“四個結合”譜寫家事審判新篇章

□鄒 旭

莒南縣人民法院結合司法改革精神，立足自身實際，積極探索，勇于創(chuàng)新，做好“四個結合”，精心譜寫新時代家事審判工作新篇章。

與員額制改革相結合，建立專業(yè)化的家事審判團隊

莒南法院認真貫徹上級法院家事審判試點改革精神，擇優(yōu)挑選家事審判經驗豐富、富有生活閱歷、善做調解工作的員額法官，在民一庭和7處人民法庭共組建8個家事審判專業(yè)團隊，并按1∶1∶1的比例，為每名員額法官配備法官助理及書記員。同時，確定民一庭為全院家事糾紛審理指導庭，負責定期組織召開家事糾紛審理研討會、學習最新法律法規(guī)及相關司法解釋并研討上級法院類似判例，以指導各審判團隊處理疑難、復雜家事糾紛案件。專業(yè)家事審判團隊的組建和審判指導庭的確立，提升了家事案件審理的專業(yè)化水平，為家事審判工作有序開展和規(guī)范運行奠定了堅實的團隊基礎。

與“要素審判”改革相結合，加大審前程序適用和推廣

莒南法院將家事審判與要素式審判權運行機制改革（簡稱“要素審判”）有機結合、同步部署、同步推進。根據家事糾紛案件的特點，專門設計格式化訴訟要素表，如在離婚案件中提取當事人基本信息、子女情況、財產情況等要素，并視需要對其進行進一步細化。以“財產情況”要素為例，訴訟要素表將其分解為原告婚前財產、被告婚前財產、婚后共同財產、婚后共同債權、婚后共同債務等。通過訴訟要素表，可最大限度將當事人的訴訟請求、相關證據及無爭議事項固定下來。法官助理依據訴訟要素表組織召開庭前會議，適時進行調解，進一步縮小當事人之間的分歧；針對雙方矛盾糾紛尖銳、調解不成的案件，及時報請主審法官擇期開庭。庭審中，法官對雙方無爭議的案件要素直接予以確認，重點圍繞爭議焦點進行審理，結合前期庭前會議的調解基礎，主審法官有針對性地在庭審中進行二次調解，調解成功率、庭審效率均大幅提升。

與審判場所相結合，實現良好辦案效果

莒南法院秉承“把最好的場所留給人民群眾”的理念，在7處人民法庭設立寬敞便民的訴訟服務站和各具特色、功能齊全的家事調解室。在訴訟服務站，設置由值班院領導、法官、法官助理、人民陪審員、書記員、律師等組成的導訴主體，對群眾立案、咨詢、填寫要素表等進行詳細講解、指導。在家事調解室，設計專門的心型調解桌，并在墻上張貼家和萬事興、關愛兒童等關于家庭和諧幸福的標語，營造和諧理性解決糾紛的氛圍；在進行案件調解時，法官與當事人同座一桌，從“臺上”到“桌前”，通過拉家常、心理疏導等多種方式，引導當事人打開心結。充分發(fā)揮人民陪審員的積極作用，寓教于審，將法治教育、家庭倫理教育融入庭審當中，大大提高案件調撤率，最大限度促進矛盾的化解。

與訴調對接相結合，形成化解家事糾紛的強大合力

莒南法院在立案大廳設置訴前調解室，加強人民調解的作用。通過完善訴調對接機制，設立訴前調解室、調解確認室，將訴訟服務與人民調解有機結合，對案情簡單、當事人自愿調解的，及時轉入人民調解，“短平快”地化解矛盾糾紛，大大提高了人民群眾的滿意度、獲得感。建立家事審判特約調解員制度，在婦聯、司法局、民政局、社區(qū)、村居選任24名特約調解員，提前介入家事案件的調解工作。專業(yè)的家事調解員長期在基層工作，在情感處置、社會閱歷、人性觀察等方面具有優(yōu)勢，符合家事案件的需求，更有利于促進糾紛化解。

2018年以來，該院共審結家事糾紛案1382件，結案率達85.52%，其中一審服判息訴率為99.1%，調解撤訴率為67.25%，為構建和諧家庭、維護社會穩(wěn)定奠定了良好的基礎，向黨和人民交出了合格答卷。這與該院在家事審判中秉承的“讓家事審判從單純的案件審判向情感修復、親情彌合轉變，使審判模式從單一的審判功能向服務、教育、引導延伸，無論多復雜的案件，一定要處理圓滿，促進新時代家庭和睦、社會和諧”的理念是分不開的。