一個嚴格的管理體系。這使得后勤部門在進行生產(chǎn)時，往往只考慮到自身的生產(chǎn)效益，不會考慮生產(chǎn)出來的食品的安全性和安全監(jiān)管問題。我國雖然也設(shè)立了相關(guān)的管理機構(gòu)，聘請了有關(guān)的管理人員，但這些往往都是流于形式，并不能帶來一些真正的效果。這種情況的產(chǎn)生，不僅僅是一個人、一個企業(yè)的問題，而是整個產(chǎn)業(yè)、整個社會所共同面臨的問題。如果我們沒有辦法保證食品生產(chǎn)的衛(wèi)生和營養(yǎng)，那么我們即使能夠創(chuàng)造再大的經(jīng)濟效益又能如何呢？所以說，后勤部門的安全監(jiān)管和衛(wèi)生保障不夠系統(tǒng)化的問題，已經(jīng)嚴重影響了我國食品產(chǎn)業(yè)的進步，急需我們對這個問題進行解決。只有解決好這個問題，鐵路公司的后勤才可以得到保障。

1.3 食品生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求

食品生產(chǎn)是一個潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。在進行食品的批量化生產(chǎn)時，往往需要用到許多專業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備。我國的食品生產(chǎn)經(jīng)過幾代人的不懈努力之下，已經(jīng)有了巨大的進步，在機械化方面已經(jīng)比較成熟了。但是由于我國的食品生產(chǎn)起步較早，很多設(shè)備經(jīng)過長時間的使用，已經(jīng)開始出現(xiàn)污垢積聚的不良現(xiàn)象了。這些狀況不佳的設(shè)備如果繼續(xù)使用，將會帶來巨大的衛(wèi)生與衛(wèi)生隱患。除此之外，一些企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)的成本，故意引進一些不符合國家規(guī)定的設(shè)備。這些設(shè)備往往不會有安全的保障，會對從業(yè)人員的人身安全和食品生產(chǎn)的正常進行埋下隱患。如果我們不能解決好食品生產(chǎn)設(shè)備的衛(wèi)生問題，無論我們再怎么從管理制度方面作出努力，我們也不可能取得令人滿意的安全監(jiān)管和衛(wèi)生保障效果。改進食品生產(chǎn)設(shè)備并保證設(shè)備的衛(wèi)生清潔，也應(yīng)該是我們進行食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生保障的一個重點工作領(lǐng)域。

2? 解決食品安全問題的幾條對策

2.1 加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)優(yōu)秀專業(yè)人才

從事食品生產(chǎn)的人員安全觀念的強弱直接決定了食品的情況。但是從上文的討論中我們可以了解到，我國的從業(yè)人員往往不具備良好的安全意識，這導(dǎo)致了衛(wèi)生問題一直存在。因此，加強對于從業(yè)人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)人才，是解決食品安全問題的一個有效的措施。對于鐵路分公司后勤部門來講，食品的安全影響著全公司上千人的飲食安全，也就和公司的業(yè)績相關(guān)了。如果做不好食品的安全監(jiān)管，那么員工就沒有辦法吃到健康安全的食物，也就沒有辦法集中精力工作。為了能夠提高食品的安全性，我們應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)有這方面意向的年輕人加入到食品生產(chǎn)的大家庭中，并從一開始就將安全的理念傳輸給他們，讓他們將衛(wèi)生安全的理念牢記于心。這樣，當(dāng)他們真正的能夠獨當(dāng)一面的時候，食品生產(chǎn)的安全自然能夠得到一定程度的提高。并且有著這批專業(yè)人才的指導(dǎo)，食品安全工作也就會一直得到足夠的重視，監(jiān)管的力度也會慢慢地提升上來。這樣，整個公司的后勤保障工作才算得上合格。

2.2 建立食品安全保障體系，推進安全監(jiān)管和衛(wèi)生保障法制化

在當(dāng)前的嚴峻的形勢下，我們應(yīng)該迅速建立一個新型的管理體系，以保證食品生產(chǎn)的安全和安全。這個體系的建立和完備，需要我們引進大量的專業(yè)人才，需要我們建立一個完備的法律體系，需要我們制定一個可行的問責(zé)制度。我國目前的食品生產(chǎn)，只要一出現(xiàn)衛(wèi)生問題，后勤部門的高管就會將責(zé)任推卸給其他企業(yè)，推卸不掉的就會嫁禍給員工，或者是互相踢皮球，誰都不愿主動地承擔(dān)事故責(zé)任。這種行為已經(jīng)受到了整個社會的譴責(zé)，造成了不良的社會影響。在這種情況之下，一個完備的食品安全保障體系是必要的。只有當(dāng)食品安全監(jiān)督工作走上了法制化的道路，才可以保證不會有人明知故犯。在我國，法律的效用還是很強大的，沒有任何人可以違反法律。只要制定出足夠完善的法律法規(guī)，并依靠國家力量保證這些法律法規(guī)的實施，食品的安全問題就一定可以得到妥善的解決。

2.3 淘汰掉不符合要求的食品生產(chǎn)設(shè)備，加大衛(wèi)生方面的資金投入

我國的設(shè)備有很多已經(jīng)不符合國家的安全規(guī)定了，但是企業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本，不惜以生產(chǎn)不衛(wèi)生的食品為代價，繼續(xù)使用甚至大力引進一些不符合安全規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備。這種做法看似精明，實際上卻埋下了巨大的安全隱患。我們要想解決這方面的問題，就要從企業(yè)的角度來考慮。企業(yè)這樣做的一大原因，就是為了節(jié)約成本。我們只需要想辦法降低他們的生產(chǎn)成本，自然就可以得到一個皆大歡喜的結(jié)果。在這種情況下，可以出臺一些回收報廢、違規(guī)設(shè)備的政策，給予那些愿意主動更新生產(chǎn)設(shè)備的企業(yè)進行財政補貼，鼓勵他們使用更加清潔的食品生產(chǎn)設(shè)備，從而保證食品生產(chǎn)事業(yè)的順利發(fā)展。

3? 我國食品安全監(jiān)管模式存在的問題

3.1 監(jiān)管機構(gòu)不夠全面

我國的食品生產(chǎn)在國家的大力支持之下，在安全性方面已經(jīng)有了長足的進步。但是，這種似乎還是達不到我們的實際需求。具體來講，食品的安全問題還是沒有能夠得到合理的解決。我們之所也可以做出這樣的論斷，就是因為食品安全的監(jiān)管問題還是存在的。并且，這些問題分散在監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)管力度和監(jiān)管法規(guī)的3個方面。下文當(dāng)中，我們將對這3個方面的問題進行逐一分析。監(jiān)管機構(gòu)的問題，是目前食品安全監(jiān)管存在的一個核心問題。如果，沒有形成一個強有力的安全監(jiān)管機構(gòu)，那么我們的安全監(jiān)管法規(guī)就不會得到有效的推行，監(jiān)管的力度也就不會很強。但是，監(jiān)管機構(gòu)的建立并不是一件很容易的事情，它需要大量的資金和專業(yè)人才。我國目前對于食品安全的重視還是不夠，對于這方面的資金投入和專業(yè)人才的配置還是遠遠不足，導(dǎo)致了監(jiān)管機構(gòu)不夠全面的問題存在且將長期存在。鐵力分公司內(nèi)部，建立起一個有力的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，難度將比在全國范圍之內(nèi)開展此類工作小很多，因此，相關(guān)部門一定要對這方面問題加大重視程度。

3.2 監(jiān)管力度不夠大

對于鐵路分公司來講，后勤部門必須要加大對于食品安全的監(jiān)管力度。監(jiān)管力度的不足的問題，是全國范圍都普遍存在的一個問題。這個監(jiān)管力度，主要體現(xiàn)在食品安全檢查的頻率、食品安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)和食品生產(chǎn)流程的規(guī)范等方面。從案例當(dāng)中我們可以了解到，一些不安全食品之所以能夠流入市場當(dāng)中危害人民，就是因為我們對于食品的檢查不夠仔細，讓一些不法的企業(yè)鉆了制度的空子。我們想要解決好食品的監(jiān)管問題，就必須要從監(jiān)管力度的方面進行努力，提高食品質(zhì)量檢查的頻率，提高食品質(zhì)量檢查的標(biāo)準(zhǔn)，并且規(guī)范食品的生產(chǎn)流程，這樣，我們才可以很好地發(fā)展我國的食品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。

3.3 監(jiān)管法規(guī)不夠完善

監(jiān)管法規(guī)的問題，也嚴重影響到了食品安全監(jiān)管模式的有效性。監(jiān)管工作的推行，不應(yīng)當(dāng)毫無根據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照一定的規(guī)則有序地進行。監(jiān)管的相關(guān)法規(guī)，就是起到一個引導(dǎo)的作用。但是從目前來看，我國的食品安全監(jiān)管法規(guī)還是存在著不少的漏洞，一些食品生產(chǎn)的企業(yè)也就可以利用這些規(guī)則上的漏洞，繼續(xù)生產(chǎn)安全性不夠高的產(chǎn)品。這種現(xiàn)象在鐵路分公司后勤部門當(dāng)中也一樣存在。后勤部門掌管著整個公司的食品生產(chǎn)，并且這種生產(chǎn)往往是內(nèi)部的，并不會向外銷售，這就導(dǎo)致了一般的監(jiān)管法規(guī)并不能夠影響到鐵路分公司內(nèi)部。因此，鐵路分公司的食品安全監(jiān)管工作一直沒有得到有效的開展。為了能夠解決這方面的問題，公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實際情況，制定出一個完備的食品安全監(jiān)管法規(guī)，從而保證食品后勤供應(yīng)的安全性。

4? 做好食品安全監(jiān)管的幾個措施

4.1 建立全面的監(jiān)管機構(gòu)

從上文的研究當(dāng)中我們可以了解到，我國的食品安全監(jiān)管還是存在著一些問題，而監(jiān)管機構(gòu)不夠全面的問題就是其中比較突出的一個點。為了解決監(jiān)管機構(gòu)不夠全面的問題，國家應(yīng)當(dāng)成立專門的監(jiān)管機構(gòu)，對食品生產(chǎn)的企業(yè)進行相關(guān)的檢查。這些機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)可以較為全面的覆蓋一些大型的食品生產(chǎn)廠，并且能夠不定期地對一些小型的食品生產(chǎn)廠進行突擊性的檢查。與此同時，質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)的職能也應(yīng)當(dāng)加以明確，不能出現(xiàn)人浮于事的現(xiàn)象。只有國家層面首先做好工作，我國的食品安全監(jiān)管工作才可以順利的進行下去。并且，國家還應(yīng)當(dāng)鼓勵民營的食品安全監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展，為他們提供更好的政策支持和發(fā)展空間，從上下兩個角度來做好我國的食品安全監(jiān)管工作。

4.2 加大監(jiān)管的力度

我國的質(zhì)量監(jiān)管力度的問題，也在制約著我國食品生產(chǎn)的發(fā)展。為了解決這個問題，我們必須要從多方面努力，盡可能提高食品安全檢測的標(biāo)準(zhǔn)、頻率，并且規(guī)范食品生產(chǎn)的流程。首先，我們可以對于市面上食品的質(zhì)量進行不定時的抽查，在原來的基礎(chǔ)上提高食品檢測的頻率。其次，我們需要提高食品檢測的標(biāo)準(zhǔn)，確保不會因為檢測標(biāo)準(zhǔn)的漏洞而造成劣質(zhì)食品流入市場。最后，我們還需要從生產(chǎn)流程出發(fā)，將食品生產(chǎn)的流程規(guī)范化，撤銷那些生產(chǎn)流程不符合安全管理標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)的生產(chǎn)許可證。做好了這3個方面的工作，我們才可以顯著地提高食品安全監(jiān)管的梯度，幫助我國的醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)更好的發(fā)展下去。

4.3 完善相關(guān)的法律法規(guī)

國家應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有的法規(guī)進行深入的研究，發(fā)現(xiàn)一些法律法規(guī)的漏洞，從而修訂現(xiàn)有的法律，確保不給任何不法分子以法律的漏洞。與此同時，國家還應(yīng)當(dāng)頒布一些新的法律法規(guī)，使得我國形成完備的食品生產(chǎn)安全法律體系，從而確保食品安全監(jiān)管可以按照法律有條不紊地進行下去。對于鐵路分公司來講，并不需要一條完整的法規(guī)才可以做好食品安全的監(jiān)管。我們可以根據(jù)國家制定的安全法規(guī)，制定出符合鐵路公司后勤實際情況的視頻安全監(jiān)管規(guī)定，從而因地制宜的保障食品的安全性。

5? 結(jié)語

食品生產(chǎn)過程中，安全和衛(wèi)生是應(yīng)該被放在首位的。但是由于某些企業(yè)不正當(dāng)?shù)挠袨?，我國的食品的安全和衛(wèi)生一直沒有得到保證。目前，我國的食品安全監(jiān)管模式存在著大大小小許多問題，這些問題都不同程度上的帶來了一些安全的隱患，阻礙了整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我國在這個階段應(yīng)當(dāng)定下決心，大刀闊斧的對那些不安全的生產(chǎn)行為進行整改，從而保證我國食品生產(chǎn)的安全。鐵路分公司的后勤部門，也需要跟上時代的潮流，解決機構(gòu)、法規(guī)、監(jiān)管力度方面的問題，從保證食品供應(yīng)的安全。

參考文獻

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