本社記者 張勇 張博駿
“法院的訴訟服務(wù)中心,是人民群眾表達(dá)訴求、解決糾紛、參與司法的主要場所,也是實(shí)現(xiàn)司法功能、體現(xiàn)司法公開、展現(xiàn)司法形象的重要窗口。對訴訟服務(wù)中心‘提檔升級’,完善各項(xiàng)便民利民措施,竭盡所能為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的訴訟服務(wù),把訴訟服務(wù)中心打造成司法為民‘第一窗口’、法治形象‘第一名片’?!苯魇∧喜星嗌胶^(qū)法院黨組書記、院長陳健表示,這是當(dāng)前該院工作的重中之重。
近年來,青山湖區(qū)法院借助良好的基礎(chǔ)條件,立足司法改革、信息化建設(shè)“雙驅(qū)動”,堅(jiān)持對外服務(wù)群眾、對內(nèi)服務(wù)審判的“兩服務(wù)”工作思路,以細(xì)致的人文服務(wù)關(guān)懷為核心,以先進(jìn)的智能信息技術(shù)為載體,整合優(yōu)化訴訟中心功能區(qū)域,完善各項(xiàng)制度機(jī)制,全面推進(jìn)訴訟服務(wù)中心現(xiàn)代化建設(shè),并取得顯著成效,得到社會各界的一致好評。
2018年6月,江西法院訴訟服務(wù)中心現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)會在青山湖區(qū)法院召開,青山湖區(qū)法院在會上作了經(jīng)驗(yàn)交流。會后,最高人民法院第三巡回法庭以及贛、湘、閩、滬4?。ㄊ校?5家中、基層法院先后到青山湖區(qū)法院調(diào)研及交流學(xué)習(xí)。
“我的事情能不能起訴,我的案件是否歸這兒管,訴狀有何要求、怎么寫?”第一次來青山湖區(qū)法院辦事的王女士丈二和尚摸不著頭腦。取號排隊(duì)等候的同時(shí),王女士發(fā)現(xiàn)服務(wù)大廳訴訟服務(wù)設(shè)備上的卡通人物可以提供立案咨詢服務(wù),便上前動了動手指,隨后發(fā)現(xiàn)自己的疑問在這里全部都能解決。通過電子訴訟輔導(dǎo)系統(tǒng)和自助立案設(shè)備,王女士不僅省去了排隊(duì)等候的時(shí)間,還能了解到想知道的訴訟知識,最后連立案也在網(wǎng)上成功進(jìn)行。
在訴訟輔導(dǎo)區(qū)的墻面上,掛著一臺特殊的液晶顯示屏,該顯示屏搭載了青山湖區(qū)法院自主研發(fā)設(shè)計(jì)的訴訟輔導(dǎo)系統(tǒng),并以青山湖區(qū)法院立案窗口先進(jìn)人物林蓉為人物原型,設(shè)計(jì)出“蓉蓉教你打官司”的卡通人物形象。訴訟群眾可以根據(jù)自己的需求輕觸窗口,畫面就能自動跳轉(zhuǎn)至答疑頁面,以問答的方式引導(dǎo)群眾訴訟或開啟文書模板。針對群眾在訴訟過程中常遇的14類法律問題,“蓉蓉”總是不厭其煩地以通俗易懂、詼諧幽默的方式一一解答。
訴訟輔導(dǎo)區(qū)的另一側(cè)是自助查詢區(qū)。該區(qū)域設(shè)置了案件流程查詢機(jī)、訴訟綜合服務(wù)查詢機(jī)等自助查詢設(shè)備,可查詢開庭公告、案件審理進(jìn)度、執(zhí)行信息、公開文書等內(nèi)容。自助查詢設(shè)備搭載了青山湖區(qū)法院自主研發(fā)的自助查詢系統(tǒng),可以自助查詢區(qū)情院情、隊(duì)伍建設(shè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、審執(zhí)工作情況等各項(xiàng)內(nèi)容,便于群眾全方位了解法院的各項(xiàng)工作,感受法院文化。
在訴訟服務(wù)大廳西側(cè)自助立案區(qū),群眾還可以通過兩臺自助立案終端、高拍儀、掃描儀和打印機(jī)等設(shè)備,輕松完成網(wǎng)上立案等操作。2018年,青山湖區(qū)法院共辦理跨域立案200余件、網(wǎng)上立案300余件。
青山湖區(qū)法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)不僅僅是智能化的創(chuàng)新和高效的訴訟流程,更是將服務(wù)做到群眾心里。為營造舒適、貼心、便民的服務(wù)環(huán)境,一側(cè)的大型LED屏幕循環(huán)播放著法治宣傳片或失信“黑名單”。
該中心配置了休閑桌椅、便民復(fù)印機(jī)、打印機(jī),并提供了部分法制報(bào)刊、書籍以及“十問十答”宣傳手冊。服務(wù)大廳中央的書寫臺上,還配有老花眼鏡、書寫筆和各類法律文書模板。此外,等候座椅、便民雨傘、便民急救箱、輪椅、飲水機(jī)、手機(jī)充電架、無線網(wǎng)絡(luò)等也是一應(yīng)俱全,充分體現(xiàn)出服務(wù)的周到細(xì)致。
整個(gè)訴訟服務(wù)大廳的亮點(diǎn)更在于律師入駐服務(wù)區(qū)和心理咨詢室兩大功能區(qū)域。2018年3月,青山湖區(qū)法院與江西聽訟律師事務(wù)所、江西求正沃德律師事務(wù)所簽署入駐協(xié)議,由這兩家律師事務(wù)所指派律師入駐訴訟服務(wù)中心,為群眾提供信訪接談、代理申訴、受理援助申請、幫助申請救助等免費(fèi)法律服務(wù)。截至2018年年底,值班律師已提供法律咨詢服務(wù)239人次、受理法律援助申請12件、代理申訴案件4件。
在心理咨詢室,配備有沙發(fā)和心理沙盤,營造出安靜祥和的氛圍。青山湖區(qū)法院邀請心理咨詢師入駐訴訟服務(wù)中心,讓心理咨詢師參與到家事案件的調(diào)解過程,通過心理干預(yù)機(jī)制,讓當(dāng)事人敞開心扉、排除困擾。入駐以來,心理咨詢師已累計(jì)為訴訟群眾提供心理輔導(dǎo)近30次,促進(jìn)20余件案件的當(dāng)事人達(dá)成和解。
領(lǐng)取應(yīng)訴材料去幾樓,申請財(cái)產(chǎn)保全找哪個(gè)法官,提供執(zhí)行線索去哪間辦公室,如今,這些問題在青山湖區(qū)法院都已成為歷史。
青山湖區(qū)法院訴訟服務(wù)中心將所有服務(wù)功能窗口集約整合,在大廳內(nèi)設(shè)置了立案登記、財(cái)務(wù)開票、EMS業(yè)務(wù)、財(cái)產(chǎn)保全、簡案快執(zhí)等11個(gè)服務(wù)窗口,每一個(gè)服務(wù)窗口實(shí)行專崗、專職和專人負(fù)責(zé)。
通過在訴訟服務(wù)中心設(shè)立“收轉(zhuǎn)發(fā)e中心”,立、審、執(zhí)環(huán)節(jié)所有訴訟材料均通過e中心云柜流轉(zhuǎn),確保每一份訴訟材料的全程留痕。設(shè)立“三集中”辦公室,對民商事案件進(jìn)行集中保全、集中送達(dá)、集中排期,倒逼審理周期,提高審判質(zhì)效。
通過將訴訟服務(wù)中心建設(shè)與破解執(zhí)行難題相結(jié)合,在服務(wù)大廳設(shè)置執(zhí)行服務(wù)、簡案快執(zhí)和警務(wù)入駐等三個(gè)窗口,將原來的執(zhí)行咨詢、執(zhí)行立案、執(zhí)行繁簡分流、執(zhí)行審批、財(cái)產(chǎn)查控等職能前移,部分案件實(shí)現(xiàn)了當(dāng)天立案、當(dāng)天結(jié)案。
“接下來的流程怎么走?”
“你們雙方已達(dá)成調(diào)解協(xié)議,法院制作好調(diào)解書就可以了?!?/p>
“那什么時(shí)候能拿到調(diào)解書呢?”
“請您耐心等候,一會兒雙方簽字確認(rèn)后,就可以拿到調(diào)解書了。”
“有這么快?我的案子來一次就解決了?”
“是的,您的案件案情簡單、事實(shí)清楚,很快就能解決!”
青山湖區(qū)法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立了矛盾糾紛多元化解區(qū)、速裁服務(wù)區(qū)以及速裁科技法庭,組建了3支速裁調(diào)解團(tuán)隊(duì),選任了7名具有豐富經(jīng)驗(yàn)和法律知識的特邀調(diào)解員幫助開展調(diào)解工作,真正做到部分案件當(dāng)天調(diào)解、當(dāng)天結(jié)案。同時(shí),青山湖區(qū)法院還與全區(qū)156個(gè)人民調(diào)解委員會建立了訴調(diào)對接和司法確認(rèn)的工作聯(lián)系。
通過案件的繁簡分流、特邀調(diào)解員的加入、速裁程序的運(yùn)用以及速裁科技法庭的配套設(shè)置,青山湖區(qū)法院的平均辦案周期有效縮短,當(dāng)事人在訴訟服務(wù)中心就可以完成訴前調(diào)解、立案以及開庭等一系列訴訟程序,真正實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)。6月,該院榮獲江西省“分調(diào)裁”機(jī)制改革示范法院榮譽(yù)稱號。
為了給法官和當(dāng)事人之間的溝通架設(shè)實(shí)體平臺,真正做到糾紛徹底化解,該院還在訴訟服務(wù)中心設(shè)置了法官接待室、信訪接待室、判后答疑室和訴訟協(xié)調(diào)室,注重增添法院文化氛圍,處處彰顯“崇法、致公、厚德、為民”的價(jià)值追求,處處展現(xiàn)法院干警為實(shí)現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的工作目標(biāo)不懈奮斗的精神風(fēng)貌。