發(fā)展跨境電商促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)

文｜李仁君 禹海陽(yáng)

我國(guó)跨境電商發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)服務(wù)體系的升級(jí)，倒逼物流、征信體系、進(jìn)出口檢疫、稅收等各方面改革，順應(yīng)“供應(yīng)側(cè)改革”頂層設(shè)計(jì)。新時(shí)代，我國(guó)跨境電商企業(yè)如何在國(guó)際貿(mào)易中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，如何在發(fā)展跨境電商的過(guò)程中培育中國(guó)品牌，需要在全面分析基礎(chǔ)上作出有效應(yīng)對(duì)。

我國(guó)跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀分析

從政策層面來(lái)看，跨境電商發(fā)展達(dá)到新高度。首先是國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。2013年以來(lái)，我國(guó)共成立了12個(gè)自貿(mào)區(qū)，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)加大了跨境電商的適配性服務(wù)，主要表現(xiàn)在稅賦、物流、支付等方面。其次，跨境電商試點(diǎn)建設(shè)不斷擴(kuò)容。從2015年3月杭州第一個(gè)試點(diǎn)到后續(xù)兩批35個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)復(fù)制和規(guī)模擴(kuò)張，足以說(shuō)明跨境電商行業(yè)的利好政策在持續(xù)。最后，政府不斷加大對(duì)跨境電商行業(yè)的扶持力度。2015年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2017年4月，財(cái)政部聯(lián)合海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局共同推出《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》等；2018年10月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)文，明確對(duì)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)電商出口企業(yè)實(shí)行免稅新規(guī)。在上述政策的支持下，我國(guó)跨境電商快速發(fā)展。目前，我國(guó)跨境電商規(guī)模穩(wěn)居世界第一,覆蓋絕大部分國(guó)家和地區(qū)，成為帶動(dòng)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的重要力量。

從技術(shù)層面來(lái)看，跨境電商應(yīng)用技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。首先，跨境電商產(chǎn)業(yè)的繁榮，盤(pán)活了設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、制造、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、金融、支付、進(jìn)出口、營(yíng)銷等整條產(chǎn)業(yè)鏈，由此釋放出難以估量的“鯰魚(yú)效應(yīng)”。其次，電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日漸完善。當(dāng)前，4G網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)逐漸普及，為人們使用移動(dòng)端APP平臺(tái)進(jìn)行跨境電商交易提供了硬件基礎(chǔ)。再次，跨境電商物流服務(wù)——保稅倉(cāng)和直郵迅猛發(fā)展。最后，跨境電商支付方式不斷創(chuàng)新。目前，跨境電商B 2B主要通過(guò)線下支付，跨境電商B 2C主要通過(guò)線上支付完成交易。在跨境收付款方面，我國(guó)各大銀行推出了多種金融服務(wù)方案，例如，建設(shè)銀行推出的“跨境e+”平臺(tái)、中國(guó)銀行推出的“中銀跨境e商通”等。

從市場(chǎng)層面來(lái)看，跨境電商推動(dòng)了零售渠道的變革。首先，跨境電商模式實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)方式的變革，促進(jìn)了我國(guó)零售渠道的變革。其次，跨境電商模式改善了行業(yè)生態(tài)，隨著電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國(guó)電商企業(yè)開(kāi)始將目標(biāo)轉(zhuǎn)向農(nóng)村市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，與此同時(shí)，我國(guó)跨境電商貿(mào)易主題逐步從銷售產(chǎn)品向提供產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。

我國(guó)跨境電商發(fā)展存在的問(wèn)題

一是物流方面存在短板。由于需要跨境過(guò)海關(guān)，路程遠(yuǎn)、運(yùn)輸量大、手續(xù)繁雜等問(wèn)題造成物流運(yùn)輸速度緩慢，這成為跨境電商發(fā)展短板。尤其是在我國(guó)企業(yè)與中亞、西亞等國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)時(shí)，受到公路運(yùn)輸建設(shè)不全、航空運(yùn)輸條件不足等影響，對(duì)國(guó)家間的商務(wù)運(yùn)輸造成極大不便。二是缺乏市場(chǎng)監(jiān)管及完善的法律條例。目前我國(guó)跨境電商制度建設(shè)與相應(yīng)的監(jiān)管體制仍不健全，監(jiān)管漏洞不利于我國(guó)跨境電商的進(jìn)出口貿(mào)易。在跨境交易中，如果出現(xiàn)商品質(zhì)量和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，消費(fèi)者想要維權(quán)十分艱難。此外，在國(guó)際貿(mào)易中，各個(gè)國(guó)家之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商品質(zhì)量體系、法律環(huán)境體系各不相同。我國(guó)跨境電商在遭遇反傾銷指控時(shí)，也不善于拿起法律武器保護(hù)自己。三是跨境電商行業(yè)發(fā)展不規(guī)范。目前，國(guó)內(nèi)的跨境電商多采取“保稅進(jìn)口+海外直采”的模式，以保證產(chǎn)品來(lái)源的可靠性。然而，“海外直采”也存在很多問(wèn)題。首先，“海外直采”的產(chǎn)品要經(jīng)過(guò)國(guó)際物流、國(guó)內(nèi)物流等一系列程序才能到達(dá)消費(fèi)者手中，在流轉(zhuǎn)過(guò)程中容易出現(xiàn)魚(yú)目混珠的現(xiàn)象。其次，大量的中小跨境電商平臺(tái)銷量有限，在海外招商及貨源方面并不具備優(yōu)勢(shì)，很難直接從生產(chǎn)商處獲得產(chǎn)品。四是跨境電商區(qū)域發(fā)展不均衡。我國(guó)跨境電商起步較晚，國(guó)內(nèi)“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”的區(qū)域主要集中在廣東、浙江、福建等沿海省份，圍繞跨境電商而快速發(fā)展起來(lái)的跨境電商服務(wù)業(yè)也在上述地區(qū)快速發(fā)展。五是缺乏跨境電商專業(yè)人才?？缇畴娚套鳛樾屡d的對(duì)外貿(mào)易方式，涉及電子商務(wù)與國(guó)際貿(mào)易等多方面的知識(shí)，對(duì)從業(yè)人員有較高的要求。目前，跨境電商行業(yè)人才相對(duì)短缺，尤其是針對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)的小語(yǔ)種人才比較匱乏。

解決我國(guó)跨境電商問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策

一是進(jìn)一步優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境。第一，以消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)為目標(biāo)，從宏觀層面激勵(lì)跨境電商發(fā)展。積極培育基于社交電子商務(wù)、移動(dòng)電子商務(wù)及新技術(shù)驅(qū)動(dòng)的新一代電商平臺(tái)，建立完善新型平臺(tái)生態(tài)體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)跨境電商發(fā)展。第二，適當(dāng)降低部分進(jìn)口消費(fèi)品的關(guān)稅，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口，為跨境電商進(jìn)口提供可預(yù)期的政策環(huán)境。第三，延長(zhǎng)跨境電商零售進(jìn)口過(guò)渡期，進(jìn)一步拓寬試點(diǎn)范圍。

二是建立科學(xué)系統(tǒng)的跨境物流模式。一方面，要提高海關(guān)效率。例如，為促進(jìn)跨境電商的發(fā)展，上海市政府出臺(tái)相關(guān)政策，保稅區(qū)產(chǎn)品進(jìn)區(qū)在前、報(bào)關(guān)在后，這一政策的實(shí)施極大提高了物流時(shí)效，尤其對(duì)生鮮產(chǎn)品而言。另一方面，要整合資源。在國(guó)際物流運(yùn)輸中加強(qiáng)規(guī)劃與協(xié)調(diào)安排，合理確定單一方式與國(guó)際聯(lián)運(yùn)方式的跨境物流具體方案，選取最優(yōu)路徑，最大限度節(jié)約成本。

三是鼓勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第一，以跨境出口電商為突破口，帶動(dòng)跨境電商平臺(tái)的發(fā)展。全國(guó)35個(gè)跨境電商綜合試區(qū)的地方特色明顯，各地可以嘗試以自身的相對(duì)優(yōu)勢(shì)為抓手，加快培育創(chuàng)新主體，促進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)升級(jí)轉(zhuǎn)型。對(duì)于跨境電商企業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，減少對(duì)國(guó)外的技術(shù)依賴，創(chuàng)新產(chǎn)品品牌，最大限度減少產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象。第二，繼續(xù)加強(qiáng)跨境電商核心功能區(qū)的創(chuàng)新升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)信息通關(guān)服務(wù)平臺(tái)、智能分撥體系等創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)。第三，加強(qiáng)培育本土跨境電商供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，加大孵化力度，創(chuàng)新培育跨境電商供應(yīng)鏈本土企業(yè)，補(bǔ)齊跨境電商供應(yīng)鏈服務(wù)短板。

四是完善市場(chǎng)監(jiān)管和信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體。一方面，要繼續(xù)加強(qiáng)立法與制度的規(guī)范，在充分運(yùn)用《電商法》的基礎(chǔ)上，積極制定相關(guān)法律，使跨境電商一切行為都有法可依、有法必依。另一方面，要運(yùn)用與大數(shù)據(jù)相匹配的指標(biāo)賦權(quán)方法構(gòu)建出完整、生態(tài)、動(dòng)態(tài)的跨境電商信用評(píng)價(jià)體系。此外，還應(yīng)推動(dòng)建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)活動(dòng)需要的監(jiān)督體系，推進(jìn)跨境電子商務(wù)活動(dòng)通關(guān)、稅收、檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)的電子化，推動(dòng)建立國(guó)家之間跨境電子商務(wù)交流合作等。針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)、產(chǎn)品銷售合同的審核、電商系統(tǒng)中的客戶資料保密等方面搭建起完善的法律框架，實(shí)現(xiàn)有法可依、有據(jù)可查，促進(jìn)跨境電商健康發(fā)展。

五是重視跨境電商人才，加強(qiáng)人才培育力度。應(yīng)重視跨境電商的人才培養(yǎng)，在各大高校開(kāi)設(shè)相關(guān)類型的科目。國(guó)內(nèi)較成熟的電商平臺(tái)例如阿里巴巴、京東等，應(yīng)該對(duì)相關(guān)人員作出擴(kuò)大培訓(xùn)，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的人才發(fā)展。應(yīng)加強(qiáng)校企合作，積極探討跨境電商人才培養(yǎng)方案與培養(yǎng)模式，為高校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生提供實(shí)習(xí)及工作的崗位，校企合作共同推進(jìn)我國(guó)跨境電商的蓬勃發(fā)展。同時(shí)，要培養(yǎng)更多精通小語(yǔ)種的人才，參與“一帶一路”跨境電商建設(shè)，彌補(bǔ)跨境電商的人才需求缺口。此外，還可針對(duì)大學(xué)生建立起一站式服務(wù)的跨境電商創(chuàng)業(yè)和孵化中心，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生投入到當(dāng)?shù)乜缇畴娚唐脚_(tái)發(fā)展中，為跨境電商發(fā)展儲(chǔ)備人才。